Comerciantes de GLP de Bangladesh anunciam paralisação das vendas em 15 e 16 de outubro em meio ao agravamento das disputas sobre preços e abastecimento

Vendas de gás de cozinha enfrentam paralisação nacional

Comerciantes de GLP de Bangladesh anunciaram a suspensão das vendas de botijões em todo o país nos dias 15 e 16 de outubro de 2026 e ameaçaram fechar por tempo indeterminado se não forem atendidas suas reivindicações sobre comissões, abastecimento e suposto assédio administrativo. O anúncio foi feito oito dias depois de o preço regulamentado de um botijão de 12 kg subir Tk 252, chegando a Tk 1.837, enquanto os consumidores continuam pagando centenas de takas a mais.

Md Selim Khan, presidente da LP Gas Traders Cooperative Society Limited, anunciou a mobilização na segunda-feira, 12 de outubro, no National Press Club, em Daca. A associação afirmou que as lojas de GLP de todo o país fechariam na quinta e na sexta-feira. Trata-se de um protesto anunciado, não de uma confirmação de que todos os pontos de venda participarão ou de que as vendas já foram interrompidas.

A disputa vai além do fechamento proposto. Os distribuidores dizem que a comissão de Tk 50, definida há cinco anos, não cobre seus custos, enquanto os importadores afirmam que fornecem botijões a preços regulamentados e querem medidas contra vendedores que cobram valores acima do permitido. Os comerciantes também alegam que restam apenas seis ou sete empresas em atividade, deixando grandes quantidades de botijões sem uso.

Para as famílias, o risco imediato é uma nova interrupção das compras em um mercado no qual o preço oficial não garantiu nem disponibilidade nem preços acessíveis. Bangladesh tem quase 10 milhões de consumidores de GLP, e o preparo de alimentos nas residências responde por cerca de 80% do consumo.

As sete reivindicações por trás do protesto

As sete reivindicações da associação combinam o aumento da comissão dos distribuidores com mudanças nos preços, nas entregas e na fiscalização. Os comerciantes querem que as empresas deixem de alterar os preços por conta própria depois que a Bangladesh Energy Regulatory Commission (BERC) anuncia os valores mensais.

As reivindicações apresentadas na coletiva de imprensa foram:

• Fixar a comissão dos distribuidores em Tk 150 por botijão ou em 7% do preço de venda.
• Exigir que qualquer nova alteração de preço no mesmo mês seja anunciada pela BERC.
• Providenciar o reabastecimento dos botijões de empresas que não conseguem manter o fornecimento.
• Registrar o preço efetivo da transação nas faturas das empresas.
• Garantir pagamentos justos pelo transporte quando as empresas não entregarem os botijões nos depósitos dos distribuidores.
• Interromper processos contra veículos de transporte de botijões motivados exclusivamente pela ausência de grades de segurança, desde que a documentação esteja regular.
• Acabar com multas de defesa do consumidor que os comerciantes consideram irrazoáveis ou indevidas.

Khan alertou que, se a disputa não fosse resolvida durante os dois dias, haveria uma suspensão nacional das vendas por tempo indeterminado. Nenhum acordo foi anunciado na coletiva.

Por que os distribuidores querem triplicar a comissão atual

A comissão solicitada, de Tk 150, é o triplo do pagamento atual, de Tk 50, um aumento de Tk 100 por botijão. A associação afirma que os custos com combustível, transporte, manuseio, aluguel de depósitos e licenças subiram desde que o valor atual foi definido.

O cálculo de custos apresentado pela entidade atribui Tk 50 ao transporte do botijão da empresa até o depósito do distribuidor, Tk 35 ao carregamento, descarregamento e entrega aos varejistas e Tk 25 a salários, aluguel, eletricidade e outras despesas. Esses custos somam Tk 110. Com a inclusão de um lucro proposto de Tk 40, chega-se à solicitação de Tk 150.

Esses são os cálculos apresentados pelos comerciantes, não uma avaliação auditada de forma independente. Eles indicam que a comissão atual fica Tk 60 abaixo das despesas operacionais alegadas, antes do lucro. A diferença de Tk 100 mencionada pela associação compara o pagamento atual com o valor solicitado, que inclui o lucro.

A alternativa de 7% do preço de venda não resultaria no mesmo pagamento com o preço regulamentado de varejo de outubro. Sete por cento de Tk 1.837 equivalem a Tk 128,59, cerca de Tk 21 a menos que a proposta fixa de Tk 150. A associação não explicou como as alternativas seriam aplicadas nem qual preço serviria de base para o cálculo percentual.

Também há divergências sobre a data do pedido de revisão da comissão. Uma versão situa em 8 de outubro uma carta enviada à BERC; outra menciona uma carta datada de 6 de outubro, enviada por uma entidade identificada como LPG Gas Traders Welfare Association, também presidida por Selim Khan. Não está esclarecido se foram pedidos separados.

Quanto os consumidores pagam acima do preço oficial

O reajuste da BERC, anunciado em 4 de outubro, elevou o preço do botijão de 12 kg de Tk 1.585 para Tk 1.837, uma alta de cerca de 15,9%. Os preços de outros tamanhos de botijão também subiram. Os novos valores entraram em vigor às 18h daquele dia.

Os preços de varejo relatados variam conforme o local, a marca e o momento. Algumas fontes apontam valores de Tk 2.000 a Tk 2.400 por um botijão de 12 kg; outras mencionam Tk 2.300 a Tk 2.500 ou um acréscimo de Tk 500 a Tk 600 sobre o preço oficial. São observações distintas do mercado, não um preço único praticado em todo o país.

A Tk 2.000, o consumidor paga Tk 163 a mais, cerca de 8,9% acima do valor regulamentado. A Tk 2.500, o excedente é de Tk 663, ou cerca de 36,1%. Segundo relatos, Tamanna Akhter, moradora de Shewrapara, em Mirpur, pagou Tk 2.500 por um botijão entregue em sua casa.

A escassez persistente após o reajuste de outubro já havia levado alguns consumidores a receber orçamentos de até Tk 2.700. O fechamento proposto acrescenta outra ameaça ao acesso ao produto, sem resolver a divergência sobre quem é responsável pelas cobranças extras.

Importações e abastecimento das lojas contam histórias diferentes

Os comerciantes afirmam que várias empresas pararam de operar ou não conseguem abrir cartas de crédito para importar GLP. Uma carta de crédito é uma garantia de pagamento emitida por um banco a um fornecedor no exterior. Dificuldades para obter uma podem impedir que uma empresa compre cargas mesmo quando os consumidores precisam do combustível.

Khan disse que apenas seis ou sete empresas estavam em atividade. Os distribuidores apontaram Meghna Fresh, Omera, iGas, Jamuna, Petromax e BM como os principais fornecedores regulares. Outros relatos sobre a atividade do setor usam critérios diferentes: Stevan Matheendra De Zoysa, diretor de operações da Omera, disse que entre seis e oito das 27 ou 28 empresas registradas importaram cargas nos últimos meses, enquanto Abu Sayed Raza, diretor de marketing da Fresh LPG, afirmou que cerca de 10 das 23 empresas importaram no mês anterior.

Esses números se referem a períodos e totais de empresas diferentes, por isso não podem ser tratados como uma contagem única e verificada. Ainda assim, apontam uma diferença entre o número de empresas registradas e o das que trazem combustível ao país.

Os totais de importação também divergem. Números atribuídos à BERC indicam importações de 158 mil toneladas em setembro, ante 157 mil toneladas em agosto. A LPG Operators Association of Bangladesh (LOAB) informou 156 mil toneladas em setembro e 158 mil em agosto. Os dois relatos indicam importações relativamente estáveis, embora os totais exatos não coincidam.

O presidente da BERC, Jalal Ahmed, disse que os dados de importação não indicavam problemas de abastecimento na etapa de importação. Isso não demonstra que os botijões tenham chegado normalmente às lojas. Entre 10 varejistas de Daca contatados antes do reajuste de outubro, oito disseram que não recebiam botijões desde 20 a 22 de setembro.

Hasin Parvez, secretário-geral da LPG Filling Station Owners Association, descreveu um problema semelhante nas entregas a postos de combustível para veículos: um posto que precisa de 30 toneladas por mês estava recebendo apenas cinco ou seis. Isso equivale a cerca de um sexto ou um quinto da necessidade.

Botijões sem uso podem voltar à circulação?

Os comerciantes querem que o governo ou empresas em atividade organizem o reabastecimento dos botijões de empresas que já não conseguem fornecer gás e, depois, os distribuam por revendedores autorizados. O argumento é que os botijões existentes não deveriam ficar vazios enquanto os consumidores têm dificuldade para conseguir reposições.

A quantidade é incerta. A maioria dos relatos fala em algumas centenas de milhares de botijões sem uso, enquanto outro menciona uma alegação de milhões. Nenhum inventário verificado foi divulgado para esclarecer a diferença, e nenhum plano aprovado de reabastecimento foi anunciado.

Botijões vazios e disponibilidade de GLP são partes distintas do problema. Colocar os recipientes novamente em circulação ainda exigiria combustível, capacidade de enchimento e um processo de entrega acordado. A proposta, por si só, não demonstra que esses requisitos estejam garantidos.

Queixas sobre fiscalização se somam a apelos por controle mais rigoroso

Khan acusou a polícia, magistrados executivos e a Directorate of National Consumer Rights Protection de assédio e aplicação de multas irrazoáveis. Ele citou o caso de um distribuidor na região de Khulna–Bagerhat que teria recebido uma multa elevada e tido mercadorias confiscadas por causa de 40 botijões excedentes. O valor exato da multa, a base legal e a resposta das autoridades ao caso não foram esclarecidos.

Há versões diferentes sobre a queixa envolvendo veículos. Algumas dizem que a polícia abriu processos pela ausência das grades de segurança obrigatórias; outras afirmam que os veículos foram penalizados por terem as grades instaladas. A reivindicação detalhada de Khan foi que caminhonetes e caminhões com documentação regular não sejam alvo de processos exclusivamente por causa das grades. A divergência deixa pouco claro qual é o problema específico de fiscalização.

O órgão de defesa do consumidor descreveu suas inspeções como ações contra a cobrança de preços inflacionados pelo GLP. Sua diretora, Atia Sultana, disse que 242 operações realizadas entre 2 de setembro e 6 de outubro resultaram em penalidades contra 478 distribuidores e varejistas, com multas que totalizaram Tk 1,125 milhão.

Os importadores adotam uma posição diferente da dos comerciantes em protesto. A LOAB afirma que as importações e o abastecimento são suficientes e apoia medidas contra vendedores que cobram acima dos preços da BERC. Em um diálogo recente do setor, Mohammed Amirul Haque, presidente da associação, pediu a intervenção de órgãos do governo.

Não podemos fiscalizar todos os pontos de venda. As administrações locais, os órgãos de segurança pública e as autoridades de defesa do consumidor precisam agir contra os vendedores que cobram acima dos preços fixados pelo governo.

Raza, da Fresh LPG, também questionou se as margens atuais de distribuidores e varejistas cobrem as despesas, mas afirmou que margens insuficientes não justificam cobranças abusivas. Ele citou valores de Tk 50 e Tk 100, respectivamente. Outro relato sobre a estrutura de outubro da BERC informa um preço de atacado de Tk 1.742 e um preço de venda do distribuidor de Tk 1.792, deixando Tk 45 antes do teto de varejo de Tk 1.837. Essas descrições não esclarecem o valor destinado aos varejistas.

BERC enfrenta disputa sobre custos e audiências

A BERC atribuiu o reajuste de outubro à alta dos preços internacionais do propano e do butano, principais componentes do GLP, e ao aumento dos custos de transporte marítimo. O custo médio de importação subiu de US$ 593 por tonelada em julho para US$ 712, alta de cerca de 20%. Os custos de transporte, incluindo prêmios, passaram de US$ 160 para US$ 250 por tonelada, alta de aproximadamente 56%.

O método do órgão regulador também é contestado. Ahmed diz que os reajustes mensais seguem um modelo de preços baseado em preços internacionais de contrato, frete, taxas de câmbio e custos de combustível. Segundo ele, alterar valores fixos de custos, como as comissões dos distribuidores, exige uma audiência pública, mas recalcular a fórmula mensal vigente, não.

M Shamsul Alam, assessor de energia da Consumers Association of Bangladesh (CAB), contesta essa interpretação. Ele afirma que o artigo 34 da Bangladesh Energy Regulatory Commission Act e uma determinação da Alta Corte exigem audiências públicas para a definição de preços. Uma decisão judicial divulgada em agosto de 2020 levou a uma audiência em abril de 2021, após a qual a BERC começou a fazer reajustes mensais.

Os relatos divergem quanto ao histórico de audiências sobre o modelo: em geral, a audiência é datada de abril de 2021, enquanto a explicação de Ahmed se refere a consultas sobre a estrutura de preços em outubro de 2021. A CAB também rejeita a alegação de que representantes dos consumidores autorizaram a dispensa de novas audiências. Nenhuma nova decisão judicial que resolva essa disputa foi anunciada.

Alam pediu à BERC que use seu processo formal para resolver disputas entre fornecedores e distribuidores. Ao comentar o reajuste de outubro, questionou como os custos de importação são avaliados.

Se os preços internacionais do GLP e os custos de transporte marítimo aumentam, não há dúvida de que os preços talvez tenham de subir. A questão é: quanto e como esse aumento será determinado?

Mia Golam Porwar, secretário-geral do Jamaat-e-Islami, também pediu a retirada do reajuste e alegou a existência de um cartel no mercado. As alegações de restrições coordenadas de oferta não foram confirmadas por nenhuma investigação divulgada.

A diferença de preços em abril mostra que a pressão não é nova

Em abril de 2026, consumidores de Daca pagavam Tk 2.000 a Tk 2.200 por um botijão de 12 kg, ante o preço regulamentado de Tk 1.728. Na época, varejistas descreviam um abastecimento abundante, mas diziam que os custos de aquisição dificultavam o cumprimento das regras.

Nurun Nabi, gerente de uma revenda, disse que os botijões custavam cerca de Tk 1.775 para comprar, antes de aproximadamente Tk 30 em despesas de transporte e outros custos operacionais. Dados de importação de abril atribuídos ao National Board of Revenue apontavam abastecimento de 186 mil toneladas, ante uma demanda mensal estimada em 150 mil toneladas, cerca de 24% a mais.

Essa comparação é importante porque os preços de varejo estavam mais altos mesmo quando os volumes de importação informados superavam a demanda estimada. As queixas de outubro acrescentam interrupções nas entregas e empresas inativas a um problema de preços que já estava evidente.

Aklima Begum, moradora de Korail, em Banani, contou como sua família racionava o GLP em abril.

Usamos GLP apenas quando precisamos cozinhar rápido de manhã. No resto do tempo, usamos um fogão a lenha.

A família, de cinco pessoas, tinha renda mensal de Tk 18.000 a Tk 20.000 e gastava cerca de Tk 800 por mês com lenha. Pequenos negócios enfrentavam pressão semelhante. Dulal Hossain, dono de uma barraca de chá em Mirpur, disse que um botijão durava menos de uma semana e que aumentar o preço do chá afastaria os clientes.

Mudanças na demanda complicam o quadro do abastecimento

Relatos do setor descrevem famílias reduzindo o uso de GLP, enquanto alguns consumidores industriais aumentam o consumo por causa da falta de confiabilidade no abastecimento de gás natural liquefeito (GNL). O GNL abastece a rede de gasodutos, enquanto o GLP é o combustível vendido em botijões e usado na cozinha, em veículos e em alguns processos industriais.

De Zoysa, da Omera, disse que o consumo industrial de GLP subiu de 15 mil a 16 mil toneladas para 30 mil a 32 mil, aproximadamente o dobro. Outras estimativas do setor apontam uma demanda mensal de 150 mil a 160 mil toneladas, enquanto um relato separado de outubro estimou 130 mil toneladas após as famílias reduzirem o consumo. Essas estimativas descrevem condições distintas de demanda e não estabelecem um único total atual consensual.

Raza, da Fresh LPG, estimou em cerca de 178 mil toneladas a capacidade nacional de armazenamento. Capacidade de armazenamento não equivale a estoques cheios nem a entregas, sobretudo quando alguns operadores estão inativos.

Haque, da LOAB, disse que alguns operadores enfrentavam prêmios no mercado à vista de cerca de US$ 320 por tonelada, em comparação com aproximadamente US$ 95 nos contratos de fornecimento de longo prazo. Ele pediu autorização para ampliar os volumes de importação e obter terrenos em Moheshkhali para terminais que atendam várias empresas. Nenhum cronograma de implementação dessas propostas foi anunciado.

Uma comparação regional de preços também mostra a importância dos subsídios. O preço doméstico divulgado em Calcutá, de 968 rúpias por 14,2 kg, equivale a cerca de Tk 1.233 pela taxa de câmbio citada, ou aproximadamente Tk 87 por quilo. O teto de outubro em Bangladesh é de cerca de Tk 153 por quilo. Impostos, transporte e subsídios variam: famílias elegíveis na Índia recebem assistência direcionada, e um comunicado de setembro descreveu um apoio indireto de cerca de 210 rúpias por botijão. A comparação entre preços de varejo, por si só, não permite estabelecer custos de abastecimento equivalentes.

Datas a acompanhar e decisões ainda pendentes

O protesto ocorre após uma paralisação anterior, em 8 de janeiro, suspensa pelos comerciantes naquela tarde, depois de uma reunião com a BERC e de garantias de que suas reivindicações seriam analisadas. O anúncio de outubro mostra que as questões sobre comissões e fiscalização continuam sem solução.

A sequência recente é a seguinte:

• 20 a 22 de setembro: distribuidores e varejistas apontam esse período como o início de interrupções mais acentuadas nas entregas.
• 4 de outubro: a BERC aumenta em Tk 252 o preço do botijão de 12 kg, que chega a Tk 1.837.
• 6 e 8 de outubro: relatos situam nessas datas os pedidos de revisão das comissões enviados à BERC.
• 12 de outubro: Khan anuncia em Daca a paralisação nacional das vendas.
• 15 e 16 de outubro: a associação programa o protesto e ameaça suspender as vendas por tempo indeterminado em seguida.

Khan disse que o presidente da BERC, Jalal Ahmed, entrou em contato com os comerciantes durante a coletiva e prometeu analisar suas reivindicações. A informação foi relatada por Khan; a BERC não confirmou a conversa separadamente de imediato.

Ahmed havia dito anteriormente que as propostas seriam discutidas em uma reunião da comissão no domingo seguinte e que os valores referentes aos custos não poderiam ser alterados sem uma audiência pública. Nenhum aviso de audiência com data definida, aumento aprovado de comissão ou acordo vinculante foi anunciado. O próximo teste prático é saber se haverá acordo antes do fechamento programado e se as lojas participarão.

Principais pontos

• Comerciantes de GLP anunciaram uma paralisação nacional das vendas para 15 e 16 de outubro de 2026, com possível extensão por tempo indeterminado.
• Eles pedem comissão de Tk 150 por botijão ou de 7%, mudanças de preços das empresas sujeitas à regulamentação e medidas contra o suposto assédio.
• O preço oficial do botijão de 12 kg é Tk 1.837, mas os valores relatados em compras e orçamentos continuam bem mais altos.
• Os totais de importação parecem relativamente estáveis, enquanto varejistas e postos de abastecimento relatam interrupções nas entregas.
• Importadores apoiam medidas contra cobranças abusivas; os comerciantes contestam as multas e dizem que suas despesas não são cobertas.
• Quando o protesto foi anunciado, ainda não havia sido definida nenhuma revisão de comissão, data de audiência ou acordo.