Primeiro abate emergencial de urso em Tóquio leva à revisão de resposta de duas horas e regras para armadilhas

Urso preso expõe falhas na resposta a emergências em Hachioji

Uma ursa-negra-japonesa de 65 quilos foi abatida em uma área agrícola de Hachioji, no oeste de Tóquio, às 17h29 de 28 de setembro de 2026, mais de duas horas depois de um morador ligar pela primeira vez para a polícia. A operação foi a primeira aplicação em Tóquio do sistema de abate emergencial do Japão, criado em setembro de 2025 para permitir que municípios respondam a animais perigosos perto de locais onde as pessoas vivem e trabalham.

Ninguém ficou ferido. A ursa, com 147 centímetros de comprimento, havia sido capturada acidentalmente por um laço de arame destinado a javalis ou cervos. Havia casas a cerca de 100 metros do local, na área montanhosa de Otsumachi, alguns quilômetros ao norte da estação de Takao.

O abate provocou duas reações. O prefeito de Hachioji, Kazuo Shiyake, anunciou uma revisão do manual de resposta da cidade depois que autoridades reconheceram os atrasos. Mais tarde, uma organização de conservação pediu à governadora de Tóquio, Yuriko Koike, que restringisse o uso de laços no habitat de ursos e criasse um sistema para soltar animais capturados por acidente.

O horário ajuda a explicar a preocupação. Um homem ligou para o número de emergência da polícia por volta das 15h05, enquanto a delegacia de Takao notificou a cidade por volta das 15h30. O abate ocorreu duas horas e 24 minutos após a primeira ligação, ou uma hora e 59 minutos depois que a cidade recebeu a notificação da polícia.

Para os moradores que viam um animal forte se debater contra um laço de arame, a espera trazia um temor imediato: a ursa poderia se soltar antes que as autoridades decidissem como agir. Para a cidade, o incidente revelou uma situação que o manual existente não previa expressamente.

O que aconteceu entre a ligação e o abate?

A resposta de Hachioji envolveu uma notificação da polícia, a criação de um centro municipal de operações e a aprovação do prefeito. A sequência detalhada mostra que a maior parte do tempo transcorrido foi antes da criação desse centro.

• 28 de setembro, por volta das 15h05: Um homem ligou para a polícia para informar que havia um urso preso em uma armadilha.
• Por volta das 15h30: A delegacia de Takao informou a cidade de Hachioji.
• 17h03: A cidade criou um centro de operações para medidas contra ursos.
• 17h13: O prefeito Kazuo Shiyake autorizou o abate emergencial.
• 17h29: A ursa foi abatida, na presença de policiais.
• 30 de setembro: Shiyake anunciou que o manual de resposta da cidade seria revisado.
• 8 de outubro: A Sociedade Japonesa de Ursos e Florestas apresentou à governadora Yuriko Koike um pedido de mudanças nas regras de captura e soltura.
• 9 de outubro: A sociedade explicou suas objeções em uma coletiva de imprensa on-line.

O intervalo entre a notificação da polícia e a criação do centro municipal foi de 93 minutos. A aprovação veio 10 minutos depois, e o abate ocorreu mais 16 minutos depois. Esses números colocam a resposta administrativa inicial no centro da revisão da cidade.

Por que a resposta da cidade demorou tanto?

Hachioji apontou um motivo para o atraso: os gestores do departamento responsável pela resposta estavam ocupados com uma sessão em andamento da assembleia municipal. O manual da cidade também não descrevia explicitamente as circunstâncias enfrentadas pelas autoridades naquela tarde.

Shiyake disse que orientou as autoridades a realizar um abate emergencial quando recebeu o relato. Também reconheceu que o manual precisava ser examinado e revisado, pois não previa claramente aquela situação. Até a conclusão da revisão, a cidade pretende lidar provisoriamente com emergências com base na decisão do prefeito.

Takayoshi Yamauchi, professor associado da Faculdade de Agricultura da Universidade de Iwate, disse que a resposta demorou muito para uma emergência. Ele sugeriu que um atraso inicial e a cautela diante de uma situação inédita podem ter contribuído.

A explicação da cidade coloca a disponibilidade dos funcionários e os procedimentos decisórios no centro da revisão. Um urso preso perto de casas exigiu que as autoridades passassem de um aviso da polícia a uma decisão operacional enquanto os gestores responsáveis cuidavam de outra tarefa municipal. Não foi informada uma data para a conclusão do manual revisado.

Moradores temiam que o arame se rompesse

A ursa foi encontrada ao lado de uma horta, atrás de uma casa. Hiromi Koyama, moradora da região, fotografou uma silhueta escura se movendo perto de uma árvore caída e disse ter ficado assustada com a proximidade do animal.

Marcas no local mostravam que a ursa havia roído madeira dura. Koyama estava especialmente preocupada com a possibilidade de o laço ceder. Os moradores acompanharam a operação, apreensivos com o que aconteceria se o animal escapasse.

Um laço captura um animal ao apertar um aro de arame ao redor de um membro. Neste caso, o dispositivo prendeu uma ursa, em vez do javali ou cervo que deveria capturar. A captura acidental criou uma situação urgente ao lado de uma área usada por pessoas.

Usuários das redes sociais também questionaram a demora e manifestaram temor de que uma ursa ferida escapasse. Essas preocupações refletiam a apreensão dos moradores, embora não tenha sido relatada nenhuma fuga ou ferimento. A cidade disse que o abate tinha o objetivo de evitar danos às pessoas.

O que o sistema de abate emergencial permite

O Japão criou o sistema de abate emergencial em setembro de 2025, em meio ao aumento dos ataques de ursos. Sob determinadas condições, ele permite que um chefe municipal autorize o abate de um animal perigoso em uma área frequentada por pessoas.

Hachioji aplicou o sistema porque a ursa estava presa em uma área agrícola perto de casas dispersas. O prefeito autorizou a operação por motivos de segurança pública. A cidade afirmou que melhoraria o compartilhamento de informações com os órgãos envolvidos e manteria os moradores informados.

O Ministério do Meio Ambiente contabilizou 81 usos do sistema em 14 províncias durante seu primeiro ano. A maior parte das operações ocorreu na região de Hokuriku, no centro do Japão, e na região de Tohoku, no nordeste. Hachioji foi a primeira cidade da capital a usar o sistema.

Os municípios enfrentaram falta de experiência prática e dificuldades para garantir a segurança durante as operações. A experiência de Hachioji mostra as tarefas concretas envolvidas em uma autorização emergencial: receber informações, reunir as autoridades responsáveis, avaliar o perigo e organizar um abate onde pode haver pessoas por perto.

Shiyake também recomendou que pessoas que façam trilhas em áreas de habitat de ursos levem sinos próprios para afugentar ursos e carreguem o lixo de volta. Avistamentos anteriores em Hachioji incluíram um em Motohachioji-machi, em abril, e outro perto de uma trilha no monte Takao, em agosto de 2026.

Grupo de conservação pede sistema para soltura

A Sociedade Japonesa de Ursos e Florestas, organização de conservação sediada em Nishinomiya, na província de Hyogo, pediu a Tóquio que preparasse profissionais e procedimentos para devolver à natureza ursos capturados por acidente. A entidade apresentou o pedido ao Departamento Metropolitano de Meio Ambiente, dirigido à governadora Koike, em 8 de outubro.

Yuko Murotani, presidente da sociedade e advogada, argumentou na coletiva de imprensa do dia seguinte que profissionais experientes poderiam ter soltado a ursa de Hachioji. Em tradução para o inglês, ela disse:

Acho que ela poderia ter sido solta se houvesse pessoas com ampla experiência disponíveis.

Murotani disse que a soltura é a resposta básica quando uma armadilha captura um animal de uma espécie que não está contemplada na autorização de captura. Ela também afirmou que a ursa de Hachioji não havia sido identificada previamente como um animal problemático.

A cidade baseou sua decisão no risco para as pessoas no local onde a ursa estava presa. O pedido da sociedade se concentra em preparar outra resposta antes que um incidente assim ocorra: garantir a presença de especialistas capazes de avaliar a situação e realizar uma soltura segura.

Murotani também reconheceu que pode ser necessário capturar ursos. Sua posição é que Tóquio deve desenvolver alternativas ao abate, mantendo a capacidade de lidar com animais que representem perigo.

Alerta sobre os laços antecedeu o incidente

A sociedade disse que sua equipe investigou um avistamento de urso em Hachioji no fim de maio e encontrou laços perto do local. Em seguida, representantes visitaram a prefeitura de Hachioji e o escritório ambiental de Tama, em Tóquio, para pedir que os laços não fossem usados perto do habitat de ursos.

Segundo a sociedade, Tóquio havia autorizado as armadilhas, e as autoridades responderam que seria difícil suspender seu uso. Murotani descreveu a captura de setembro como o desfecho que a organização temia.

Registros de Tóquio citados no relato contabilizam quatro capturas acidentais de ursos-negros-japoneses desde 2012. Em 2019, um urso capturado em Okutama foi morto depois que o laço prendeu apenas seus dedos. Esses casos inserem o episódio de Hachioji em uma preocupação local mais antiga com armadilhas destinadas a outros animais silvestres.

Um funcionário da sociedade que visitou posteriormente o local em Hachioji também manifestou preocupação com pessoas que se aproximam dos laços. O funcionário disse que quase pisou em um deles enquanto caminhava por uma área de acesso livre. A sociedade quer que a instalação das armadilhas seja discutida junto com o tratamento dado aos animais capturados.

Por que a regra dos 12 centímetros é contestada

Uma portaria do Ministério do Meio Ambiente estabelece um diâmetro máximo de 12 centímetros para os aros dos laços, uma restrição destinada a reduzir a captura acidental de ursos e outros animais. A sociedade argumenta que a forma como essa regra é aplicada permite o uso de armadilhas grandes o bastante para capturar ursos.

Murotani disse que a orientação do ministério aceita um laço cuja menor dimensão atenda ao padrão de 12 centímetros. Um aro oval pode cumprir essa medida no lado mais estreito e se estender mais na outra direção. A sociedade afirma que isso cria mais espaço para a pata de um animal grande entrar.

O grupo pediu a Tóquio que deixe de autorizar laços em locais onde há ursos. Onde o uso de laços for inevitável, quer aros circulares com diâmetro de no máximo 12 centímetros. Também defende a adoção gradual de outros métodos de captura, citando os ferimentos que laços de arame podem causar.

A captura acidental da ursa é central nessa disputa. Um dispositivo instalado para controlar cervos ou javalis colocou as autoridades diante de outra espécie, exigindo uma nova decisão sobre a segurança das pessoas e o destino do animal. As restrições propostas pela sociedade buscam reduzir a probabilidade de que esse tipo de situação aconteça.

Plano de manejo de ursos de Tóquio estabelece outro prazo

O abate ocorreu enquanto Tóquio analisava seu primeiro plano de manejo de ursos-negros-japoneses, com duração de cinco anos a partir de abril de 2027. A minuta estima uma população média de 235 ursos e estabelece uma meta anual de captura de 34.

Esse número anual equivale a cerca de 14,5% da população estimada na minuta, calculado pela divisão de 34 por 235. Os dois números são importantes para o debate: o da população é uma estimativa, enquanto o de captura é uma diretriz de manejo.

A minuta também propõe encerrar uma proibição da caça a ursos que vigora desde o ano fiscal de 2008. A caça seria retomada em abril de 2027, segundo a proposta. A consulta pública sobre a minuta provisória estava aberta até 14 de outubro de 2026.

A sociedade apresentou comentários em 8 de outubro, questionando se a estimativa populacional era alta demais e pedindo uma análise cuidadosa da meta de captura e da retomada da caça. Sua manifestação relaciona o tratamento imediato de um urso preso às decisões sobre o manejo da população de ursos de Tóquio ao longo de vários anos.

A revisão do manual de Hachioji trata de como as autoridades devem reagir quando um urso representa um problema imediato. A minuta do plano de Tóquio trata de estimativas populacionais, política de captura e caça. Juntas, elas vão definir tanto a resposta em um campo perto da casa de alguém quanto as regras aplicáveis aos ursos nas áreas montanhosas da capital.

Principais pontos

• Hachioji realizou o primeiro abate emergencial de um urso em Tóquio em 28 de setembro de 2026, matando uma fêmea adulta capturada por acidente em um laço.
• O abate ocorreu às 17h29, duas horas e 24 minutos após a primeira ligação para a polícia. Ninguém ficou ferido.
• A cidade revisará seu manual após identificar compromissos de trabalho dos funcionários e uma situação não prevista como problemas na resposta.
• A Sociedade Japonesa de Ursos e Florestas pediu restrições ao uso de laços e a criação de um sistema para soltar com segurança ursos capturados por acidente.
• A minuta do plano de manejo de Tóquio estima 235 ursos, propõe uma meta anual de captura de 34 e prevê a retomada da caça em abril de 2027.
• O prazo para envio de comentários públicos sobre a minuta provisória era 14 de outubro de 2026.