Taiwan planeja 43 subestações enquanto a demanda por IA e chips transforma sua rede elétrica

Uma expansão de 15 anos para levar eletricidade aonde ela é necessária

A Taiwan Power Co. planeja construir ou ampliar 43 subestações nos próximos 15 anos, instalar 1.922 quilômetros de linhas de transmissão e acrescentar cerca de 52 gigawatts de capacidade de transformação, à medida que fábricas de semicondutores e instalações de inteligência artificial aumentam suas necessidades de eletricidade.

O presidente da Taipower, Tseng Wen-sheng, apresentou o programa na Taiwan International Smart Energy Week, em Taipei, em 14 de outubro de 2026. A concessionária estatal espera que o consumo de eletricidade do setor de semicondutores passe de cerca de 52 bilhões de quilowatts-hora em 2026 para 110 bilhões em 2035, quando o setor poderá responder por aproximadamente 30% do consumo nacional.

O desafio vai além de construir usinas. A eletricidade precisa chegar à fábrica ou ao centro de computação certo, no momento certo, por meio de subestações e cabos cujo desenvolvimento muitas vezes leva mais tempo do que o das instalações que atendem. O adensamento das cidades e dos distritos industriais de Taiwan deixa pouco espaço para essas obras.

Tseng descreveu como sem precedentes o ritmo proposto para a construção de subestações:

"Precisamos construir 43 subestações em 15 anos, em uma média de cerca de três por ano. Isso é sem precedentes", disse.

A Taipower também planeja gastar aproximadamente NT$ 30 bilhões em 12 compensadores estáticos síncronos, equipamentos que ajudam a manter a tensão da rede estável quando as condições de fornecimento de eletricidade mudam. Além da expansão industrial, a empresa dará prioridade a linhas subterrâneas antigas em 18 distritos administrativos distribuídos pelas seis municipalidades especiais de Taiwan.

Uma subestação altera a tensão para permitir que a eletricidade circule entre diferentes partes da rede. O aumento previsto de 52 GW indica quanta potência essas instalações poderão atender. Novas unidades geradoras, previstas em um programa separado, produzirão a eletricidade que passará por elas.

A fabricação de chips lidera o aumento

Segundo a Taipower, o crescimento mais rápido da demanda por eletricidade associada à IA vem atualmente da fabricação: produção de wafers, fabricação de memória, empacotamento e testes avançados, além de servidores de alto desempenho. Os provedores de serviços de computação também formam um grupo crescente de clientes.

A alta projetada de 52 bilhões para 110 bilhões de kWh representa um aumento de 58 bilhões de kWh, ou aproximadamente 112%. A Taipower também prevê uma demanda de energia para semicondutores de 10,7 GW em 2030 e 14,6 GW em 2035.

Essas medidas respondem a diferentes questões de planejamento. Gigawatts indicam quanta potência os equipamentos precisam em determinado momento. Quilowatts-hora medem a eletricidade consumida ao longo do tempo, assim como a velocidade de um veículo e a distância percorrida por ele descrevem coisas diferentes.

Tseng disse que os investimentos em processos de fabricação abaixo de 3 nanômetros oferecem pistas úteis sobre as necessidades futuras de eletricidade. A produção de memória, o empacotamento, os testes e a fabricação de servidores consomem atualmente o equivalente a cerca de 30% da demanda da fabricação de wafers, e essa participação pode crescer. Espera-se que a fabricação de memória e os testes prolongados de servidores se tornem fontes maiores de consumo.

Tsai Chih-meng, vice-gerente-geral da Taipower, estimou que a demanda de energia dos semicondutores aumentará cerca de 1 GW por ano na próxima década, com um ritmo de crescimento aproximadamente duas vezes maior que o da década anterior.

Sul de Taiwan enfrenta demanda concentrada

O Parque Científico do Sul de Taiwan mostra como a expansão das fábricas altera as necessidades da rede elétrica local. Uma área antes atendida por uma única subestação de extra-alta tensão agora conta com o Parque Científico do Sul de Taiwan nº 1 e nº 2, e uma terceira unidade está planejada.

A Taipower espera que a carga do parque chegue a aproximadamente 4 GW em 2031, o equivalente a cerca de 9% da demanda nacional de energia. Atender a essa concentração exige uma infraestrutura robusta perto das fábricas.

A análise Powering AI, do Chung-Hua Institution for Economic Research, publicada em 5 de novembro de 2025, apresenta outra medida da pressão regional. O estudo cita um consumo anual estimado em cerca de 9,2 bilhões de kWh para as cinco fábricas da TSMC em Kaohsiung, o equivalente a aproximadamente 30% do consumo de eletricidade da cidade em 2023 e 1,6 vez o consumo residencial.

A análise também cita a estimativa da Agência Internacional de Energia de que somente a TSMC consumiu quase 10% da eletricidade de Taiwan em 2023. Uma revisão das avaliações ambientais identificou projetos associados à IA que poderiam acrescentar pelo menos 1,667 GW à demanda.

Yu-Yu Teng, diretor de mídia e comunicação da Citizen of the Earth, Taiwan, manifestou preocupação com a análise ambiental do desenvolvimento no antigo terreno da refinaria de Kaohsiung. Ele argumentou que avaliar os projetos separadamente e depois reuni-los em um parque científico limitou a possibilidade de analisar seus efeitos combinados. O planejamento de energia no sul de Taiwan, portanto, está ligado a decisões sobre recuperação de terrenos, água, transporte e emissões.

Songhu mostra por que os prazos de construção importam

A construção da subestação de Songhu, em Taipei, começou em setembro de 2026, após 26 anos de planejamento e procedimentos administrativos, segundo a Taipower. A conclusão está prevista para 2029.

Essa história dá uma medida concreta do desafio de um programa que prevê, em média, quase três subestações por ano. A disponibilidade de terrenos, as aprovações e o espaço para a construção podem determinar quando a eletricidade chega a um cliente, mesmo quando há capacidade de geração disponível em outro lugar.

Tseng disse que o acesso à eletricidade se tornou um dos primeiros fatores considerados pelas empresas ao escolher onde instalar fábricas. A Taipower coordena locais e cronogramas de investimento com grandes consumidores, inclusive durante o desenvolvimento de parques industriais, porque a infraestrutura de energia pode levar mais tempo para ficar pronta do que os prédios das fábricas.

As principais datas e etapas do planejamento são:

• 2024: A Taipower começou a suspender novos pedidos para centros de dados acima de 5 MW ao norte de Taoyuan.
• Novembro de 2025: A Taipower havia recebido 79 pedidos para centros de dados de IA, totalizando cerca de 4.758 MW.
• Setembro de 2026: Começou a construção da subestação de Songhu.
• 14 de outubro de 2026: Tseng apresentou a expansão da rede no fórum de energia de Taipei.
• 2029: A conclusão da subestação de Songhu está prevista.
• 2031: A previsão é que a carga do Parque Científico do Sul de Taiwan chegue a cerca de 4 GW.
• 2035: A previsão é que o consumo de eletricidade do setor de semicondutores chegue a 110 bilhões de kWh.

Por que uma pequena parcela nacional pode sobrecarregar uma rede local

A indústria de semicondutores de Taiwan consumiu cerca de 42,38 bilhões de kWh em 2025, quase 15% do consumo nacional de eletricidade. Centros de dados e serviços de portais de internet consumiram cerca de 1,5 bilhão de kWh, aproximadamente 0,5%. Com base nesses números, o consumo dos semicondutores foi cerca de 28 vezes maior.

Mesmo assim, os centros de dados pressionam a rede porque uma grande demanda de eletricidade pode se concentrar em uma área urbana relativamente pequena. Uma subestação local talvez precise atender residências, empresas e uma instalação de computação em operação contínua, todos conectados à mesma rede limitada.

Tseng usou um rack de servidores de IA GB200/NVL72 para ilustrar a escala. Um rack exige aproximadamente 120 a 140 quilowatts; cerca de 20 racks consumiriam tanta energia quanto o edifício da sede da Taipower. Vinte racks com essas potências representariam de 2,4 a 2,8 MW.

Tsai disse que o programa de NT$ 564,5 bilhões da Taipower para aumentar a resiliência da rede inclui linhas dedicadas que conectam diretamente cinco grandes usinas a sete grandes parques industriais. A meta é oferecer aos grandes clientes industriais rotas de fornecimento mais diretas e, ao mesmo tempo, reduzir a exposição da rede a uma única interrupção.

Reservas de energia superaram o número de projetos concluídos

Os registros de solicitações da Taipower ajudam a explicar sua preocupação com a alocação de capacidade. Até novembro de 2025, a empresa havia recebido 79 pedidos de centros de dados de IA que solicitavam cerca de 4.758 MW. Quarenta pedidos, que somavam aproximadamente 3.033 MW, foram aprovados; 39, totalizando cerca de 1.725 MW, foram rejeitados.

Mais de 70% da capacidade aprovada acabou cancelada porque os solicitantes não iniciaram os procedimentos formais de solicitação no prazo de seis meses. Apenas quatro locais estavam consumindo eletricidade, com uma capacidade contratada total de cerca de 303,5 MW. Outros cinco estavam em construção, com aproximadamente 567 MW aprovados.

Juntos, os projetos em operação e em construção somavam 870,5 MW. A diferença entre as aprovações iniciais e os projetos em andamento ajuda a explicar por que a Taipower quer trabalhar diretamente com investidores comprometidos, em vez de reservar capacidade para proprietários de terrenos que esperam atrair um cliente mais adiante.

Tseng disse que o aumento da oferta aprovada para centros de dados de IA em 2026 foi de 750 MW, elevando o total citado por ele para 1.441 MW. O Google tinha aprovação para aproximadamente 200 a 300 MW em Changbin, enquanto empresas de telecomunicações e comunicação também estavam apresentando solicitações.

Segundo Tseng, um centro de dados de IA proposto com demanda de 100 MW poderia exigir um investimento de cerca de NT$ 150 bilhões. A Taipower está desenvolvendo regras justas de alocação e discutindo com os solicitantes os planos de investimento e os locais concretos. A empresa ainda não anunciou um mecanismo definitivo nem uma data de implementação.

Levar a computação para perto das usinas

A Taipower quer que grandes centros de dados de IA sejam instalados perto de usinas, em áreas designadas e com linhas de fornecimento dedicadas. Tseng disse que cabos mais curtos reduziriam o tempo de construção, as dificuldades de engenharia e os custos. A Administração de Energia do Ministério de Assuntos Econômicos discutiu a proposta com investidores, que manifestaram apoio a conexões dedicadas.

A proposta descrita como substituir eletricidade por luz diz respeito ao local onde ocorre a computação e à forma como seus resultados são transmitidos. A eletricidade percorreria uma distância menor entre a usina e os servidores próximos. Em seguida, as informações seguiriam por cabos de fibra óptica até usuários em outros lugares.

As fibras ópticas transmitem dados por meio da luz. Na prática, a mudança consiste em transportar informações por longas distâncias e manter os equipamentos elétricos de maior demanda mais perto da fonte de energia.

Tsai também discutiu a possibilidade de os centros de dados fornecerem energia renovável e combiná-la com sistemas de armazenamento. As análises dos Planos de Uso de Energia, introduzidas em novembro de 2025, abrangem centros de dados acima de 5 MW, com limites de efetividade no uso de energia abaixo de 1,3 para centros de hiperescala e abaixo de 1,4 para instalações de colocation, que alugam espaço de computação para clientes.

A efetividade no uso de energia, ou PUE, compara o consumo total de eletricidade de uma instalação com o consumo dos equipamentos de computação. Uma razão de 1,3 significa que, para cada unidade usada pelos computadores, a instalação consome cerca de 0,3 unidade adicional para refrigeração e outros sistemas de suporte. A parcela informada pelo Google de eletricidade livre de carbono foi de 17% em suas operações em Taiwan, ante 66% em seus centros de dados e escritórios no mundo todo.

IA em residências pode alterar o pico noturno

Tseng disse que a disseminação de equipamentos de IA em empresas e, potencialmente, em residências pode deslocar o pico de demanda noturno para o período entre 20h e 22h. Em resposta, a Taipower está ajustando suas previsões e avaliando redes urbanas mais antigas.

O tempo de funcionamento de um aparelho importa tanto quanto sua potência. Tseng comparou um dispositivo de computação H200, que consome cerca de 1 kW, com uma panela elétrica de arroz de potência semelhante. A panela poderia funcionar por meia hora, enquanto o equipamento de computação poderia operar por 20 horas.

Com uma potência constante de 1 kW, esses exemplos consumiriam, respectivamente, 0,5 kWh e 20 kWh, uma diferença de 40 vezes. Em muitas residências e escritórios, períodos mais longos de funcionamento poderiam alterar os horários em que os cabos e transformadores dos bairros ficam mais sobrecarregados.

O plano da Taipower de renovar linhas subterrâneas em 18 distritos urbanos, portanto, trata de uma parte diferente da expansão da IA em relação às conexões dedicadas para fábricas e grandes centros de dados. As obras industriais e as melhorias urbanas precisam avançar juntas.

Expansão do gás, captura de carbono e custos de construção

Tseng apresentou um programa original para acrescentar 25 unidades geradoras a gás natural, com cerca de 26 GW de capacidade instalada, na próxima década; Tsai e outra versão da apresentação de Tseng mencionaram 26 unidades, e a segunda informou uma capacidade de cerca de 25 GW.

Separadamente, a Taipower disse esperar que novas unidades geradoras com capacidade de 5,2 GW entrem em operação em 2026 e planeja acrescentar outras 26 GW ao sistema até 2035.

Tseng disse que a TSMC e produtores privados de energia estavam discutindo a captura e o armazenamento de carbono. A Taipower também avaliaria instalações em grandes usinas, sujeitas à aprovação do Ministério de Assuntos Econômicos. A tecnologia captura o dióxido de carbono das emissões e o armazena, em vez de liberá-lo na atmosfera.

Tseng também disse que o plano de reativação da usina nuclear de Maanshan havia passado pela análise da Comissão de Segurança Nuclear e que a Taipower trabalharia com a fornecedora original, a Westinghouse, nas inspeções de segurança. Ele discutiu possíveis investimentos em energia eólica e geotérmica, além de energia solar combinada com armazenamento.

A porta-voz da Taipower, Huang Mei-lien, rejeitou afirmações de que grandes empresas de tecnologia estariam sendo obrigadas a financiar ou construir usinas por conta própria. A concessionária disse que o compartilhamento de custos continua sendo uma ideia sem proposta concreta nem negociações formais de política pública, e que não planeja tarifas especiais de eletricidade para determinados usuários.

Liu Che-liang, diretor do Centro de Pesquisa em Energia e Meio Ambiente do CIER, observou que as usinas precisam passar por avaliações ambientais. Os procedimentos de aprovação acrescentam incerteza aos cronogramas de construção dos quais depende o investimento industrial.

Transparência nas projeções importa tanto quanto os números principais

A análise do CIER de novembro de 2025 descreve um debate em andamento sobre as previsões de demanda. Estimativas anteriores do governo indicavam que o desenvolvimento da IA e dos semicondutores poderia exigir mais 4,32 GW até 2030. Projeções posteriores da Taipower colocaram a demanda adicional dos dois setores acima de 5 GW entre 2026 e 2030, incluindo cerca de 1,85 GW para IA e 3,24 GW para semicondutores.

A análise afirma que o Relatório Nacional de Oferta e Demanda de Eletricidade de 2024 retirou as projeções específicas para IA que constavam da edição de 2023. A previsão de crescimento médio anual da eletricidade caiu para cerca de 1,7%, ante uma faixa anterior de 2,5% a 2,8%.

Chih-Wei Wu, vice-diretor-geral da Administração de Energia, atribuiu a redução em parte às medidas de conservação de energia. Ele apresentou a previsão da administração para o consumo de IA:

"Com base nos dados coletados em 2025, estimamos que a demanda de eletricidade do setor de IA chegará a cerca de 21,8 bilhões de kWh até 2030", disse Wu.

Chia-Wei Chao, diretor de pesquisa da Taiwan Climate Action Network, questionou a dimensão das projeções anteriores e a dependência dos planos dos desenvolvedores. Hsin-Wei Hsu, professor-assistente da National Taipei University of Technology, disse que a estimativa de crescimento divulgada parecia baixa e pediu acesso aos cálculos que a embasaram.

Hsu explicou por que era difícil avaliar a previsão:

Mas não posso dizer se a estimativa atual está certa ou errada, porque não temos acesso aos dados que a embasam.

A experiência da Taipower com reservas expiradas mostra que esse debate tem consequências práticas. Os locais dos projetos, os compromissos de investimento e os cronogramas de construção ajudarão a determinar qual demanda prevista se concretizará e onde subestações e linhas de transmissão precisarão estar prontas.

O essencial

• A Taipower planeja construir ou ampliar 43 subestações e instalar 1.922 quilômetros de linhas de transmissão em 15 anos.
• A previsão é que o consumo de eletricidade dos semicondutores passe de 52 bilhões de kWh em 2026 para 110 bilhões em 2035.
• A projeção é que a demanda de energia do Parque Científico do Sul de Taiwan chegue a cerca de 4 GW em 2031.
• A construção da subestação de Songhu começou após 26 anos de planejamento e procedimentos; a conclusão está prevista para 2029.
• A Taipower está elaborando regras de alocação que priorizem investidores comprometidos com centros de dados.
• Grandes instalações de computação seriam incentivadas a ficar perto de usinas, com as informações transmitidas aos usuários por fibras ópticas.
• Atualizações de cabos urbanos, novas unidades de geração e previsões de demanda mais transparentes são fundamentais para atender à expansão.