Um impacto econômico desigual
A suspensão de quase três meses do comércio bilateral entre o Paquistão e o Afeganistão criou um grave desequilíbrio econômico, atingindo o Afeganistão com muito mais força que seu vizinho. Enquanto as tensões políticas em Islamabad se concentram em preocupações com a segurança, os dados econômicos revelam que o peso recai de forma desproporcional sobre Cabul. Análises comerciais indicam que as perdas nas exportações afegãs chegaram a aproximadamente 10% desde o início da repressão, em 10 de outubro. Em contrapartida, o Paquistão registrou uma queda de apenas cerca de 0,6% em suas exportações totais no mesmo período.
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Essa disparidade evidencia a dependência crucial da economia afegã do acesso aos mercados paquistaneses. O Afeganistão envia quase 46% de suas exportações totais ao Paquistão, incluindo um volume expressivo que segue para a Índia pela fronteira de Wagah. O Paquistão é uma tábua de salvação essencial, realidade que torna a interrupção prolongada particularmente prejudicial para Cabul. Em contrapartida, o Afeganistão representa apenas cerca de 3,46% das exportações globais do Paquistão, o que dá a Islamabad muito mais capacidade de resistir ao impasse econômico. A suspensão dos fluxos comerciais ocorreu após uma série de confrontos na fronteira e fracassos de negociações diplomáticas mediadas pela Turquia e pelo Catar, culminando com a declaração do Paquistão, no início de novembro, de que as negociações estavam efetivamente encerradas.
Volatilidade nos mercados e cargas retidas
As consequências imediatas do fechamento da fronteira são visíveis nos mercados dos dois lados da fronteira. No Paquistão, a interrupção repentina desorganizou as cadeias de abastecimento de produtos perecíveis, provocando fortes oscilações de preços. Os preços de aves nas províncias de Punjab e Khyber Pakhtunkhwa caíram acentuadamente devido ao excedente de oferta que já não pode ser exportado. O preço do frango vivo despencou, enquanto, ao mesmo tempo, o custo de frutas e verduras disparou com a suspensão das importações do Afeganistão.
Abdul Basit, presidente da Associação de Atacadistas de Aves, observou que a volatilidade nos preços de produtos essenciais é resultado direto da interrupção da oferta e da demanda na região fronteiriça. Comerciantes relatam que os preços de itens básicos, como batatas, cebolas, alho e gengibre, subiram nos mercados paquistaneses. A situação se agrava com as enchentes recentes, que destruíram safras locais e aumentaram a dependência de importações afegãs que já não estão disponíveis.
No Afeganistão, o impacto é intenso, mas diferente. A Câmara de Comércio e Investimento do Afeganistão informa que mais de 11.500 caminhões com mercadorias alimentícias e não alimentícias estão retidos nos postos de fronteira. O congestionamento provoca perdas diárias estimadas em cerca de US$ 2 milhões para os comerciantes. Os preços de produtos essenciais no Afeganistão subiram: um saco de 50 quilos de arroz custa agora 3.400 afeganes, e a farinha chegou a 1.600 afeganes. Os combustíveis também ficaram mais caros, pressionando ainda mais as famílias que já enfrentam a pobreza.
O dilema crucial do trânsito de mercadorias
Além do comércio bilateral direto, a suspensão ameaça o sistema mais amplo de comércio de trânsito, essencial para a sobrevivência do Afeganistão. O comércio de trânsito representa cerca de 40% das importações totais do país. O valor das importações afegãs que transitam pelo Paquistão já havia caído acentuadamente devido ao reforço dos controles sobre produtos sujeitos ao contrabando. A suspensão atual ameaça reduzir esse valor para menos de US$ 1 bilhão, aprofundando a mudança nas rotas de importação do Afeganistão.
As próprias ambições do Paquistão de ampliar a conectividade regional também estão estagnadas. Islamabad havia assinado acordos de comércio de trânsito com vários países da Ásia Central, na esperança de usar o Afeganistão como corredor para acessar esses mercados. No entanto, a interrupção atual deixou contêineres com algodão e outros produtos da Ásia Central retidos no lado afegão. Da mesma forma, cargas paquistanesas em trânsito destinadas aos mercados da Ásia Central estão se acumulando no Afeganistão.
Muhammad Ishaq, ex-presidente da Câmara de Comércio e Indústria de Sarhad, explicou o impacto mais amplo. Segundo ele, setores da indústria têxtil de Punjab haviam começado a transferir operações para o Uzbequistão, mas a atual incerteza interrompeu o processo. As importações de algodão e carvão do Uzbequistão e do Tajiquistão, essenciais para as indústrias de Khyber Pakhtunkhwa e Punjab, também foram afetadas. A rota alternativa pelo Irã é muito mais longa e cara, reduzindo a competitividade dos produtos.
Uma guinada estratégica para o norte
Diante dessa instabilidade, o governo talibã está acelerando ativamente a busca por parceiros comerciais alternativos. Mullah Abdul Ghani Baradar, vice-primeiro-ministro talibã para Assuntos Econômicos, emitiu uma diretriz orientando os comerciantes afegãos a buscar alternativas ao Paquistão para evitar atrasos. Ele foi além e recomendou que os comerciantes obtenham importações de outros países, advertindo que, após três meses, o governo não ajudará aqueles que continuarem dependendo do Paquistão e enfrentarem problemas.
Essa iniciativa de diversificação não é apenas uma reação à crise atual: ela se encaixa em um padrão histórico. Durante grandes confrontos diplomáticos anteriores, entre 1949 e 1963, o Afeganistão recorreu sistematicamente à União Soviética e ao Irã para contornar as rotas paquistanesas. A história sugere que toda grande interrupção nas relações com o Paquistão leva o Afeganistão a diversificar suas relações comerciais para além do país vizinho. A situação atual segue essa trajetória, com Cabul voltando cada vez mais os olhos para países da Ásia Central, como Uzbequistão e Cazaquistão.
Um exemplo claro dessa mudança são as importações de farinha de trigo. Em 2015, o Afeganistão importou US$ 320 milhões em farinha do Paquistão. Em 2024, esse valor havia caído quase a zero. Dados de 2025 mostram que agora o Afeganistão importa mais de 98% da farinha de trigo do Uzbequistão e do Cazaquistão. Isso demonstra que, embora o Paquistão continue sendo um parceiro importante, o Afeganistão conseguiu redirecionar suas compras de produtos básicos essenciais quando necessário.
Discurso político em choque com a realidade dos negócios
Enquanto as comunidades empresariais dos dois lados sofrem, os líderes políticos adotam um tom desafiador. O ministro da Defesa do Paquistão, Khawaja Asif, afirmou que a interrupção do comércio acabaria beneficiando a população paquistanesa. Essa visão, porém, contrasta fortemente com os relatos no local. O Ministério do Comércio solicitou à Câmara de Comércio e Indústria de Chaman dados detalhados sobre as perdas financeiras, reconhecendo as graves consequências para os exportadores e o aumento do desemprego nas comunidades fronteiriças.
Comerciantes de Peshawar, que já foi movimentada por lojas pertencentes a afegãos, dizem que os negócios caíram pela metade. Hameed Ullah Ayaz, afegão dono de várias padarias em Peshawar, descreveu o clima de medo e observou que os afegãos têm receio de sair de casa. O setor informal e as comunidades próximas, que dependem da circulação transfronteiriça, estão sendo desfeitos pelo impasse político.
Khan Jan Alokozai, presidente da Câmara Conjunta de Comércio Afeganistão-Paquistão, ressaltou que os comerciantes dos dois lados estão perdendo. Ele apontou que importadores afegãos já estão transferindo pedidos de cimento e produtos farmacêuticos para o Irã, o Uzbequistão e o Tajiquistão. Essa mudança estrutural nas cadeias de abastecimento representa uma ameaça de longo prazo para os exportadores paquistaneses. Quando esses mercados são perdidos para concorrentes, recuperá-los se torna extremamente difícil.
Importadores afegãos já começaram a transferir seus pedidos para fora do Paquistão em resposta à suspensão prolongada do comércio, sobretudo em setores essenciais como o de cimento e o farmacêutico, afirmou Alokozai.
As consequências regionais de longo prazo
A suspensão prolongada do comércio traz riscos que vão além dos balanços financeiros imediatos. Grandes projetos de infraestrutura regional, como o CASA-1000 e o gasoduto Turcomenistão-Afeganistão-Paquistão-Índia (TAPI), dependem fortemente de acordos estáveis de trânsito pelo Paquistão. Sem cooperação entre Islamabad e Cabul, esses projetos enfrentam novos atrasos e podem até fracassar.
O Talibã também explora o sentimento anti-Paquistão para reforçar sua legitimidade interna. Ao se recusar a ceder diante do fechamento das fronteiras, a liderança se apresenta como defensora da soberania nacional. Essa encenação política complica qualquer solução diplomática, já que concessões econômicas passaram a ser vistas como capitulação.
Economistas alertam que um fechamento prolongado da fronteira terá graves consequências. Para o Paquistão, as perdas vão além dos US$ 150 milhões a US$ 170 milhões estimados para uma suspensão de três meses. As economias interligadas de mão de obra, transporte e indústria de Khyber Pakhtunkhwa estão ameaçadas. Para o Afeganistão, o isolamento agrava a pobreza e pode acelerar a busca por rotas alternativas que contornem permanentemente o Paquistão, alterando profundamente a geografia econômica da região.
O essencial
- O Afeganistão perdeu aproximadamente 10% do valor de suas exportações desde 10 de outubro, ante uma perda de 0,6% para o Paquistão.
- Mais de 11.500 caminhões com mercadorias estão retidos nos postos de fronteira, provocando perdas diárias de US$ 2 milhões para os comerciantes.
- O Afeganistão conseguiu transferir suas importações de farinha de trigo do Paquistão para o Uzbequistão e o Cazaquistão, sinalizando um possível redirecionamento mais amplo do comércio.
- O Paquistão enfrenta aumentos nos preços de frutas e verduras devido à suspensão das importações, enquanto os preços das aves despencaram por falta de mercados para exportação.
- A liderança talibã deu aos comerciantes um prazo de três meses para encontrar alternativas às rotas de abastecimento paquistanesas.
- Antecedentes históricos sugerem que fechamentos prolongados das fronteiras provocam mudanças permanentes nos padrões comerciais afegãos, em direção às rotas do norte e do oeste.
- Grandes projetos de infraestrutura, como o CASA-1000 e o TAPI, estão ameaçados pela instabilidade nas relações entre Paquistão e Afeganistão.
