ADB apresenta prioridades para Karakalpakstan com mais de US$ 780 milhões em projetos ativos

Água e transporte lideram a agenda de desenvolvimento

O Banco Asiático de Desenvolvimento (ADB, na sigla em inglês) tem mais de US$ 780 milhões em operações soberanas ativas em Karakalpakstan, com água potável, a rodovia A380 e energia renovável no centro de suas prioridades de desenvolvimento. Na abertura do ADB Days, em 14 de outubro, na Universidade Estatal Berdakh de Karakalpak, em Nukus, representantes do banco e autoridades regionais discutiram investimentos destinados a conectar comunidades, melhorar serviços essenciais e fortalecer a capacidade da região de enfrentar pressões ambientais.

Dois projetos dão uma ideia da dimensão desse trabalho: um programa de abastecimento de água, financiado por um empréstimo de US$ 145 milhões do ADB, pretende atender aproximadamente 388 mil moradores, enquanto o projeto de energia Nukus-2 combina um parque eólico com armazenamento em baterias. Os investimentos em rodovias buscam melhorar o acesso aos mercados dentro do Uzbequistão e além de suas fronteiras.

Kanokpan Lao-Araya, diretor do ADB para o Uzbequistão, destacou mais de duas décadas de investimentos em Karakalpakstan e afirmou que muitos projetos estão produzindo resultados concretos e criando oportunidades de crescimento e resiliência. As prioridades agora vão além da construção de infraestrutura e incluem melhorar a integração entre rodovias, sistemas de abastecimento de água, empresas e serviços públicos.

Estratégia regional ainda será discutida

O ADB e o governo de Karakalpakstan devem discutir uma minuta da Estratégia de Desenvolvimento Social e Econômico e assinar um memorando de entendimento atualizado para orientar a cooperação futura. A proposta coloca a rodovia A380 no centro dos esforços para conectar localidades, centros industriais e mercados, ao mesmo tempo que busca enfrentar o acesso desigual a serviços essenciais.

As recomendações incluem modernizar canais de irrigação, melhorar os serviços de saúde e a educação profissional, ampliar a infraestrutura logística e apoiar empresas locais. A estratégia também aponta o turismo, o processamento agrícola e a energia renovável como áreas com potencial de desenvolvimento, além de propor a criação de um centro logístico em Kungrad.

Não foi informada uma data para a conclusão das discussões sobre a estratégia ou para a assinatura do memorando atualizado. As recomendações continuam sendo propostas, enquanto a carteira ativa do banco abrange transporte, infraestrutura hídrica, energia e desenvolvimento social. Operações soberanas geralmente envolvem financiamento concedido a um governo ou garantido por ele.

O que o projeto de água prevê

O Projeto de Desenvolvimento do Sistema de Abastecimento de Água do Oeste do Uzbequistão conta com um empréstimo de US$ 145 milhões do ADB e pretende melhorar o acesso à água potável para aproximadamente 388 mil pessoas em seis distritos e 116 localidades rurais. O escopo vai das estações de tratamento às redes locais que levam água às comunidades.

As obras previstas incluem a construção ou reconstrução de três estações de tratamento de água, aproximadamente 300 quilômetros de adutoras principais, 28 centros de distribuição de água e cerca de 900 quilômetros de redes de distribuição. Juntas, as adutoras principais e as redes locais somam aproximadamente 1.200 quilômetros de tubulações, dos quais cerca de três quartos correspondem às redes locais de distribuição.

Cada parte tem uma função específica. As estações de tratamento tornam a água própria para consumo; as adutoras principais transportam a água por distâncias maiores; e os centros de distribuição e as redes menores ajudam a levá-la às localidades. Construir esses componentes como um sistema integrado é fundamental para atender comunidades espalhadas por uma área extensa.

O abastecimento de água potável também está associado a outra prioridade: a modernização dos canais de irrigação. Os sistemas de água potável atendem às necessidades domésticas, enquanto os canais de irrigação levam água às terras agrícolas. A agenda de desenvolvimento de Karakalpakstan contempla os dois aspectos, relacionando as condições de vida cotidianas à infraestrutura hídrica necessária para a agricultura.

A A380 conecta estradas locais ao comércio regional

A rodovia Guzar–Bukhara–Nukus–Beyneu, conhecida como A380, conecta o Uzbequistão ao Cazaquistão e a rotas comerciais mais amplas da região. Ela faz parte do Corredor 2 do Programa de Cooperação Econômica Regional da Ásia Central (CAREC), uma rede de transporte que conecta Afeganistão, Cazaquistão, Rússia, Tadjiquistão, Turcomenistão e Uzbequistão.

Para Karakalpakstan, a estratégia inclui essa rota em um plano econômico mais amplo. A melhoria das conexões entre localidades, centros industriais e mercados deve facilitar o deslocamento de pessoas e o transporte de mercadorias. O centro logístico proposto para Kungrad complementaria essa abordagem, oferecendo um local para organizar o transporte de cargas e serviços relacionados.

A estratégia regional também aponta o processamento agrícola como uma oportunidade. O processamento transforma produtos agrícolas em bens prontos para venda ou para outras etapas de produção. Sua inclusão ao lado de rodovias e logística reflete a ligação prática entre produzir bens localmente e levá-los aos consumidores.

Pacote de US$ 293,7 milhões para modernizar a rodovia

Um investimento rodoviário anunciado em 1º de setembro de 2025 oferece mais detalhes sobre os planos para a A380. O Projeto de Resiliência e Modernização do Corredor Rodoviário 2 do CAREC tem custo total de US$ 293,7 milhões, composto por um empréstimo de US$ 233,1 milhões do ADB e uma contribuição governamental de US$ 60,6 milhões. Esses valores correspondem a aproximadamente 79% do ADB e 21% do governo.

O projeto modernizará 87 quilômetros de rodovia: um novo desvio de 75 quilômetros entre Turtkul, Ellikkala e Beruniy, além da reconstrução de 12 quilômetros da A380 existente. Portanto, o desvio representa cerca de 86% da extensão prevista para o projeto.

O projeto prevê pavimento de concreto, aterros elevados e sistemas de drenagem destinados a ajudar a rodovia a resistir a condições climáticas extremas. Sistemas inteligentes de transporte usarão tecnologia para monitorar e gerenciar o tráfego. Equipamentos de pesagem em movimento medirão a carga dos veículos durante a passagem, contribuindo para fiscalizar os limites de carga por eixo e reduzir os danos causados por veículos com excesso de peso.

Também estão previstas cinco áreas de descanso e serviço, com instalações projetadas para garantir a segurança e a acessibilidade das mulheres, além de pontos de recarga para veículos elétricos. Esses recursos ampliam o escopo do projeto para além do leito da rodovia, incluindo os locais onde motoristas e passageiros param durante a viagem.

Segurança e investimentos rodoviários anteriores

O trabalho rodoviário do ADB também inclui um pacote nacional anterior. Um empréstimo de US$ 273,85 milhões, anunciado em 23 de fevereiro de 2022, abrangia cerca de 106 quilômetros entre Derbent e Denau, na região de Surkhandarya, e a conclusão da reconstrução de aproximadamente 87 quilômetros da A380. O pacote de 2022 e o projeto anunciado em setembro de 2025 têm valores de financiamento e escopos diferentes; a mesma extensão da A380 deve ser entendida no contexto das descrições específicas de cada projeto.

O pacote anterior incluía pavimento de concreto, que deveria exigir menos manutenção, cruzamentos melhorados, abrigos em pontos de ônibus, estruturas para pedestres, sinalização mais clara e outros recursos de segurança. Dois sistemas de pesagem em movimento seriam instalados perto de Derbent e Denau. Na época, a taxa anual de mortes no trânsito no Uzbequistão era de 11,2 por 100 mil habitantes, o que dava às medidas de segurança um contexto concreto de saúde pública.

Um subsídio de US$ 150 mil para assistência técnica acompanhou o investimento e apoiou mulheres empreendedoras que se recuperavam dos efeitos econômicos da COVID-19. A capacitação abordou educação financeira, marketing on-line e empreendedorismo, conectando o programa de transporte ao apoio a empresas nas comunidades atendidas pelo projeto.

Lao-Araya, diretor do ADB para o Uzbequistão, descreveu o objetivo do novo projeto rodoviário em termos de infraestrutura, tecnologia e deslocamentos cotidianos:

"Ao integrar infraestrutura resiliente ao clima e sistemas inteligentes de transporte, o projeto garantirá sustentabilidade de longo prazo e proporcionará deslocamentos mais seguros e eficientes para comunidades e empresas", afirmou.

Energia eólica com armazenamento para uso posterior

O ADB também apoia o Nukus-2, um projeto de energia renovável que combina um parque eólico com capacidade de 200 megawatts e um sistema de armazenamento em baterias com capacidade de 100 megawatts-hora. A previsão é que a instalação entre em operação no quarto trimestre de 2026, ou seja, entre outubro e dezembro.

As duas medidas descrevem aspectos diferentes. Megawatts medem a potência que uma instalação pode produzir em determinado momento. Megawatts-hora medem uma quantidade de energia, incluindo quanto uma bateria consegue armazenar. O armazenamento em baterias permite utilizar mais tarde parte da eletricidade gerada em determinado momento, ajudando a administrar as variações da geração eólica.

O projeto incorpora geração e armazenamento de eletricidade à mesma agenda de desenvolvimento regional que abrange abastecimento de água e transporte. Lao-Araya afirmou que o ADB continuará apoiando Karakalpakstan em segurança hídrica, resiliência climática, desenvolvimento de infraestrutura, transição energética e criação de oportunidades econômicas.

Terras, poeira e serviços públicos também são prioridades

A minuta da estratégia inclui a recuperação de terras degradadas, a criação de cinturões verdes de proteção ao redor de Nukus e o aprimoramento do monitoramento da poluição por poeira e da escassez de água. Essas medidas colocam as condições ambientais ao lado das necessidades de investimento da região, em vez de tratar o desenvolvimento apenas como uma questão de rodovias e construção.

O monitoramento tem uma função prática: medições de poeira e disponibilidade de água podem ajudar as autoridades a identificar onde as pressões são maiores e acompanhar as mudanças. A recuperação de terras e o plantio de proteção atuam diretamente no território, enquanto informações melhores podem orientar onde as medidas são necessárias.

Os serviços de saúde e a educação profissional aparecem no mesmo conjunto de recomendações. A educação profissional ensina habilidades práticas para ocupações específicas. Em conjunto com o apoio a empresas locais, essas prioridades refletem uma estratégia que conecta a infraestrutura física à capacidade das pessoas de trabalhar, acessar serviços e participar da economia regional.

As datas do programa de investimentos

A agenda de investimentos se estende por vários anos. O financiamento rodoviário anterior, o novo pacote para a A380 e a entrada prevista em operação do Nukus-2 representam etapas distintas, enquanto o ADB Days oferece um espaço para discutir projetos atuais e cooperação futura.

• 23 de fevereiro de 2022: foi anunciado um empréstimo de US$ 273,85 milhões do ADB para melhorias em rodovias nacionais, incluindo obras entre Derbent e Denau e na A380.
• 1º de setembro de 2025: foi anunciado um empréstimo de US$ 233,1 milhões do ADB para o Projeto de Resiliência e Modernização do Corredor Rodoviário 2 do CAREC.
• De 14 a 16 de outubro: o ADB Days em Karakalpakstan inclui discussões e visitas a projetos de infraestrutura hídrica, transporte e energia renovável.
• Quarto trimestre de 2026: a previsão é que o Nukus-2 entre em operação.

As discussões de outubro inserem esses investimentos em um contexto regional. O principal desafio é conectar grandes projetos às necessidades locais: levar água às localidades rurais, fazer com que as rodovias atendam comunidades e empresas e usar os investimentos em energia para apoiar a transição à geração renovável.

Principais pontos

• As operações soberanas ativas do ADB em Karakalpakstan superam US$ 780 milhões e abrangem transporte, água, energia e desenvolvimento social.
• Um projeto de abastecimento de água de US$ 145 milhões pretende melhorar o acesso à água potável para aproximadamente 388 mil moradores de seis distritos e 116 localidades rurais.
• O novo pacote para a A380 totaliza US$ 293,7 milhões e inclui um desvio de 75 quilômetros e a reconstrução de 12 quilômetros da rodovia existente.
• O Nukus-2 combina geração eólica de 200 megawatts com armazenamento em baterias de 100 megawatts-hora, e a previsão é que entre em operação no quarto trimestre de 2026.
• Uma minuta de estratégia regional propõe melhorias na irrigação e nos serviços públicos, medidas ambientais e um centro logístico em Kungrad.