Dados como mortos ou desaparecidos, eleitores indianos lutam para voltar às listas eleitorais

Um alfaiate vivo, um voto perdido e uma fila crescente

Kamta Prasad, alfaiate de 53 anos de Delhi que ganha 250 rúpias por dia para sustentar quatro pessoas, está passando o horário de trabalho visitando repartições públicas para provar que está vivo. Seu cadastro eleitoral o identifica como morto. Seu nome também está registrado incorretamente como Kanta Prasad.

Prasad está entre os milhões de pessoas excluídas durante a Revisão Intensiva Especial (SIR, na sigla em inglês) da Índia, um processo destinado a remover pessoas falecidas, inscrições duplicadas e eleitores que se mudaram ou não são elegíveis por outros motivos. Ele diz que votou nas últimas eleições legislativas estaduais e gerais e que vota há 35 anos.

Prasad descreveu o momento em que soube que havia sido excluído e o esforço para reverter a decisão:

Entrei em pânico quando soube. Desde então, tenho ido a todo lugar para provar que estou vivo.

Dados da Comissão Eleitoral apontam cerca de 133 milhões de nomes excluídos em todo o país. Em Delhi, um balanço de 20 de outubro de 2026 sobre o processamento de pedidos mostrou que apenas 1.238 dos cerca de 450.000 pedidos de inclusão no Formulário 6 haviam sido analisados em 42 dias, aproximadamente 0,27%. Analisar um pedido significa tomar uma decisão sobre ele; os solicitantes buscam inclusão na lista eleitoral que determina quem pode votar.

A Comissão Eleitoral afirma que pessoas elegíveis excluídas por engano podem apresentar reivindicações, documentos comprobatórios e recursos. A comissão ordenou que os funcionários revisassem os casos de eleitores excluídos. Para Prasad e outras pessoas, porém, o processo de correção significa perda de renda, audiências repetidas e incerteza sobre quando seus nomes voltarão à lista.

Quantos eleitores foram excluídos?

Números da Comissão Eleitoral publicados em 30 de setembro dividiram cerca de 133 milhões de exclusões em todo o país em três grandes grupos: 95 milhões classificados como ausentes, transferidos ou outros; 27 milhões registrados como mortos; e 10,1 milhões identificados como inscrições múltiplas. O grupo de ausentes, transferidos ou outros representa mais de 71% das exclusões.

A lista preliminar de Delhi representa um desafio administrativo particularmente grande. Uma petição à Suprema Corte informa que 4.756.722 pessoas foram excluídas, ou 32,78% do eleitorado antes da revisão. Outro balanço da lista preliminar de 31 de agosto aponta 4,2 milhões. O número mais alto significa que cerca de um em cada três eleitores anteriormente registrados em Delhi foi excluído.

Dentro do total maior de Delhi, cerca de 3,159 milhões de pessoas foram classificadas como tendo se mudado de forma permanente. Essa categoria torna a gestão das mudanças de endereço central para a controvérsia: os funcionários precisam determinar onde as pessoas moram agora, enquanto os residentes precisam de uma forma viável de se registrar em seus endereços atuais.

A página da SIR 2026 da administração distrital de Nova Delhi registra a publicação do cronograma da revisão em 15 de julho e indica 31 de agosto como data da lista de ausentes, transferidos, mortos e duplicados de Delhi. O programa considera 1º de outubro de 2026 como data de referência para avaliar a elegibilidade.

Representantes da sociedade civil também identificaram uma rodada anterior de exclusões: cerca de 1,1 milhão de nomes foram removidos em atualizações mensais antes do congelamento da SIR, principalmente entre janeiro e junho de 2026. A lista eleitoral de Delhi de janeiro de 2025 continha mais de 15 milhões de eleitores. Essas exclusões anteriores e as exclusões posteriores da lista preliminar ocorreram em etapas diferentes do processo de revisão.

Verificações públicas encontram moradores por trás de nomes ausentes

Rajendra Kumar, voluntário da Jan Sarokar, afirma que cerca de 2.000 dos aproximadamente 9.000 eleitores do quarteirão de Prasad foram excluídos, cerca de 22%. Eles foram classificados como ausentes, transferidos, falecidos ou registrados em outro lugar. Prasad foi a única pessoa que Kumar identificou como registrada incorretamente como morta naquele quarteirão.

Uma auditoria pública em duas seções eleitorais da circunscrição de Okhla, em Delhi, encontrou pelo menos 100 eleitores classificados incorretamente como ausentes, transferidos, mortos ou duplicados. Voluntários visitaram 258 domicílios ao longo de sete dias. Depois, moradores compareceram a uma audiência pública em 18 de outubro, em Batla House, organizada pela Jan Sarokar, Mazdoor Kisan Shakti Sangathan, Voter Adhikar Manch e National Federation of Indian Women.

Em outra audiência, uma comissão independente presidida pelos ex-juízes A K Patnaik, Rekha Sharma e Anjana Prakash ouviu reclamações de Delhi, Bengala Ocidental, Telangana e Bihar. Tarun Mondal, ex-integrante da Lok Sabha, disse que seu nome havia sido removido apesar de sua família ter concluído o processo de inscrição.

A comissão propôs que as listas eleitorais preliminares fossem lidas em voz alta em reuniões públicas. Isso permitiria que vizinhos identificassem juntos moradores ausentes, classificações incorretas e inscrições duplicadas, além do processo individual de reivindicação.

Quando faltam em casa os documentos exigidos pelos funcionários

Kamal Lal, professor de 38 anos de uma escola particular, afirma que os funcionários o classificaram como alguém que havia se mudado, embora ele ainda more sob um viaduto de Delhi com dezenas de famílias. Depois de descobrir sua exclusão em setembro, procurou funcionários eleitorais, compareceu a audiências e apresentou pedidos repetidas vezes.

Lal explicou como a exigência de documentos de propriedade ou contas de serviços públicos afeta moradores de assentamentos informais:

É muito decepcionante termos votado neste país e agora nossos nomes terem sido cortados porque não temos documentos de propriedade da terra nem conta de água.

Em uma audiência da sociedade civil, Lal disse que 728 dos 729 eleitores de Bela Estate haviam sido excluídos. Ele afirmou que seu avô chegou ao local em 1913 e que os moradores apresentaram mais de 500 formulários de inscrição.

Maya Devi, trabalhadora doméstica de 58 anos de Mayur Vihar, descreveu uma família dividida pelas listas: seu nome e os de suas duas filhas estavam ausentes, enquanto o marido e o filho continuavam registrados. Após a demolição de sua casa, os cinco integrantes da família passaram a morar em um pequeno cômodo perto da estação de metrô. Ela disse que um funcionário eleitoral local a quem pediu ajuda nunca apareceu.

Mamta, de 39 anos, teme que perder seu registro eleitoral também possa afetar o acesso a alimentos subsidiados e a outros programas de assistência social. Sua preocupação reflete o papel mais amplo que os registros eleitorais podem desempenhar na documentação da identidade e do histórico residencial de uma família, especialmente quando há poucos outros documentos disponíveis.

Demolições e reassentamentos complicam a verificação de endereços

Uma análise das listas de exclusão de Delhi identificou nove seções eleitorais em áreas afetadas por demolições, onde 8.800 dos 10.015 eleitores foram excluídos, cerca de 88%. Em toda a capital, foram contabilizadas 639 seções em que mais da metade dos eleitores havia sido removida.

A mesma análise apontou que apenas 51 das 14.947 seções eleitorais de Delhi ficaram dentro do limite de exclusão de 2% citado nas orientações da Comissão Eleitoral. Exclusões acima desse nível exigem uma verificação presencial pelo Oficial de Registro Eleitoral, responsável por preparar e revisar a lista eleitoral local.

Em Wazirpur, 991 moradores foram excluídos, em sua maioria classificados como ausentes ou não localizáveis, após serem transferidos para moradias do governo. O primeiro-ministro Narendra Modi entregou às famílias as chaves dos apartamentos em 3 de janeiro de 2025; o antigo assentamento de Jailorwala Bagh foi demolido naquele mês de junho.

Em Patparganj, 1.057 dos 1.199 eleitores registrados foram excluídos após uma demolição em julho de 2024, embora muitas famílias tenham voltado e reconstruído suas casas. O agente eleitoral da seção, Sovindra Kumar Gautam, disse que os funcionários não conseguiram vincular muitos moradores às listas eleitorais de 2002. No antigo acampamento Madrasi, em Jangpura, demolido em junho de 2025, 934 dos 1.093 eleitores foram excluídos.

Algumas famílias deslocadas do acampamento Madrasi receberam apartamentos em Narela por meio da Política de Reabilitação e Reassentamento de Moradores de Favelas e Assentamentos Precários de Delhi, de 2015; outras alugaram quartos em outros lugares. Seus casos envolvem duas tarefas práticas: registrar um novo endereço e preservar o histórico eleitoral associado ao antigo.

Por que o Formulário 6 se tornou uma disputa judicial

O Formulário 6 é usado para solicitar inclusão em uma lista eleitoral, principalmente por novos eleitores. A declaração informa que o solicitante está pedindo inclusão pela primeira vez. Eleitores já registrados que foram orientados a usar o formulário afirmam que essa redação contradiz seu histórico de votação.

A Seção 31 da Lei de Representação do Povo, de 1950, prevê prisão de até um ano, multa ou ambas para quem fizer uma declaração por escrito que sabe ou acredita ser falsa, ou que não acredita ser verdadeira. Os requerentes citaram essa disposição ao contestar a exigência. O Formulário 8, por sua vez, é usado para alterar o endereço de um eleitor já registrado ou corrigir uma inscrição.

Em 14 de outubro, os juízes do Tribunal Superior de Delhi Dinesh Mehta e Aditi Choudhary encerraram uma ação apresentada por Nilotpal Datta e outro eleitor que havia se mudado e não participou da contagem. O tribunal aceitou a alegação do advogado da Comissão Eleitoral de que eles poderiam solicitar inclusão pelo Formulário 6 com a ajuda do Oficial de Registro Eleitoral e rejeitou a preocupação de que pudessem ser acusados de fazer uma declaração falsa.

O Tribunal Superior de Bombaim em Goa também questionou o uso do Formulário 6 em vez do Formulário 8 em um caso envolvendo cinco familiares que se mudaram dentro da circunscrição de Santa Cruz. Uma petição à Suprema Corte contesta tanto a exigência do Formulário 6 quanto uma declaração adicional da SIR sobre o registro anterior dos solicitantes ou de seus parentes.

Autoridades eleitorais propõem mudar a solução

O diretor eleitoral de Maharashtra propôs remover as palavras novos eleitores do título do Formulário 6 e incluir uma declaração alternativa para solicitantes já inscritos. A proposta também permitiria que as pessoas informassem o número antigo de sua Carteira de Identidade Eleitoral com Foto para que os funcionários pudessem localizar o registro anterior.

A alteração do formulário previsto em lei exige que o governo central modifique as Regras de Registro de Eleitores, de 1960. O ex-presidente da Comissão Eleitoral S Y Quraishi contestou o uso do Formulário 6 para eleitores excluídos, enquanto o líder do Congresso P Chidambaram criticou o custo de excluir pessoas e depois organizar seu retorno.

Goa evidencia outro obstáculo no sistema de informática eleitoral. Noventa e sete eleitores excluídos apresentaram documentos e foram considerados elegíveis pelos funcionários locais de registro, mas o ECINet não tinha opção para reverter as exclusões. Eles continuaram fora da lista final e foram instruídos a fazer um novo pedido pelo Formulário 6.

Os comissários eleitorais Vivek Joshi e Sukhbir Singh Sandhu também se opuseram a alterações feitas no formulário on-line sem que as regras fossem modificadas. A Suprema Corte discutiu o formulário alterado em 5, 12 e 14 de outubro. A audiência sobre a SIR de Delhi, inicialmente marcada para 30 de outubro, foi antecipada para 28 de outubro.

Campanha para reinclusão enfrenta uma grande fila de pedidos

A Comissão Eleitoral ordenou uma campanha especial de inscrição em 29 de setembro nos 20 estados e territórios da União onde a revisão havia sido concluída. As instruções mais amplas pedem aos funcionários de locais onde a SIR está concluída ou em andamento que comparem as listas antigas e atuais, identifiquem moradores excluídos e visitem suas casas.

Os agentes eleitorais das seções foram orientados a atender pelo menos 20 a 25 eleitores por semana e concluir o trabalho em cerca de um mês. Eles devem registrar a situação atual dos moradores, ajudar pessoas elegíveis a apresentar o Formulário 6 e compartilhar suas conclusões com os oficiais de registro e os partidos políticos reconhecidos. Também estão previstos postos de atendimento em abrigos noturnos, colônias de trabalhadores, comunidades de pessoas sem moradia e outros grupos marginalizados.

Os números de processamento de Delhi mostram o tamanho da fila. Cerca de 239.000 pedidos foram apresentados por pessoas que buscavam se inscrever novamente ou fazer o primeiro registro após a publicação da lista preliminar. Esses pedidos faziam parte dos cerca de 450.000 requerimentos pelo Formulário 6, dos quais 1.238 haviam recebido uma decisão ao longo de 42 dias.

Uma atualização posterior informou que mais de 60% dos cerca de 3,3 milhões de eleitores de Delhi notificados haviam sido verificados após a flexibilização dos procedimentos. Os agentes eleitorais das seções poderiam recolher documentos nas casas e corrigir pequenos erros de grafia. Mais de 1,9 milhão de notificações envolviam divergências lógicas, como inconsistências em nomes ou idades, enquanto quase 1,4 milhão diziam respeito a registros que não puderam ser vinculados à revisão de 2002.

Bengala Ocidental mostra o peso dos recursos

O sistema de recursos de Bengala Ocidental oferece outra medida do trabalho necessário após uma exclusão. Cerca de seis milhões de eleitores foram submetidos a análise judicial por divergências lógicas, e os oficiais judiciais excluíram 2,716 milhões. Os 19 tribunais de recursos criados por determinação da Suprema Corte no processo Writ Petition (Civil) 1089/2025 funcionavam todos em Kolkata, obrigando alguns moradores a viajar centenas de quilômetros.

Uma base de dados detalhada dos recursos registrou 3,81 milhões de pedidos e 82.782 decisões, cerca de 2,2% do total. Entre os casos decididos, 75.443 resultaram em reinclusão e 7.339 foram rejeitados. Em Malda, foram decididos 1.027 dos 685.000 recursos, cerca de 0,15%. Outro balanço geral apontou mais de 100.000 decisões.

Uma análise de 6.444 recursos de inclusão rejeitados entre 13 de abril e 10 de setembro estimou que 80,2% envolviam eleitores com nomes muçulmanos. Os registros continham nomes, não identidades religiosas oficiais, e não havia dados sobre a composição religiosa de todos os requerentes. As mulheres representavam 52,7% dos recursos rejeitados.

Os tribunais também analisam recursos da Comissão Eleitoral contra eleitores que haviam sido aprovados pelos oficiais judiciais. O juiz Indrajit Chatterjee disse que todos os 254.000 recursos contra inclusões apresentados ao seu tribunal, referentes a 10 circunscrições de Murshidabad, foram protocolados pelo Diretor Eleitoral Adjunto. O diretor eleitoral de Bengala Ocidental afirmou que os requerentes bem-sucedidos seriam inscritos para eleições futuras.

Protestos vão das ruas aos tribunais

Partidos de oposição e organizações juvenis acusam o presidente da Comissão Eleitoral, Gyanesh Kumar, de conduzir a revisão para beneficiar o Bharatiya Janata Party. A comissão e o BJP negam a acusação. Manifestantes exigiram a renúncia de Kumar, enquanto a polícia usou força e deteve manifestantes em Delhi e em outros lugares.

O Cockroach Janata Party, que começou a se organizar em torno de irregularidades em exames, voltou sua atenção para os direitos dos eleitores. Seu fundador, Abhijit Dipke, anunciou uma pausa em novas manifestações até o Diwali e pediu aos apoiadores que passassem um tempo com suas famílias. A organização continuou a pedir a libertação de Saurabh Das e Ashutosh Ranka da prisão de Tihar.

Das e Ranka estavam entre as 14 pessoas detidas após ultrapassarem as barreiras em Jantar Mantar em 13 de outubro. Um magistrado executivo especial citou o risco contínuo à ordem pública ao estender a detenção deles. A organização contestou a prorrogação de 19 de outubro no Tribunal Superior de Delhi com base no Artigo 21 da Constituição, que protege a liberdade individual, e pediu a libertação urgente dos dois.

Mais de 100 pessoas foram detidas em uma manifestação em Connaught Place, em 16 de outubro. Dipke e a líder estudantil Neha Bora foram detidos antes do protesto e liberados no dia seguinte. A polícia alegou que havia restrições, falta de autorização e riscos à segurança pública; os manifestantes disseram que protestavam pacificamente com bandeiras nacionais.

A Suprema Corte pediu respostas a autoridades eleitorais sobre petições da oposição, concordou em examinar a retirada de Jantar Mantar da lista de locais autorizados para protestos e ordenou a preservação das imagens de câmeras de segurança após denúncias de uso excessivo da força policial. A deputada americana Pramila Jayapal também manifestou preocupação em 14 de outubro e apoiou os protestos pacíficos.

Próximas datas para eleitores e ativistas

As autoridades garantiram a Prasad que seu nome será reincluído, mas não informaram quando isso ocorrerá. As audiências e os prazos de inscrição que se aproximam tornam concreta a urgência da correção para os moradores que ainda aguardam.

• 21 de outubro: Das e Ranka deveriam comparecer novamente perante o magistrado.
• 26 de outubro: termina o prazo para apresentação de reivindicações e objeções em Maharashtra.
• 28 de outubro: está prevista a audiência da Suprema Corte sobre a SIR de Delhi.
• 29 de outubro: prazo para que eleitores de Delhi notificados comprovem sua elegibilidade.
• 16 de novembro: previsão de publicação da lista eleitoral final de Maharashtra.
• 4 de dezembro: previsão de publicação da lista final da SIR de Delhi.

A tarefa imediata de Prasad continua sendo garantir a correção de seu registro enquanto sustenta sua família. Para os órgãos eleitorais, o trabalho envolve revisar os casos de moradores excluídos, processar pedidos e resolver questões de endereço e identidade antes da publicação das listas finais.

Principais pontos

• Cerca de 133 milhões de nomes foram excluídos em todo o país durante a SIR, e mais de 71% foram classificados como ausentes, transferidos ou outros.
• Uma petição à Suprema Corte aponta 4.756.722 eleitores excluídos da lista preliminar de Delhi, cerca de um terço do eleitorado anterior.
• Auditorias públicas e depoimentos de moradores identificam pessoas vivas e elegíveis classificadas como mortas ou transferidas.
• Apenas 1.238 dos cerca de 450.000 pedidos pelo Formulário 6 em Delhi haviam recebido decisões em 42 dias.
• O Tribunal Superior de Delhi aceitou o Formulário 6 como caminho de reinclusão para dois requerentes; contestações mais amplas continuam na Suprema Corte.
• Autoridades eleitorais de Maharashtra propuseram alterar o formulário para reconhecer eleitores já registrados.
• Novas verificações, postos de inscrição e audiências judiciais próximas vão influenciar o processo de correção.