Carteira de US$ 760 milhões do ADB em Karakalpakstan prevê investimentos em água, estradas e energia eólica

Novas conexões de água mostram o que os investimentos podem proporcionar

No distrito de Nukus, no Uzbequistão, 31.100 moradores de 35 localidades passaram a ter acesso pela primeira vez à água potável por meio da rede centralizada, graças a um projeto de US$ 11,4 milhões. Quase 263 quilômetros de tubulações e três instalações de distribuição reconstruídas elevaram a cobertura da rede no distrito de 68,4% para 89,7%, um aumento de 21,3 pontos percentuais.

O trabalho faz parte de um programa mais amplo de investimentos do Banco Asiático de Desenvolvimento (ADB) em Karakalpakstan, onde autoridades apresentaram mais de US$ 760 milhões em empréstimos pendentes durante o ADB Days, de 14 a 16 de outubro de 2026. Sistemas de abastecimento de água, estradas e energia elétrica renovável são as principais prioridades em uma região que enfrenta infraestrutura envelhecida e demanda crescente por serviços públicos.

O banco afirma que Karakalpakstan recebe 20% de sua carteira de empréstimos no Uzbequistão, embora a região concentre cerca de 5,5% da população do país. Nas discussões anteriores, durante a abertura do ADB Days, o volume de operações soberanas em andamento foi estimado em mais de US$ 780 milhões, em comparação com os mais de US$ 760 milhões em empréstimos pendentes apresentados durante a visita aos projetos.

Os números se referem a diferentes medidas de financiamento: empréstimos pendentes são valores ainda devidos, enquanto operações em andamento representam uma carteira de projetos. Em Karakalpakstan, o teste concreto é saber se esse financiamento resulta em ligações domiciliares em funcionamento, fornecimento confiável de eletricidade e estradas que as empresas possam usar durante todo o ano.

Cinco projetos estão sendo implementados diretamente na região, nas áreas de estradas, energia, abastecimento de água e agricultura. Karakalpakstan também se beneficia de sete projetos que abrangem o Uzbequistão de forma mais ampla. As visitas a canteiros de obras e instalações concluídas mostraram avanços, além do trabalho ainda necessário para que todos os beneficiários previstos recebam os serviços.

Por que Karakalpakstan recebe uma parcela expressiva

Karakalpakstan tem mais de 2,16 milhões de moradores, e a população deve crescer mais 400 mil até 2050. Isso representaria um aumento de cerca de 18,5% em relação ao número apresentado no evento, ampliando a pressão sobre as redes de água, o fornecimento de eletricidade e os serviços públicos.

Kanokpan Lao-Araya, diretora do ADB no Uzbequistão, apontou a localização da região como um motivo importante para os investimentos:

Karakalpakstan é uma importante porta de entrada que conecta o Uzbequistão a outras regiões.

As pressões climáticas são outra preocupação. Os sistemas de irrigação herdados do período soviético foram projetados, em grande parte, para o cultivo de algodão. Canais e redes de distribuição envelhecidos perdem água, enquanto a escassez prevista torna essas perdas mais custosas para agricultores e comunidades.

A pressão sobre os serviços já é visível na Universidade Estatal Berdakh de Karakalpak. O reitor afirmou que cerca de 28 mil estudantes frequentam uma instituição originalmente projetada para 5 mil, com aulas distribuídas em quatro turnos e atividades até as 21h. Isso equivale a 5,6 vezes a capacidade estudantil original.

O Uzbequistão ingressou no ADB em 1995. O anúncio de financiamento do banco, de setembro de 2025, registrou US$ 14,3 bilhões em compromissos com o país; apresentações no evento de outubro de 2026 apontaram mais de US$ 15 bilhões em assistência desde 1995, incluindo empréstimos, doações, garantias e assistência técnica.

Avanços no abastecimento de água potável variam entre os distritos

Um programa de abastecimento de água lançado por decreto presidencial em abril de 2019 abrange os distritos de Amudarya, Beruniy, Karauzyak, Kungrad, Nukus e Muynak. O Uzbequistão assinou um contrato de empréstimo de US$ 145 milhões com o ADB para a iniciativa, prevista para o período de 2019 a 2026.

As informações do projeto apresentadas durante a visita indicaram que o público-alvo é de 326 mil moradores. A descrição do programa discutida na abertura do ADB Days mencionou um número maior, de aproximadamente 388 mil pessoas em seis distritos e 116 localidades rurais. A diferença é de 62 mil pessoas; não foi apresentada uma explicação para a divergência entre os totais de beneficiários.

No distrito de Nukus, as obras concluídas incluíram a reconstrução das instalações de distribuição de água de Madaniyat, Abadam e Kerder. Essas instalações ajudam a levar água tratada pela rede até as localidades e residências.

Moradores contaram que antes caminhavam vários quilômetros para buscar de 30 a 40 litros de água, carregando-os nos ombros ou usando carroças. A ligação domiciliar muda essa rotina ao levar água até a residência, eliminando a necessidade de fazer várias viagens para buscá-la.

Jamoliddin Sagatkaliev, diretor-adjunto da Karakalpak Suvtaminot, empresa regional de abastecimento de água, afirmou que atualmente 75,1% da população de Karakalpakstan tem acesso à água potável por meio da rede centralizada. A cobertura de 89,7% no distrito de Nukus está, portanto, 14,6 pontos percentuais acima do índice regional, o que mostra como o acesso ainda é desigual.

Amudarya precisa de tubulações, além de uma estação de tratamento

O distrito de Amudarya tem cerca de 220 mil moradores, mas apenas metade está conectada à rede centralizada de água potável. As demais famílias dependem de canais, riachos, poços e poços artesianos. Dois projetos, com custo combinado de US$ 42 milhões, pretendem ampliar e melhorar o serviço.

O primeiro é a estação de tratamento de água de Mangit, concluída e avaliada em US$ 13 milhões, financiada por um empréstimo do ADB. Projetada para tratar até 40 mil metros cúbicos por dia, ela capta água do rio Amu Darya por um canal exclusivo. A água passa por decantadores e filtros antes de ser bombeada para a rede de distribuição.

Os decantadores permitem que as partículas em suspensão se depositem. Os filtros removem outros materiais antes de a água entrar na rede de abastecimento. A estação deve atender cerca de 200 mil moradores, mas levar água às residências também depende do segundo projeto: a construção de tubulações no valor de US$ 29 milhões.

O projeto prevê 260 quilômetros de tubulações e, durante a visita, foi informado que estava 95% concluído, com término esperado até o fim de 2026. A nova rede será conectada à estação de Mangit e substituirá o sistema de abastecimento atual, que atende aproximadamente 110 mil moradores.

Mais de 180 mil pessoas devem receber o serviço melhorado, incluindo 70 mil que terão pela primeira vez uma ligação à rede centralizada. O aumento projetado da cobertura, de 50% para 82%, corresponde a 32 pontos percentuais. O alcance previsto da estação e a meta de beneficiários da rede descrevem partes diferentes do mesmo sistema de abastecimento.

Trecho de uma nova estrada reforça um corredor comercial mais amplo

Um projeto rodoviário de US$ 48,7 milhões está reconstruindo 25 quilômetros da rota que liga Andijan a Karakalpakstan. As obras começaram em 2024 e devem ser concluídas até o fim de 2026. A rota completa tem aproximadamente 1.850 quilômetros.

O trecho apresentado durante a visita tem quatro faixas e velocidade de projeto de até 120 quilômetros por hora, em comparação com os 60 quilômetros por hora da estrada antiga. Engenheiros descreveram uma pista de concreto com 27 centímetros de espessura sobre uma base adicional de concreto de 18 centímetros. Cerca de 300 trabalhadores estão envolvidos na obra.

Os investimentos rodoviários em Karakalpakstan vão além desse trecho. O relatório do projeto A380 do ADB, publicado em agosto de 2020, prevê a modernização de cerca de 240 quilômetros entre Kungrad e Daut-Ata, na rodovia Guzar–Bukhara–Nukus–Beyneu. A estrada faz parte do Corredor 2 do Programa de Cooperação Econômica Regional da Ásia Central, uma rota comercial regional.

O projeto A380 inclui sistemas inteligentes de transporte para a gestão do tráfego e equipamentos que pesam os veículos em movimento. Controlar o excesso de carga é importante porque o peso acima do limite danifica o pavimento e aumenta a necessidade de manutenção.

Um empresário local que transporta pellets para a Turquia, Belarus, Rússia, Cazaquistão e Tajiquistão contou que, após a reconstrução de estradas na região, o tempo de viagem, antes de 12 a 14 horas, caiu para 3 a 4 horas. O relato ilustra o valor do programa rodoviário mais amplo, enquanto os 25 quilômetros mais recentes ainda estão em obras.

Nukus 2 combina geração eólica e armazenamento

O projeto Nukus 2, no distrito de Qoraozak, também conhecido como Karauzyak, combina um parque eólico de 200 megawatts com um sistema de baterias capaz de armazenar 100 megawatts-hora de eletricidade. O ADB o descreve como a primeira instalação de energia eólica da Ásia Central com armazenamento em baterias em escala de serviços públicos.

O anúncio de financiamento para energia eólica do ADB, de 8 de setembro de 2025, prevê geração anual de 727.980 megawatts-hora e a redução de emissões equivalente a 406.170 toneladas de dióxido de carbono por ano. O dióxido de carbono equivalente expressa, em uma medida comum, o efeito de aquecimento de diferentes gases de efeito estufa.

Megawatts indicam quanta potência uma instalação pode produzir em determinado momento. Megawatts-hora indicam a quantidade de eletricidade gerada ou armazenada ao longo do tempo. Durante a visita, Sardorbek Makhmudov, diretor-geral do projeto, descreveu a bateria como tendo 100 MW; os documentos do ADB especificam uma capacidade de armazenamento de 100 MWh, o valor de energia usado aqui para o projeto.

Uma bateria pode armazenar eletricidade e liberá-la depois, ajudando a administrar as variações da geração eólica e da demanda. O projeto também inclui uma linha de transmissão de 44 quilômetros, a ampliação do pátio de manobra de 220 quilovolts e melhorias na subestação de Beruniy, conectando o novo gerador à rede nacional.

Makhmudov afirmou que as turbinas estavam sendo colocadas em operação gradualmente e que a bateria estava sendo preparada para entrar em funcionamento. Ao descrever o alcance previsto para residências, ele disse:

Quando nossa usina estiver em pleno funcionamento, poderemos fornecer eletricidade a 300 mil residências ao mesmo tempo.

O ADB relaciona o projeto à meta do Uzbequistão de obter 54% de sua eletricidade de fontes renováveis até 2030. A Estratégia 2030 do país também estabelece como metas acrescentar 25 gigawatts de capacidade de energia renovável e reduzir em 35% as emissões de gases de efeito estufa por unidade de produção econômica.

Como o projeto eólico é financiado

O custo declarado do projeto Nukus 2 é de US$ 258,9 milhões. Em setembro de 2025, o ADB anunciou um pacote de empréstimos de US$ 51 milhões, incluindo US$ 25,4 milhões de seus recursos ordinários de capital e US$ 25,4 milhões do Fundo Líder de Infraestrutura Privada da Ásia 2, administrado pelo banco.

O Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura, o banco de desenvolvimento holandês FMO, o Standard Chartered Bank e o Saudi EXIM são credores paralelos. O ADB também concedeu uma garantia de crédito de US$ 7,5 milhões, respaldada pelo governo do Uzbequistão. Segundo o banco, incluir essa garantia no processo de licitação reduziu o risco financeiro e estimulou a concorrência, ajudando a assegurar uma tarifa de eletricidade baixa.

O registro do Nukus 2 do banco identifica a ACWA Power Beruniy Wind como tomadora do empréstimo e classifica a operação como um projeto não soberano em andamento. Isso significa que o empréstimo financia uma empresa, e não é concedido diretamente ao governo.

O registro lista três parcelas de empréstimos aprovadas, de US$ 24,90 milhões, US$ 6,65 milhões e US$ 24,90 milhões, que somam US$ 56,45 milhões, além do pacote de US$ 51 milhões anunciado. Ambas as apresentações oficiais situam o financiamento do ADB em um projeto maior, financiado por vários credores.

Terras e meios de subsistência fazem parte do projeto de energia

Segundo o ADB, o Nukus 2 exige 63,52 hectares para o parque eólico e outros 7,12 hectares para a linha de transmissão. Atualmente, as terras são usadas para agricultura e pastagem sazonal.

Um plano preliminar de aquisição de terras e restauração dos meios de subsistência identifica 39 famílias afetadas, com um total estimado de 260 pessoas, incluindo 93 classificadas como vulneráveis. O plano prevê deslocamento econômico, ou seja, redução do acesso à terra ou à renda, sem exigir que as pessoas deixem suas casas.

O ADB afirma que outras famílias potencialmente afetadas foram identificadas já no fim da elaboração do plano preliminar. Os impactos sobre elas deverão ser avaliados na versão final. Cabe ao tomador do empréstimo pagar indenizações, adotar medidas para restaurar os meios de subsistência e criar um mecanismo para que as pessoas afetadas possam apresentar reclamações.

O projeto também exige medidas de gestão ambiental, incluindo um plano de biodiversidade destinado a evitar perdas líquidas de habitats naturais e espécies de interesse para a conservação. Essas obrigações tornam o acesso à terra, a renda local e a proteção da vida silvestre parte da implementação, além da geração de eletricidade.

Datas importantes para a conclusão dos projetos

O programa de infraestrutura de Karakalpakstan se estende por vários anos, e instalações já concluídas convivem com projetos próximos dos prazos previstos. Os principais marcos são:

• Abril de 2019: um decreto presidencial lançou melhorias no abastecimento de água em seis distritos.
• Agosto de 2020: o ADB publicou seu relatório sobre o projeto rodoviário A380, com aproximadamente 240 quilômetros.
• 2024: começaram as obras do trecho rodoviário de US$ 48,7 milhões, com 25 quilômetros.
• 8 de setembro de 2025: o ADB e a ACWA Power assinaram o pacote de financiamento de US$ 51 milhões para o Nukus 2, anunciado pelo banco.
• 14 a 16 de outubro de 2026: o ADB Days incluiu visitas a projetos de abastecimento de água, estradas e energia eólica em Karakalpakstan.
• Fim de 2026: é esperada a conclusão do projeto de tubulações de Amudarya e do trecho rodoviário de 25 quilômetros.

Para as famílias de Amudarya, o próximo passo concreto é concluir a rede de tubulações e conectá-la à estação de tratamento de Mangit. Para quem usa a estrada, é a abertura do trecho reconstruído. No Nukus 2, as turbinas e o sistema de armazenamento precisam concluir o comissionamento antes de o sistema planejado operar por completo.

Representantes do ADB afirmaram que o banco monitora a implementação sob sua supervisão e de acordo com padrões internacionais. A operação e a manutenção contínuas determinarão se os novos ativos oferecerão serviços confiáveis depois que as equipes de construção forem embora.

Principais pontos

• Mais de US$ 760 milhões em empréstimos pendentes do ADB para Karakalpakstan foram apresentados durante a visita aos projetos, em outubro de 2026.
• O distrito de Nukus ampliou o acesso à água potável por meio da rede centralizada para 31.100 moradores, elevando a cobertura a 89,7%.
• O programa de tratamento e tubulações de US$ 42 milhões em Amudarya pretende aumentar a cobertura de água potável de 50% para 82%.
• A reconstrução de um trecho rodoviário de 25 quilômetros, avaliada em US$ 48,7 milhões, deve ser concluída até o fim de 2026.
• O Nukus 2 combina geração eólica de 200 MW com armazenamento em baterias de 100 MWh e uma linha de transmissão de 44 quilômetros.
• O plano preliminar de terras do projeto eólico identifica 39 famílias cujos meios de subsistência serão afetados; são exigidas medidas de indenização e restauração.