Uzbequistão assina acordos de energia de US$ 4,7 bilhões e volta o foco para redes e armazenamento

Seis acordos sustentam uma ampla reformulação do setor elétrico

O Uzbequistão assinou seis acordos para projetos de energia no valor de US$ 4,7 bilhões, destinados a acrescentar 3.000 megawatts de capacidade de geração de eletricidade e 400 megawatts de capacidade de armazenamento de energia, anunciou o presidente Shavkat Mirziyoyev em uma reunião com investidores em Tashkent, em 16 de outubro. Os acordos acompanham uma mudança mais ampla de política: novas usinas serão planejadas de acordo com as necessidades regionais de eletricidade, com maior atenção às redes e aos sistemas de armazenamento necessários para garantir um fornecimento confiável.

Até 2030, o governo pretende desenvolver 22.000 megawatts de nova capacidade de geração, aumentar a produção anual de eletricidade para mais de 129 bilhões de quilowatts-hora e elevar para 54% a participação das fontes renováveis na geração. Também planeja construir 5.000 quilômetros de linhas de transmissão, 16 grandes subestações e alcançar capacidade de armazenamento de 4,5 gigawatts.

Mirziyoyev apontou a melhoria do fornecimento de eletricidade e a redução das perdas na rede como prioridades, junto à construção de novas usinas. Para famílias e empresas, o objetivo prático é fazer com que mais da eletricidade produzida chegue aos locais onde é necessária, com menos interrupções e menor desperdício de energia no percurso.

O que mudou desde 2016?

O Uzbequistão atraiu US$ 35 bilhões em investimentos no setor de energia desde 2016, segundo o presidente. O setor foi aberto a investidores privados e passou a adotar parcerias público-privadas, nas quais órgãos governamentais e empresas compartilham responsabilidades pelo desenvolvimento de infraestrutura ou pela prestação de serviços.

O número de países parceiros aumentou de dois ou três para mais de 10. As instalações solares, eólicas e hidrelétricas têm agora capacidade instalada combinada de 11,1 gigawatts, enquanto as fontes renováveis respondem por 31% da geração de eletricidade. A produção de eletricidade por pessoa aumentou 28%, chegando a 2.300 quilowatts-hora.

O aumento planejado da participação das fontes renováveis, de 31% para 54%, corresponde a 23 pontos percentuais. Capacidade e produção medem coisas diferentes: capacidade indica quanta energia os equipamentos podem fornecer em determinado momento, enquanto produção mede a eletricidade gerada ao longo do tempo. A geração solar e eólica também varia conforme as condições climáticas, o que torna as redes e o armazenamento essenciais para essa expansão.

Novos leilões partirão da demanda regional

Seis projetos solares e eólicos, com capacidade total de 2.200 megawatts, deverão ser oferecidos em leilões abertos. Esse anúncio é separado dos seis acordos assinados, no valor de US$ 4,7 bilhões. O governo pretende identificar onde há necessidade de energia adicional antes de convidar investidores a disputar projetos já estruturados.

Projetos de energia renovável anteriores costumavam ser instalados em áreas propostas pelos investidores. Mirziyoyev afirmou que isso ajudou a atrair investimentos rapidamente, mas concentrou capacidade de geração em alguns locais e aumentou o custo de transmissão de eletricidade para outras regiões.

O presidente Mirziyoyev explicou a lógica por trás da mudança:

Não precisamos de usinas isoladas, mas de um sistema energético interligado.

Cada leilão divulgará o terreno, o ponto e o cronograma de conexão à rede, além das condições para a compra de eletricidade e a realização de pagamentos. Os investidores estarão sujeitos a requisitos iguais, respaldados por maior disciplina nos pagamentos e medidas para reduzir riscos.

Um decreto assinado recentemente divide as responsabilidades entre o Estado e as empresas do setor de combustíveis e energia, afirmou o presidente. Ele prometeu concorrência aberta, regras transparentes e cumprimento das condições acordadas. A divulgação, antes dos leilões, de informações sobre conexão e pagamento daria às empresas uma base mais clara para calcular custos e preparar propostas.

Plano público orientará o desenvolvimento até 2050

O Uzbequistão elaborará seu primeiro Plano Diretor Nacional de Desenvolvimento Energético, que abrangerá o período até 2050, e o tornará público. O documento deverá relacionar as previsões de demanda regional às decisões sobre usinas, redes de transmissão e armazenamento.

Fergana, Andijan e Namangan já atendem parte de sua demanda de eletricidade com energia gerada em outras regiões. Novas zonas industriais e grandes empresas aumentarão ainda mais a demanda sobre as redes que transportam essa eletricidade. Um mapa das oportunidades de conexão à rede deverá ajudar os investidores a identificar onde novas instalações podem ser conectadas.

O cronograma anunciado estabelece várias etapas:

• 22 de setembro: autoridades discutiram a preparação de projetos com base nas necessidades do sistema elétrico antes da seleção competitiva de investidores.
• 16 de outubro: Mirziyoyev anunciou os acordos e medidas mais amplas de investimento durante o diálogo em Tashkent.
• 1º de março de 2027: previsão de publicação do mapa de oportunidades de conexão à rede.
• 1º de julho de 2027: previsão de conclusão do plano diretor completo.
• 2030: o governo pretende ampliar a geração, as redes e o armazenamento, com as fontes renováveis respondendo por 54% da eletricidade.

Linhas de transmissão e armazenamento ganham prioridade na agenda de investimentos

Mais de US$ 2 bilhões foram destinados à modernização das redes elétricas do Uzbequistão nos últimos cinco anos, afirmou Mirziyoyev. A próxima etapa dará prioridade a projetos que integrem geração, armazenamento e infraestrutura de rede, em vez de desenvolver cada componente separadamente.

Grande parte das obras planejadas para as redes ocorrerá no Caracalpaquistão e nas regiões de Bukhara, Jizzakh, Samarkand, Namangan, Kashkadarya e Tashkent. As subestações, que alteram a tensão e ajudam a direcionar a eletricidade pela rede, farão parte da expansão planejada, junto aos 5.000 quilômetros de linhas de transmissão.

A meta de armazenamento de 4,5 gigawatts equivale a 4.500 megawatts. O armazenamento retém energia para uso posterior, ajudando a atender à demanda em um momento diferente daquele em que a eletricidade foi gerada. A potência nominal indica a rapidez com que pode fornecer eletricidade; por quanto tempo consegue manter esse fornecimento depende da quantidade de energia armazenada. A duração do armazenamento nos projetos recém-assinados não foi especificada.

O Uzbequistão também pretende trabalhar com investidores em projetos hidrelétricos de armazenamento por bombeamento, voltados a períodos mais longos. Essas instalações usam eletricidade para bombear água até um reservatório mais elevado e, depois, liberá-la por turbinas quando há necessidade de energia.

O governo pretende esclarecer as isenções atuais de imposto sobre terrenos e propriedades, válidas por 10 anos para projetos de armazenamento. As isenções deverão incluir explicitamente a infraestrutura de apoio, como subestações, edifícios de controle e instalações associadas, abrangendo essas partes do projeto no tratamento tributário previsto.

Centros de dados ampliam a demanda por eletricidade e água

A inteligência artificial, os centros de dados e as novas instalações industriais foram apontados como fontes crescentes de demanda por eletricidade. O Uzbequistão planeja selecionar locais para grandes centros de dados com acesso às redes elétricas e a fontes de energia renovável antes do início das obras.

Grandes instalações precisarão de fornecimento principal e de reserva de eletricidade, armazenamento e sistemas de refrigeração planejados em conjunto. Centros de dados abrigam equipamentos de computação que consomem eletricidade e produzem calor, por isso a refrigeração faz parte de suas necessidades energéticas. Espera-se que os investidores adotem tecnologias que reduzam tanto o consumo de eletricidade quanto o de água.

Planejar essas necessidades junto à geração e às conexões de rede incluiria uma nova categoria importante de consumidores de eletricidade no programa nacional de investimentos. A seleção dos locais precisará levar em conta tanto a energia disponível na região quanto a infraestrutura necessária para manter as instalações em funcionamento.

Economizar eletricidade se torna uma oportunidade de investimento

Empresas privadas deverão assumir um papel maior na distribuição de eletricidade, etapa do sistema que leva energia aos consumidores. Um modelo implantado em Samarkand será estendido às regiões de Jizzakh e Tashkent, com o objetivo declarado de reduzir as perdas de eletricidade e melhorar os serviços.

O governo também quer atrair investimentos privados para modernizar instalações públicas e estações de bombeamento de água, com equipamentos que consumam menos energia. Os investidores poderão receber receitas vinculadas à eletricidade economizada e aos créditos de carbono gerados por esses projetos.

O presidente Mirziyoyev resumiu a justificativa para reduzir o desperdício:

A energia mais barata é a energia que economizamos.

Também se espera que os produtores de eletricidade renovável tenham oportunidades de obter receitas com certificados verdes e créditos de carbono. Os certificados verdes atestam a origem renovável da eletricidade, enquanto os créditos de carbono representam reduções ou remoções mensuradas de emissões de gases de efeito estufa, conforme as regras de um programa específico.

O governo planeja criar mecanismos para compartilhar esses benefícios entre o Estado e os investidores, levando em conta os compromissos ambientais internacionais e os contratos existentes. Essas medidas acrescentariam possíveis fontes de receita à venda de eletricidade ou aos pagamentos por economia de energia.

Planos de exportação se encontram com incentivo à produção local

O projeto do Uzbequistão com Azerbaijão e Cazaquistão para fornecer eletricidade verde à Europa pelo mar Cáspio está avançando para a implementação prática, afirmou Mirziyoyev. O Afeganistão e os mercados do Sul da Ásia também foram apontados como possíveis destinos para as exportações de energia.

Os planos de exportação se somam à expansão da oferta interna. A eletricidade produzida no Uzbequistão precisará de uma rota interligada que passe por países parceiros para chegar aos consumidores europeus, o que torna a cooperação em infraestrutura parte do projeto.

No país, o programa de construção deverá gerar demanda por produtos de cobre, cabos, transformadores, estruturas metálicas e materiais de construção. Mirziyoyev afirmou que os fabricantes locais devem competir em qualidade, preço e conformidade com os padrões internacionais.

O presidente descreveu a ideia econômica de "O'z" como o desenvolvimento das capacidades próprias do Uzbequistão, ao mesmo tempo que mantém cooperação em condições de igualdade com parceiros internacionais. Na prática, o programa de energia reúne investimentos e tecnologia estrangeiros com recursos, empresas industriais, engenheiros e trabalhadores locais.

Investimentos em petróleo e gás continuam no programa

O Uzbequistão também se prepara para oferecer 128 blocos de petróleo e gás a parceiros estrangeiros. As estimativas preliminares de recursos somam 5,8 trilhões de metros cúbicos de gás e 560 milhões de toneladas de hidrocarbonetos líquidos.

Esses números descrevem os recursos estimados nas áreas em análise. Reservas recuperáveis são as quantidades que estudos geológicos e avaliações econômicas indicam que podem ser extraídas. Os volumes recuperáveis, o cronograma e as condições para oferecer os blocos ainda não foram especificados.

Os blocos propostos mostram que a agenda de investimentos vai além da eletricidade renovável. Junto à meta de 54% de geração renovável até 2030, o governo busca parceiros em todo o setor de combustíveis e energia.

Um novo conselho tratará de entraves para investidores

Saida Mirziyoyeva, chefe da Administração Presidencial, presidirá um novo Conselho de Investidores para o setor de combustíveis e energia. Mirziyoyev anunciou a criação do órgão após ACWA, Vision Invest, DataVolt, Voltalia e EDF proporem dar continuidade ao diálogo com órgãos governamentais para resolver problemas nos projetos.

O conselho deverá tratar de dificuldades que vão desde a concessão de terrenos até a entrada em operação das instalações. O presidente afirmou que um único atraso relacionado ao terreno, à conexão à rede ou às especificações técnicas poderia afetar um projeto inteiro, já que os empreendimentos de energia exigem investimentos substanciais e infraestrutura complexa.

Mirziyoyev reconheceu que a burocracia e a corrupção estão entre os problemas que o conselho deverá ajudar a prevenir. Ele afirmou que a supervisão presidencial continuará. Os poderes específicos, os integrantes e os procedimentos de funcionamento do conselho ainda não foram anunciados.

O novo órgão acrescenta uma medida administrativa às metas de construção. Para os investidores, o acesso oportuno a terrenos e conexões será parte do processo de transformar acordos assinados em instalações em funcionamento. Para os consumidores de eletricidade, o resultado pretendido é um sistema em que novas usinas, armazenamento e redes estejam prontos para operar em conjunto.

O presidente Mirziyoyev descreveu a relação que deseja manter com os investidores:

Vemos a energia como mais do que apenas outro setor econômico. Ela é uma base sólida para nosso futuro e nossa prosperidade. Precisamos não apenas de investimentos, mas também de confiança mútua e de uma parceria genuína. Esse é o propósito central do nosso diálogo de hoje.

Principais pontos

• Seis acordos, no valor de US$ 4,7 bilhões, abrangem 3.000 megawatts de geração e 400 megawatts de capacidade de armazenamento.
• Outros seis projetos solares e eólicos, que totalizam 2.200 megawatts, estão previstos para leilões abertos.
• O Uzbequistão pretende produzir mais de 129 bilhões de quilowatts-hora de eletricidade por ano e alcançar uma participação de 54% de fontes renováveis até 2030.
• O programa de infraestrutura para 2030 inclui 5.000 quilômetros de linhas de transmissão, 16 grandes subestações e 4,5 gigawatts de armazenamento.
• O mapa de oportunidades de conexão à rede deverá ser publicado em 1º de março de 2027, seguido pelo plano diretor nacional de energia em 1º de julho de 2027.
• Saida Mirziyoyeva liderará um novo conselho destinado a resolver problemas nos projetos de investidores do setor de energia.