Escassez de GLP persiste em Bangladesh após aumento de preços, com botijões vendidos por até Tk 2.700

Preço oficial mais alto não garantiu acesso mais barato

Bangladesh elevou para Tk 1.837, em 4 de outubro de 2026, o preço oficial de seu botijão de gás de cozinha mais usado, mas os consumidores continuaram encontrando lojas sem estoque e cobranças de até Tk 2.700. A Comissão Reguladora de Energia de Bangladesh (BERC) aumentou em Tk 252 o preço do botijão de gás liquefeito de petróleo (GLP) de 12 kg, em vigor a partir das 18h, sem que o abastecimento voltasse imediatamente ao normal.

A diferença continua expressiva mesmo após o aumento. Uma compra por Tk 2.400 custa Tk 563 acima do preço regulamentado, ou cerca de 30,6% a mais. A Tk 2.700, o valor excedente chega a Tk 863, aproximadamente 47%. Em Paikpara, no bairro de Mirpur, um comerciante pediu Tk 2.400 a um morador e disse que já havia pago Tk 2.300 pelo botijão.

Tamanna Akhtar, moradora de Shewrapara, em Mirpur, pagou Tk 2.500 por um botijão de 12 kg entregue em casa, Tk 663 acima do preço de outubro. Outros relatos apontam preços no varejo entre Tk 2.000 e Tk 2.600, mostrando que a cobrança adicional varia conforme o local, o vendedor e a marca, em vez de seguir um único preço de mercado.

No centro da disputa estão versões conflitantes sobre as importações, reclamações de que as entregas foram interrompidas apesar de pagamentos antecipados e uma comissão de distribuição que, segundo os comerciantes, já não cobre seus custos. Bangladesh tem cerca de 10 milhões de consumidores de GLP, aproximadamente 80% dos quais usam o combustível para cozinhar em casa. Para eles, um preço anunciado tem pouco valor prático se não houver botijão disponível por esse valor.

Como a escassez se desenvolveu

A pressão sobre o gás vendido em botijões veio após uma interrupção no fornecimento de outro combustível: o gás natural liquefeito (GNL), que é convertido novamente em gás para a rede nacional de gasodutos. Um incêndio em 21 de julho em um terminal flutuante de GNL em Moheshkhali, em Cox's Bazar, reduziu o abastecimento da rede. O GLP, geralmente uma mistura de propano e butano, tornou-se uma alternativa para usuários afetados pela instabilidade do gás encanado.

Segundo relatos sobre a interrupção, o fornecimento de GNL se recuperou por volta de meados de setembro, mas a escassez de botijões e os preços elevados continuaram. Dados da Petrobangla citados durante a crise indicavam que a demanda nacional de gás era de quase 4.000 milhões de pés cúbicos por dia, contra uma oferta de cerca de 2.600 milhões. Isso representa um déficit de aproximadamente 35%, separado da interrupção temporária no terminal.

• 21 de julho: Um incêndio no terminal de GNL de Moheshkhali reduziu o fornecimento de gás à rede nacional.
• Meados de setembro: Segundo relatos, o fornecimento de GNL voltou ao normal após a interrupção.
• 20 de setembro: Os preços dos combustíveis subiram Tk 20 por litro; distribuidores também apontaram esse período como o início de cortes mais acentuados nas entregas.
• 30 de setembro: O ministro da Energia instruiu administradores distritais a investigar uma possível escassez artificial e a agir contra preços abusivos.
• 4 de outubro: A BERC elevou de Tk 1.585 para Tk 1.837 o preço do botijão de 12 kg.
• 11 de outubro: Equipes de defesa do consumidor fizeram inspeções em Daca e em 31 distritos.

O ministro da Energia, Iqbal Hassan Mahmood Tuku, e o ministro do Comércio, Khandaker Abdul Muktadir, também se reuniram com importadores de GLP antes do reajuste de outubro. Essas intervenções não resolveram de imediato a divergência sobre os pontos em que o abastecimento estaria sendo restringido.

O que a BERC mudou no cálculo

A BERC atribuiu o aumento aos preços internacionais e aos custos de importação. Seu cálculo de outubro usou preços contratuais sauditas de US$ 680 por tonelada para o propano e US$ 730 para o butano. Com uma mistura de 35% de propano e 65% de butano, chegou-se à média de US$ 712,50 por tonelada, ante US$ 647,75 em setembro.

A agência reguladora também elevou de US$ 160 para US$ 250 por tonelada a previsão de custos de frete e prêmios cobrados pelos comerciantes. Juntos, o preço contratual saudita e essa previsão passaram de US$ 807,75 para US$ 962,50 por tonelada, uma alta de cerca de 19,2%. A taxa de câmbio do dólar usada no cálculo recuou ligeiramente, de Tk 123,30 para Tk 123,18.

O preço ao consumidor resultante subiu cerca de 15,9%. A BERC fixou o preço do GLP em Tk 153,06 por kg e elevou proporcionalmente os preços dos botijões de 5,5 kg a 45 kg. O autogás, GLP vendido para veículos, passou de Tk 73,09 para Tk 84,62 por litro.

Separadamente, importadores alegaram que o frete marítimo efetivo havia chegado a US$ 400 por tonelada. Essa alegação não deve ser confundida com a previsão conjunta da BERC para frete e prêmios cobrados pelos comerciantes. Reportagens que mencionam um parâmetro de US$ 160 se referem a um valor diferente da previsão de US$ 250 apresentada no cálculo de outubro. Para determinar os custos efetivos, é preciso examinar as faturas, em vez de tratar esses valores como equivalentes.

Dados de importação não coincidem

A Associação de Operadores de GLP de Bangladesh (LOAB) afirma que Bangladesh importou 156.000 toneladas em setembro, ante 158.000 em agosto. Segundo esses números, as importações caíram apenas 2.000 toneladas, cerca de 1,3%. A associação considera esse volume suficiente para atender à demanda e rejeita as acusações de que os operadores provocaram uma escassez artificial.

Uma versão diferente, descrita como baseada em dados oficiais de importação, estima as importações de setembro em cerca de 120.000 toneladas, ante quase 160.000 em agosto. Isso representaria uma queda de aproximadamente 25%. Os operadores contestaram essa versão em uma carta enviada à Divisão de Energia em 1º de outubro. As duas versões não podem descrever o mesmo total mensal calculado segundo os mesmos critérios.

Também há acusações de que alguns importadores atrasaram o descarregamento de cargas ou a liberação de gás no mercado. São acusações, não conclusões comprovadas. Mesmo que as importações totais tenham permanecido próximas do nível de agosto, isso, por si só, não permite determinar quanto gás chegou às unidades de envase, aos revendedores ou a determinados distritos.

A BERC solicitou dados de importação e vendas de setembro a 12 importadores, citando informações do Conselho Nacional da Receita. O presidente da comissão, Jalal Ahmed, disse que cinco empresas haviam apresentado informações até o domingo seguinte à solicitação. A comissão analisava os documentos, mas não foi divulgado nenhum parecer final que esclarecesse a divergência sobre as importações ou a suposta retenção do abastecimento.

Por que algumas marcas sumiram

Relatos do varejo indicam que botijões de duas das seis empresas desapareceram de muitos pontos de venda em Daca, e distribuidores dizem que esses fornecedores pararam de aceitar pedidos. Outros distribuidores apontaram Meghna Fresh, Omera, I Gas, Jamuna, Petromax e BM como fornecedores regulares, enquanto afirmaram que vários outros operadores entregavam pouco ou nada.

As estimativas do número de empresas em atividade variam. Representantes da LOAB falaram em seis importadores; dados da BERC citados em outras fontes apontam de 10 a 12 empresas importadoras, apesar de haver de 32 a 33 licenças. Outra associação de distribuidores mencionou 55 empresas licenciadas, cerca de 25 operadores ativos e apenas cinco ou seis importadores em atividade. Essas contagens podem se referir a atividades ou definições diferentes e não estabelecem um total único e confirmado.

A Green LPG mostra como uma empresa de envase pode ser afetada mesmo quando outras continuam importando. O gerente-geral da companhia, Ahsan Habib Hero, disse que a empresa não importava gás havia dois anos e comprava de outros operadores. Diante de uma demanda de 2.000 toneladas, afirmou ter recebido apenas 150 toneladas em setembro, o equivalente a 7,5% da necessidade.

Mozammel, revendedor da Green LPG, disse que recebeu no máximo 2.000 botijões em setembro, embora suas vendas mensais já tivessem chegado a 20.000. Abu Taher Quraishi, tesoureiro da Associação Cooperativa de Empresas de Gás Liquefeito, apontou outra limitação: normalmente, os clientes trocam um botijão vazio por outro da mesma marca. Mudar de empresa significa comprar outro botijão além do gás, o que torna a falta de uma marca mais cara do que simplesmente escolher outro produto.

Pagamento antecipado não garante entrega

Os varejistas dizem que a escassez também prende seu dinheiro, além de reduzir os estoques. Noor Hossain Bappi, proprietário da Bappi Enterprise, em Swamibagh, relatou que pagou antes da entrega, mas não recebeu os botijões de que precisava.

“Os botijões são caros. Pagamos antecipadamente ao revendedor da empresa. Mesmo assim, eles não nos entregam os botijões”,

Quraishi disse que as empresas passaram a exigir o preço reajustado para os produtos fornecidos a partir do início de outubro, inclusive em entregas ligadas a pagamentos anteriores. O presidente da LOAB, Mohammad Amirul Haque, negou que os operadores estivessem cobrando dos distribuidores acima do preço regulamentado e disse que as entregas eram respaldadas por transações bancárias.

Haque afirmou que os operadores deveriam ser punidos caso as provas confirmassem irregularidades:

“Fazemos todas as nossas transações por meio de bancos. Os botijões são fornecidos aos revendedores mediante comprovantes bancários. O governo deve agir contra quem cobra mais. Se cobrarmos mais, aceitaremos a punição”,

Esses relatos colocam os registros de compra no centro da disputa. A alegação de um varejista de que pagou mais não prova que um importador tenha violado a estrutura de preços, mas a negativa do operador não explica um pedido que não foi entregue. Comprovantes bancários, faturas, datas de entrega e quantidades efetivas permitiriam que os órgãos reguladores verificassem cada transação, em vez de atribuir a responsabilidade a todo um segmento de empresas.

A disputa sobre a comissão e os Tk 100 que faltam

Uma carta de comerciantes datada de 6 de outubro indicou preços cobrados pelos operadores entre Tk 1.740 e Tk 2.000 por um botijão de 12 kg. O preço de atacado informado pela BERC era Tk 1.742. Com uma comissão de Tk 50 para o distribuidor, o preço esperado para o varejista seria Tk 1.792, restando Tk 45 até o preço máximo ao consumidor de Tk 1.837.

Uma versão, porém, descreve a margem para o varejo como Tk 40. Esse valor não fecha totalmente com o preço de atacado informado, a comissão do distribuidor e o preço final, que juntos apontam para Tk 45. A diferença precisa ser esclarecida, em vez de ser incorporada silenciosamente ao cálculo.

Os distribuidores estimam seus custos em Tk 50 para o transporte até um depósito, Tk 35 para carregamento, descarregamento e entrega aos varejistas, e Tk 25 para pessoal, aluguel, eletricidade, licenças e outras despesas. Esses custos totalizam Tk 110. Somados ao lucro de Tk 40 que reivindicam, chegam a Tk 150, ante a comissão de Tk 50 que, segundo eles, permanece inalterada há cinco anos.

Portanto, o déficit alegado é de Tk 100 por botijão, incluindo o lucro pretendido. Isso, por si só, não explica os acréscimos cobrados dos consumidores, que variam de Tk 363 a Tk 863. Também há alegações de preços mais altos cobrados pelos operadores, despesas adicionais de transporte e margens em outras etapas, mas cada uma precisa ser verificada separadamente.

O pedido de revisão da comissão foi encaminhado aos ministérios da Energia e do Comércio, às autoridades de defesa do consumidor e aos administradores distritais. Os comerciantes discutiram uma nova iniciativa para pressionar pelo atendimento da demanda, enquanto alguns disseram que consideravam suspender as vendas. Não foi confirmada nenhuma suspensão nem aprovado um aumento da comissão.

Consultas públicas viram outro ponto de disputa

M Shamsul Alam, assessor de energia da Associação de Consumidores de Bangladesh (CAB), contestou o reajuste de outubro por motivos processuais. Ele citou uma determinação da Alta Corte de 25 de agosto de 2020 que exige que os preços do GLP sejam definidos em consultas públicas e disse que elas deixaram de ocorrer após abril de 2021.

O presidente da BERC, Jalal Ahmed, contestou essa versão e afirmou que houve consultas em abril e outubro de 2021, quando foi estabelecido o mecanismo mensal de preços. Segundo ele, não é necessária uma nova consulta a cada ajuste motivado por preços internacionais, frete, câmbio e custos dos combustíveis.

A divergência é importante porque as consultas permitem que representantes dos consumidores questionem os custos alegados. Alam lembrou que, em 2021, as empresas apresentaram faturas de frete em torno de US$ 120 por tonelada, enquanto a CAB apresentou um documento de uma carga recebida em Mongla que indicava US$ 69. Esses valores históricos não comprovam as tarifas atuais de frete, mas ilustram a controvérsia sobre a verificação dos documentos que embasam os cálculos.

Ahmed disse que uma revisão da comissão exigiria uma consulta:

“Se decidirmos revisar esses valores, certamente faremos uma consulta pública”,

Alam também citou uma reclamação de distribuidores, datada de 21 de setembro, segundo a qual os fornecedores cobravam entre Tk 1.550 e Tk 1.720, ante o preço estabelecido de Tk 1.475. A CAB pediu uma investigação com base na Seção 11 da lei da BERC. Não foi anunciada nenhuma nova decisão judicial que resolvesse a disputa sobre as consultas, nem uma data para uma consulta da comissão.

A pressão vai além das cozinhas de Daca

Consumidores de Faridpur relataram preços de Tk 2.000 a Tk 2.500 por botijão, com custos mais altos em mercados remotos de Nagarkanda, Saltha e Madhukhali. Relatos que descrevem o excedente na região como sendo de Tk 200 a Tk 500 não correspondem a toda a faixa de preços citada: em relação a Tk 1.837, esses valores implicam acréscimos de Tk 163 a Tk 663.

Em Chattogram, os preços relatados eram menores, de Tk 1.950 a Tk 2.100, mas a disponibilidade continuava sendo um problema. Um varejista de Chandanaish disse que as vendas haviam caído mais de 60%. Outros relatos em Daca apontaram uma diferença de Tk 400 em apenas um quilômetro, mais uma evidência de que os compradores encontravam condições locais muito diferentes.

Os restaurantes enfrentam contas mais altas porque usam botijões maiores e compram com frequência. Um restaurante de Mymensingh precisava de cerca de 20 botijões grandes por mês. Com um excedente alegado de Tk 1.200 por botijão, a despesa adicional mensal chegava a Tk 24.000.

Usuários de veículos também enfrentaram interrupções. A Associação de Proprietários de Postos de Combustíveis de Bangladesh estimou que 70% a 80% dos cerca de 1.000 postos de autogás estavam fechados havia um mês. Hasin Parvez, secretário-geral da Associação de Proprietários de Postos de Abastecimento de GLP, disse que um posto que precisava de 30 toneladas por mês recebia apenas de cinco a seis toneladas, cerca de 17% a 20% da demanda.

Outros relatos apontaram que o abastecimento foi retomado em alguns postos após o reajuste. Isso não comprova uma recuperação nacional. Sirajul Mawla, representante do setor de autogás, estimou a demanda mensal em 20.000 toneladas e disse que a retomada das operações poderia levar até três semanas, uma previsão, não um prazo garantido.

Inspeções, multas e preocupações com a segurança

A Direção Nacional de Proteção dos Direitos do Consumidor informou que realizou 242 inspeções relacionadas ao GLP entre 2 de setembro e 6 de outubro e multou 478 empresas de distribuição e varejo em um total de Tk 1.125.000. A diretora Atiya Sultana divulgou esses números enquanto as ações de fiscalização continuavam.

Em 11 de outubro, 46 equipes de fiscalização inspecionaram mercados em Daca e em 31 distritos e aplicaram multas de Tk 771.500 a 87 empresas. A operação também abrangeu GLP, óleo comestível e outros produtos, portanto o total das multas não deve ser apresentado como punição exclusiva por infrações relacionadas a botijões de gás.

Os agentes verificaram o abastecimento, os preços, suspeitas de escassez artificial, as listas de preços expostas e os registros de compra. Zahed Ur Rahman, assessor do primeiro-ministro para Informação e Radiodifusão, disse que os administradores distritais receberiam instruções para fazer cumprir os preços oficiais. Susmita Saha, magistrada distrital adjunta de Faridpur, afirmou que agentes da administração local e magistrados executivos já haviam recebido instruções para fiscalizar os preços do GLP.

Também começaram a ser vendidos botijões em lojas de recarga de celular, de cimento, de ferragens e de produtos de mercearia. Essas vendas não comprovam que todos os estabelecimentos operassem sem autorização, mas os vendedores de GLP precisam de licenças de órgãos governamentais, incluindo o Departamento de Serviços de Bombeiros e Defesa Civil, porque o gás é altamente inflamável.

Em Ashulia, uma inspeção resultou em uma multa de Tk 200.000 por acusações que incluíam preços abusivos, transferência de gás de botijões maiores para menores e adição de água aos botijões. As autoridades de defesa do consumidor recomendaram que os compradores guardassem os recibos e denunciassem cobranças abusivas ou outras irregularidades pelo telefone 16121.

O que continua sem resposta

A principal questão sem resposta é se o gás está faltando na etapa da importação, retido entre importadores e empresas de envase ou chegando aos revendedores por preços que comprometem a estrutura regulamentada. A análise dos registros dos importadores pela BERC poderia distinguir essas hipóteses, mas não foi divulgado nenhum resultado final nem prazo para sua publicação.

O histórico mais longo de preços também apresenta divergências. Duas versões indicam que o preço do botijão de 12 kg em janeiro era Tk 1.306, o que torna o preço de outubro Tk 531, ou cerca de 40,6%, mais alto. Outra aponta Tk 1.253 em janeiro e situa em abril, e não em maio, o pico de Tk 1.940. Todas concordam quanto ao preço de setembro, Tk 1.585, e ao de outubro, Tk 1.837, o que torna o aumento mais recente a comparação mais confiável.

O abastecimento estatal é pequeno demais para oferecer uma alternativa amplamente disponível. Segundo relatos, o setor privado responde por cerca de 98% a 99% do mercado, mas há divergência sobre o preço do botijão de 12,5 kg da empresa estatal: algumas fontes indicam Tk 777, outras, Tk 825. Esses valores também se referem a um botijão de tamanho diferente do produto privado de 12 kg.

Ijaz Hossain, ex-professor da Universidade de Engenharia e Tecnologia de Bangladesh, defendeu a criação de estoques reguladores estatais ou de um fundo de estabilização de preços. As propostas para que a Bangladesh Petroleum Corporation importe uma parcela substancial do GLP não são medidas anunciadas. Representantes da LOAB também pediram mais importadores, a eliminação das cotas de importação e menos aprovações de licenças. Nenhuma dessas propostas garante, de imediato, a disponibilidade de um botijão pelo preço oficial.

Pontos principais

• O preço oficial de outubro para um botijão privado de GLP de 12 kg é Tk 1.837, em vigor a partir das 18h de 4 de outubro.
• Os preços relatados no varejo chegam a Tk 2.700, cerca de 47% acima desse limite.
• A LOAB diz que as importações de setembro foram de 156.000 toneladas; uma versão diferente estima o volume em cerca de 120.000 toneladas.
• A BERC solicitou registros de importação e vendas a 12 importadores; nenhum parecer final foi divulgado.
• Os distribuidores pedem uma revisão da comissão, enquanto a BERC afirma que mudanças exigem uma consulta pública.
• Famílias, restaurantes e postos de autogás continuam relatando entregas irregulares.
• Os consumidores podem denunciar cobranças abusivas e outras irregularidades pelo telefone 16121.