Pobreza em Bangladesh chega a 27,93%, e PPRC alerta que 31 milhões de pessoas continuam em risco

Uma margem mensal de Tk 70 contra doenças e perda de trabalho

As famílias de Bangladesh tiveram renda média mensal de Tk 32.685 e gastaram Tk 32.615, restando apenas Tk 70, segundo um estudo do Power and Participation Research Centre (PPRC) que estima a pobreza em 27,93%. Além das pessoas que já vivem na pobreza, cerca de 31 milhões fazem parte de um grupo financeiramente vulnerável que pode cair abaixo da linha da pobreza após uma doença, a perda de renda ou outra despesa inesperada.

Os resultados foram apresentados em 17 de outubro de 2026, no lançamento de State of the Real Economy: Dynamics of Reversals and Resilience in Bangladesh, no auditório do CIRDAP, em Dhaka. O evento coincidiu com o Dia Internacional para a Erradicação da Pobreza. Hossain Zillur Rahman, presidente executivo do PPRC, e Namira Shameem, pesquisadora associada sênior e editora do livro, apresentaram os resultados.

O livro se baseia em entrevistas com 8.067 famílias nas oito divisões do país, realizadas em maio de 2025. Sua principal conclusão é que ter trabalho, viver acima da linha da pobreza ou receber uma renda um pouco maior ainda pode deixar uma família sem condições de absorver um choque financeiro.

Entre os 40% mais pobres, os gastos superaram a renda. Contas médicas provocaram 67,4% das crises financeiras, enquanto apenas 27,5% das famílias classificadas como vulneráveis, mas não pobres, receberam apoio da rede de proteção social. Em conjunto, esses números mostram como uma despesa doméstica comum pode se transformar em um problema de endividamento duradouro.

O superávit médio mensal de Tk 70 equivale a cerca de 0,2% da renda familiar. As médias também escondem grandes diferenças: as famílias rurais relataram superávit, enquanto as urbanas gastaram bem mais do que ganharam.

O que a pesquisa mediu e quando

A Divisão de Finanças do Ministério das Finanças encomendou a pesquisa por meio de um processo competitivo. O anúncio da pesquisa nacional do PPRC descreve um estudo representativo em âmbito nacional, que usou amostragem por conglomerados em dois estágios e estratos, com entrevistas registradas em computadores.

Em termos simples, os pesquisadores selecionaram famílias em etapas e em diferentes partes do país para que os resultados pudessem retratar as condições nacionais. O estudo analisou renda, gastos, emprego, dívidas, poupança, apoio público, remessas e acesso digital. A equipe de pesquisa incluiu Rahman, Syed M. Hashemi, Mohammad Abdul Wazed e Shameem.

Os dados sobre as famílias e os indicadores econômicos posteriores abrangem períodos diferentes. A sequência é a seguinte:

• 2022: O Departamento de Estatísticas de Bangladesh realizou a Pesquisa de Renda e Despesas das Famílias, principal referência para a comparação das taxas de pobreza.
• De 8 a 31 de maio de 2025: O PPRC pesquisou 8.067 famílias em todo o país.
• 25 de agosto de 2025: Rahman apresentou em Dhaka os resultados da pesquisa nacional.
• 25 de novembro de 2025: O Banco Mundial lançou sua Avaliação da Pobreza e da Equidade em Bangladesh 2025.
• 17 de outubro de 2026: O PPRC apresentou o livro e seus resultados no auditório do CIRDAP.

As estimativas de pobreza descrevem as condições das famílias em 2025. A apresentação de lançamento do livro também citou dados bancários de junho de 2026 e previsões de crescimento para o ano fiscal de 2027, acrescentando um quadro econômico posterior ao da pesquisa domiciliar.

O aumento da pobreza

O PPRC estimou que 27,93% da população vivia abaixo da linha superior da pobreza em 2025, ante 18,7% na Pesquisa de Renda e Despesas das Famílias de 2022. Isso representa um aumento de 9,23 pontos percentuais, ou cerca de 49% em relação à taxa anterior.

A linha superior da pobreza é um limite de gastos usado para identificar pessoas que não conseguem atender a um conjunto definido de necessidades básicas. A linha inferior corresponde a um nível mais grave de privação. O PPRC estimou que 9,35% da população estava abaixo dessa linha, ante 5,6% em 2022, um aumento de 3,75 pontos percentuais.

Bangladesh já havia avançado bastante. A Avaliação da Pobreza e da Equidade em Bangladesh 2025, do Banco Mundial, constatou que a pobreza moderada caiu de 37,1% em 2010 para 18,7% em 2022, enquanto a pobreza extrema recuou de 12,2% para 5,6%.

O Banco Mundial estimou que cerca de 36 milhões de pessoas estavam na pobreza em 2025, enquanto a pesquisa do PPRC apontou uma taxa de 27,93%. As estimativas vêm de diferentes exercícios de avaliação; não foi apresentada uma conciliação entre seus métodos e resultados.

Quem são os 31 milhões de pessoas à beira da pobreza?

O PPRC classificou 17,97% das famílias como não pobres vulneráveis: seus gastos as colocavam acima da linha da pobreza, mas abaixo da mediana nacional. A mediana é o ponto central: metade das famílias gasta menos e metade gasta mais. O PPRC estimou que esse grupo reunia cerca de 31 milhões de pessoas.

Mais da metade dessas famílias tinha alguém com doença crônica. Apenas 27,5% receberam algum tipo de apoio da rede de proteção social, deixando quase três quartos sem essa assistência. Para uma família com pouca renda disponível, os gastos contínuos com medicamentos podem consumir recursos que seriam destinados à alimentação, à escola ou ao pagamento de dívidas.

A avaliação mais ampla de vulnerabilidade do Banco Mundial estimou que quase 62 milhões de pessoas corriam o risco de cair na pobreza após uma doença, desastre ou outro choque. Os 31 milhões do PPRC correspondem à categoria específica de pessoas entre a linha da pobreza e a mediana dos gastos; o número do Banco Mundial abrange uma população maior, exposta a choques econômicos.

O economista Selim Raihan, professor da Universidade de Dhaka e diretor executivo da South Asian Network on Economic Modeling, argumenta que a inflação, o emprego informal, os investimentos fracos e as lacunas na proteção social estão aumentando a insegurança. Sua análise também aponta que cerca de metade das famílias mais pobres continua fora dos programas de proteção social.

Por que os orçamentos urbanos estão mais pressionados

As famílias urbanas tiveram renda média mensal de Tk 40.578, mas gastaram Tk 44.961, com um déficit mensal de Tk 4.383. As famílias rurais ganharam Tk 29.205 e gastaram Tk 27.162, com saldo de Tk 2.043. O déficit urbano correspondeu a cerca de 10,8% da renda das famílias urbanas.

O décimo mais pobre das famílias ganhou Tk 8.477, mas gastou Tk 12.294, uma diferença de Tk 3.817 por mês. O décimo mais rico ganhou Tk 109.390 e gastou Tk 101.163. Sua renda foi quase 13 vezes maior que a do décimo mais pobre.

O coeficiente de Gini dos gastos do PPRC subiu de 0,334 em 2022 para 0,436. Essa medida indica o grau de desigualdade na distribuição dos gastos: zero significa que todos gastam o mesmo valor, enquanto um número mais próximo de um indica que os gastos estão concentrados em menos pessoas. Nas áreas urbanas, o índice foi de 0,532, ante 0,347 nas áreas rurais.

A avaliação do Banco Mundial oferece uma explicação anterior para o aumento da pressão nas cidades. Entre 2016 e 2022, a pobreza rural caiu 8,5 pontos percentuais, ante 4,6 pontos nas áreas urbanas. A agricultura gerou quase 80% do saldo líquido de empregos nesse período, enquanto o emprego industrial e os rendimentos nas cidades não proporcionaram avanços comparáveis.

Alimentação e doenças deixam pouco espaço para ajustes

A alimentação respondeu por 54,9% dos gastos das famílias, segundo os resultados do PPRC. Quando mais da metade do orçamento familiar vai para comida, aumentos contínuos de preços deixam pouca margem para reduzir outros gastos sem afetar necessidades básicas.

O resumo oficial da pesquisa do PPRC informou que 12% das famílias haviam pulado refeições na semana anterior. Entre as famílias mais pobres, 9% tinham passado um dia inteiro sem comer no mês anterior. A pesquisa também constatou que 36% das famílias não tinham banheiros sanitários.

Cerca de 51% das famílias eram afetadas por doenças crônicas. Despesas médicas provocaram 67,4% das crises financeiras, e a apresentação de lançamento estimou que os pagamentos feitos diretamente pelos pacientes correspondiam a 79,31% dos gastos com saúde. Esses pagamentos saem do orçamento das famílias, em vez de serem cobertos por seguro ou outro mecanismo de financiamento.

Ao apresentar os resultados da pesquisa em agosto de 2025, Rahman, presidente executivo do PPRC, descreveu a relação entre doenças e as finanças das famílias:

Essa é a nova dimensão da vulnerabilidade. As famílias estão tendo gastos adicionais com saúde por causa de doenças crônicas, o que, por sua vez, aumenta seu endividamento.

Em média, as dívidas das famílias superaram a poupança em 44,6%. Entre o décimo mais pobre, as dívidas foram 218% maiores que a poupança, ou seja, mais de três vezes o valor poupado. O resumo oficial da pesquisa também constatou que as dívidas dos 40% mais pobres eram de pelo menos o dobro de suas economias.

Há trabalho, mas a renda é insuficiente

Cerca de 37,7% dos adultos ocupados trabalhavam menos de 40 horas por semana; entre as mulheres empregadas, a proporção chegava a 65,5%. O PPRC descreveu um quadro generalizado de subemprego, com falta de trabalho adequado, e não simplesmente de emprego.

A participação feminina na força de trabalho foi de 26%. Esse indicador mede a proporção de mulheres que trabalham ou procuram trabalho, enquanto o dado sobre jornadas mais curtas se refere às mulheres que já estavam empregadas. Quase metade dos trabalhadores era autônoma, o que torna a segurança das famílias muito dependente da renda de pequenos negócios e de atividades individuais.

O Banco Mundial constatou que, depois de 2016, o crescimento de Bangladesh passou a ser menos eficaz na redução da pobreza. A cada 1% de crescimento do PIB, a pobreza caía 0,9%, ante uma média de 1,5% no Sul da Ásia. O PIB mede o valor dos bens e serviços produzidos; o bem-estar das famílias depende de como essa atividade se traduz em renda e em bens essenciais a preços acessíveis.

Jean Pesme, diretor da divisão do Banco Mundial para Bangladesh e Butão, defendeu que o emprego fosse prioridade no lançamento da avaliação:

O caminho mais rápido para reduzir a pobreza e garantir a dignidade das pessoas é criar empregos, especialmente para jovens, mulheres e grupos vulneráveis.

Serviços públicos e bancos aumentam a pressão

Cerca de 48,9% das famílias relataram assédio e pagamentos informais nos serviços de saúde, segundo a apresentação de lançamento do livro. Para famílias que já pagam a maior parte dos custos médicos do próprio bolso, as dificuldades para conseguir atendimento representam mais um encargo financeiro.

A apresentação da pesquisa anterior registrou uma queda na proporção de entrevistados que relataram ter pago propina para acessar serviços: de 8,54% antes da mudança política de agosto de 2024 para 3,69% depois dela. Ainda assim, 75% dos entrevistados escolheram "nada funciona sem dinheiro" como a descrição que melhor correspondia à sua experiência com o mau funcionamento dos serviços.

O PPRC descreveu uma armadilha de governança que se desenvolveu entre 2014 e 2024 e, segundo sua avaliação, em grande parte persistia. A apresentação citou uma proporção de empréstimos inadimplentes de 33,2% em junho de 2026. São empréstimos cujos tomadores não estão cumprindo as obrigações de pagamento, o que enfraquece a capacidade do sistema bancário de apoiar atividades produtivas.

A apresentação também informou que a arrecadação tributária ficou abaixo de 7% do PIB no ano fiscal de 2025 e que o investimento estrangeiro direto líquido foi de cerca de 0,3% do PIB no ano fiscal de 2026. A arrecadação limitada restringe os recursos para saúde, educação e apoio à renda. A apresentação citou previsões de crescimento para o ano fiscal de 2027 de 3,2% do Fundo Monetário Internacional, 3,4% do Banco Mundial e 4,0% do Banco Asiático de Desenvolvimento.

O que o PPRC quer mudar

O PPRC propôs um pacto de transição baseado em cinco prioridades: democracia econômica, novos motores de crescimento, educação de qualidade, transformação produtiva e melhoria da governança. Suas recomendações práticas se concentram em identificar dificuldades financeiras mais cedo e ajudar as pessoas a conseguir trabalho mais produtivo.

O plano de ação prevê o monitoramento frequente das famílias, um sistema nacional para acompanhar as habilidades disponíveis e as necessidades de emprego, além de uma camada básica de proteção para pessoas vulneráveis acima da linha da pobreza. A seleção para a rede de proteção social consideraria a exposição a choques, em vez de depender apenas de uma classificação fixa de pobreza.

A análise de Raihan defende uma proteção relacionada às diferentes fases da vida, além de seguro contra doenças, lesões e perda de renda. Uma coordenação e uma seleção melhores ajudariam a direcionar os recursos públicos limitados às famílias que hoje ficam de fora.

O PPRC também identificou recursos aos quais as famílias podem recorrer. Cerca de 15% recebiam remessas, com média mensal de Tk 29.000. Smartphones estavam presentes em 74% das famílias e em 80% das famílias com jovens. Esses números aparecem ao lado dos indicadores de dificuldades da pesquisa e mostram que o acesso a dinheiro do exterior e a ferramentas digitais é significativo, mas distribuído de forma desigual.

Para as famílias que vivem perto da linha da pobreza, a mudança de política proposta é concreta: o apoio começaria quando doenças, dívidas ou a perda do trabalho ameaçassem sua capacidade de pagar as despesas básicas, em vez de esperar até que seus gastos caíssem abaixo do limite da pobreza.

Principais pontos

• O PPRC estimou a pobreza em 27,93% em 2025, ante 18,7% na pesquisa nacional de famílias de 2022.
• Cerca de 31 milhões de pessoas pertenciam ao grupo vulnerável do PPRC, acima da linha da pobreza, mas abaixo da mediana dos gastos.
• A renda mensal média das famílias superou os gastos em apenas Tk 70; nas áreas urbanas, o déficit médio foi de Tk 4.383.
• Despesas médicas provocaram 67,4% das crises financeiras, e cerca de metade das famílias tinha alguém com doença crônica.
• Cerca de 37,7% dos adultos ocupados trabalhavam menos de 40 horas por semana, incluindo 65,5% das mulheres empregadas.
• O PPRC defendeu proteção baseada na vulnerabilidade, monitoramento mais frequente das famílias e vínculos mais fortes entre as habilidades profissionais e o emprego produtivo.