Trégua entre Camboja e Tailândia se mantém enquanto meio milhão de civis continua deslocado

Uma paz frágil surge em meio a uma enorme crise humanitária

Quatro dias após a entrada em vigor do cessar-fogo entre as forças cambojanas e tailandesas, mais de meio milhão de civis continuam fora de casa, evidenciando os enormes desafios humanitários que persistem apesar da crescente estabilidade ao longo da fronteira. A trégua, em vigor das 18h de 31 de dezembro à 13h de 1º de janeiro, trouxe certa tranquilidade às áreas afetadas e permitiu que algumas famílias começassem a voltar para casa, mas a situação geral continua precária.

Segundo o Ministério do Interior do Camboja, 512.263 pessoas ainda não podem retornar a seus vilarejos devido a preocupações com a segurança, à infraestrutura danificada e à ameaça de artefatos explosivos não detonados espalhados pelas zonas de conflito. A dimensão do deslocamento representa uma das maiores emergências humanitárias do Sudeste Asiático nos últimos anos, sobrecarregando os recursos dos dois países e colocando à prova os esforços diplomáticos regionais.

Os combates, que começaram no início de dezembro após confrontos anteriores em julho, mataram dezenas de civis e soldados e deslocaram quase um milhão de pessoas dos dois lados da fronteira. O conflito tem como foco antigas disputas territoriais sobre a demarcação da fronteira na era colonial e ruínas de templos antigos situadas ao longo da divisa.

O custo humano do conflito na fronteira

O custo humano desse conflito tem sido devastador. Pelo menos 43 pessoas morreram e mais de 300 mil foram deslocadas desde 24 de julho de 2025 devido ao violento conflito na fronteira, segundo organizações de direitos humanos. Os combates atingiram o auge em dezembro, quando os confrontos se intensificaram drasticamente, obrigando centenas de milhares de pessoas a deixar suas casas em questão de dias.

Civis, incluindo crianças, sofreram o impacto mais grave da violência. No primeiro dia dos grandes combates em julho, ataques cambojanos com foguetes e artilharia atingiram um hospital, um supermercado e residências, matando 14 civis, entre eles crianças de 8 a 15 anos, segundo a polícia tailandesa. Mais tarde, o Ministério da Saúde da Tailândia revisou o balanço para incluir dezenas de feridos e 12 mortos, em sua maioria civis.

A World Vision International no Camboja vem prestando assistência humanitária e apoiou mais de 109 mil pessoas entre junho e setembro de 2025 em 56 locais de acolhimento nas províncias mais atingidas: Preah Vihear, Banteay Meanchey, Siem Reap e Oddar Meanchey. As ações incluíram pacotes emergenciais de alimentos para 75.544 pessoas, apoio com água e saneamento para 60.127 e materiais para abrigos destinados a 109.134 pessoas.

June Kunugi, diretora regional para o Leste Asiático e o Pacífico do UNICEF, destacou a vulnerabilidade particular das crianças envolvidas no conflito. Em declaração feita em Bangcoc, ela pediu que os dois países protejam as crianças e os serviços essenciais dos quais elas dependem.

"As crianças devem ser protegidas em todos os momentos, e sua segurança e seu bem-estar devem ser prioridade, enquanto as escolas precisam continuar sendo espaços seguros de aprendizagem", disse ela.

Sistemas de educação e saúde paralisados

O conflito interrompeu gravemente os serviços essenciais, sobrecarregando os sistemas de educação e saúde. Somente na província de Banteay Meanchey, 321 escolas e sete hospitais ou centros de saúde continuam fechados, enquanto apenas uma parcela dos serviços públicos foi retomada. A situação em Preah Vihear é igualmente grave: 61 escolas e 14 unidades de saúde ainda não estão funcionando.

Oddar Meanchey sofreu a interrupção mais ampla, com mais de 200 escolas e dezenas de repartições administrativas locais ainda fechadas devido às preocupações persistentes com a segurança. Autoridades tailandesas informaram que, do lado tailandês da fronteira, 852 escolas e sete hospitais também foram fechados por razões de segurança.

A World Vision criou 56 espaços seguros para crianças, que beneficiaram 1.151 delas, na tentativa de garantir alguma continuidade educacional e apoio psicológico aos jovens traumatizados pela violência. No entanto, essas medidas emergenciais não substituem o sistema formal de ensino, que continua fechado em grandes áreas da região fronteiriça.

A Organização Mundial da Saúde documentou o impacto na saúde pública e observou que, entre 6 e 14 de agosto, houve uma redução de 75% no número de deslocados internos no Camboja, mas alertou que a infraestrutura de saúde continua gravemente comprometida. Muitos centros de saúde precisam reparar os sistemas de abastecimento de água e outras estruturas básicas antes de retomar plenamente suas atividades.

Raízes históricas do conflito atual

Os combates atuais são o mais recente episódio de uma disputa fronteiriça entre Tailândia e Camboja que se estende por décadas. A divergência tem origem na demarcação, durante a era colonial, dos cerca de 800 quilômetros de fronteira terrestre entre os países e na localização de várias ruínas de templos antigos ao longo da divisa.

O principal foco de disputa tem sido o templo de Preah Vihear, do século 11, Patrimônio Mundial da UNESCO situado no lado cambojano da fronteira. Em 1962, a Corte Internacional de Justiça decidiu que o templo pertence ao Camboja, mas o território ao redor continua sendo disputado. O último grande recrudescimento das tensões entre os dois países ocorreu em 2011, quando dias de combates na fronteira, perto do templo, deixaram várias vítimas dos dois lados.

As tensões diminuíram um pouco nos últimos anos, mas voltaram a aumentar há dois meses, após um pequeno confronto envolvendo soldados dos dois lados. As áreas disputadas incluem os templos Ta Muen Thom e Ta Kwai, na província tailandesa de Surin, e as províncias de Preah Vihear e Oddar Meanchey, no norte do Camboja.

A situação piorou significativamente depois que dois incidentes com minas terrestres feriram soldados tailandeses em julho. Acusações mútuas de provocação levaram à intensificação das escaramuças, que culminaram em um grande confronto militar em 8 de dezembro. O que começou como trocas de tiros localizadas logo se espalhou por quase todas as províncias ao longo da fronteira, em escala e intensidade sem precedentes.

Escalada militar e intervenção internacional

Nos combates de dezembro, os dois lados empregaram armamento pesado de formas não vistas em décadas de tensões fronteiriças. A Tailândia, que possui forças armadas mais modernas, respondeu às provocações com ataques aéreos usando caças F-16, enquanto o Camboja revidou com sistemas de foguetes que incendiaram casas tailandesas.

A Força Aérea tailandesa lançou bombas no distrito de Kompong Svay, na província cambojana de Banteay Meanchey, e veículos de comunicação tailandeses informaram que os ataques aéreos tiveram como alvo depósitos de armas. O uso de munições cluster pela Tailândia foi particularmente condenado por organizações de direitos humanos. Seu emprego em áreas habitadas viola normas internacionais, embora a Tailândia não seja signatária da Convenção sobre Munições Cluster.

A comunidade internacional mobilizou-se rapidamente para enfrentar a crise. O Conselho de Segurança da ONU realizou uma reunião privada de emergência para discutir o que autoridades descreveram como a escalada mais grave entre os dois países vizinhos do Sudeste Asiático em mais de uma década. Estados Unidos e China lançaram esforços diplomáticos quase simultâneos para mediar o conflito.

O presidente dos EUA, Donald Trump, que se apresenta como pacificador global, atribuiu a si o mérito de mediar o cessar-fogo. Em uma publicação na plataforma Truth Social, ele escreveu: "Os Estados Unidos da América, como sempre, tiveram orgulho em ajudar! Com todas as guerras e conflitos que resolvi e interrompi nos últimos onze meses, OITO, talvez os Estados Unidos tenham se tornado as VERDADEIRAS Nações Unidas."

A China também teve papel importante ao sediar dois dias de conversas na província de Yunnan entre o ministro das Relações Exteriores da Tailândia, Sihasak Phuangketkeow, e o ministro das Relações Exteriores do Camboja, Prak Sokhonn. O primeiro lote de ajuda humanitária emergencial da China, incluindo tendas, cobertores e alimentos, chegou ao Aeroporto Internacional Techo, em Phnom Penh, ao fim das conversas.

Um cessar-fogo conquistado com dificuldade

O atual acordo de cessar-fogo foi alcançado após negociações tensas entre os ministros da Defesa dos dois países. O anúncio inesperado veio depois de dois dias de conversas difíceis, em meio à crescente pressão dos Estados Unidos e da China para interromper os combates.

Nattaphon Narkphanit, ministro da Defesa da Tailândia, descreveu a trégua inicial de 72 horas como um período de teste para avaliar se uma paz mais duradoura poderia começar a ser construída. "O cessar-fogo será monitorado e observado por 72 horas para confirmar que é real e contínuo", disse ele em uma coletiva de imprensa. "Quando a situação se estabilizar, os civis poderão voltar para casa em segurança."

Um dos principais pontos do acordo foi a libertação de 18 soldados cambojanos detidos na Tailândia desde os confrontos de julho. A detenção alimentou o sentimento nacionalista no Camboja, e o retorno dos soldados era uma exigência central nas negociações do cessar-fogo. A entrega foi adiada por um dia devido a preocupações tailandesas com supostas violações da trégua, mas acabou ocorrendo após persistente pressão diplomática chinesa.

O Ministério das Relações Exteriores da Tailândia afirmou que a libertação dos soldados foi uma "demonstração de boa vontade" e expressou esperança de que o Camboja "retribua essa boa vontade com ações concretas". O Ministério da Defesa cambojano disse que "mantém a esperança" de que a libertação ajude a construir "confiança mútua".

Apesar do acordo, os dois lados acusaram um ao outro de violar a trégua. A Tailândia alegou que o Camboja enviou mais de 250 veículos aéreos não tripulados ao território tailandês. Ainda assim, o cessar-fogo parece estar sendo mantido, permitindo a ampliação das operações humanitárias e levando alguns civis deslocados a considerar o retorno para casa.

Obstáculos ao retorno e à reconstrução

Mesmo com o cessar-fogo em vigor, há obstáculos significativos à volta segura das populações deslocadas. O Ministério do Interior do Camboja informou que 84 vilarejos continuam inacessíveis e precisam passar por novas operações de desobstrução e avaliação antes que os moradores possam retornar.

Artefatos explosivos não detonados representam um risco particularmente grave para quem tenta voltar. Autoridades apontaram a presença de minas terrestres e outros resíduos explosivos como um grande obstáculo ao reassentamento. Os dois países se comprometeram a remover as minas terrestres ao longo da fronteira comum, que tiveram papel de destaque nos confrontos recentes, mas esse processo será demorado e perigoso.

Os danos à infraestrutura civil foram extensos. Segundo avaliações preliminares, pelo menos 117 casas foram danificadas, além de escolas, repartições públicas e locais religiosos. Também foram registrados danos em casas particulares, hotéis, postos de gasolina, celeiros de arroz, pontes, estradas e instalações elétricas.

Marcos religiosos e culturais também foram afetados. Bombardeios danificaram o templo de Preah Vihear, tombado pela UNESCO, e um pagode budista, levantando preocupações sobre a proteção de locais históricos durante conflitos armados. O site de notícias tailandês Khaosod English destacou a trágica ironia da situação.

"A militarização atual desses espaços sagrados representa uma profunda ironia: locais antes dedicados à harmonia espiritual e ao intercâmbio entre culturas agora são focos de tensões nacionalistas, cercados por arame farpado e instalações militares, em vez de peregrinos em busca de iluminação", observou a publicação.

Vozes civis da zona de conflito

Quem vive perto da fronteira pagou o preço mais alto nesse conflito. Youk Menglong, um cambojano que estuda na Tailândia, chamou atenção para a situação dos moradores presos entre os dois exércitos.

"Quem vive perto da fronteira carrega o fardo mais pesado. Não somos nós que comemoramos a guerra a uma distância segura, em Bangcoc ou Phnom Penh. Somos nós que estamos vendo nossas vidas serem despedaçadas", disse Menglong. "Neste momento, famílias dos dois lados estão sofrendo. Então, antes que alguém se apresse em apoiar essa guerra sem sentido, pense nas pessoas com deficiência, nos idosos, nos doentes e, sobretudo, nas crianças: crianças que agora estão aprendendo a distinguir o som de drones e mísseis antes de aprender a ler."

Relatos pessoais de civis que fugiram da violência retratam uma situação aterrorizante. Sen Sokha, vigia do templo de Preah Vihear, contou à publicação cambojana Kiripost como escapou durante os bombardeios.

"Tivemos de nos esconder em um templo enquanto as bombas caíam ao redor. Ainda não tínhamos descido nem metade [da montanha] quando eles destruíram de repente o lugar onde estávamos escondidos. Por sorte, conseguimos escapar. Quando começaram a atirar, todos nós nos escondíamos para evitar as explosões; às vezes tropeçávamos e caíamos em valas", relatou Sokha.

Sombat Socheata sobreviveu a um ataque de drone militar tailandês em 28 de julho, no vilarejo de Kon Kriel, cidade de Samrong, província de Oddar Meanchey. Ela descreveu o terror de tentar evacuar com a família sob fogo.

"Comecei a evacuar por volta das 8h30. Quando ouvimos fortes explosões, corremos imediatamente para o carro. Antes que pudéssemos chegar até ele, uma bomba grande caiu nas proximidades e ficamos com medo, então decidimos correr para o abrigo que tínhamos cavado para nos preparar. Esperamos até meio-dia, quando o som das explosões cessou. Corremos de novo para o carro, mas outras bombas caíram perto e tivemos de voltar ao abrigo até as 14h, quando conseguimos sair dali", disse Socheata.

Dimensões ocultas do conflito

Além da disputa territorial, analistas identificaram outros fatores que podem estar contribuindo para as tensões entre Tailândia e Camboja. Há uma suposta ligação do conflito com o tráfico de pessoas e o cibercrime, e as tensões teriam aumentado após uma operação tailandesa contra centros de golpes virtuais localizados no Camboja.

Esses centros, ligados ao tráfico de pessoas e apoiados por redes criminosas, integram o que analistas estimam ser uma indústria de golpes de US$ 12,5 bilhões no Camboja. Alguns avaliam que esses lucros ilícitos podem financiar indiretamente setores do governo, agravando a desconfiança entre os países.

A Tailândia também vem preparando planos para interromper o envio de combustível ao Camboja e encarregou autoridades de fiscalização marítima de controlar embarcações registradas na Tailândia que possam estar transportando gasolina e até armas para apoiar as forças armadas cambojanas. Essa dimensão econômica acrescenta mais uma camada de complexidade aos esforços de resolução diplomática do conflito.

Trabalhadores migrantes também foram atingidos pelo fogo cruzado. Há relatos de ataques contra trabalhadores cambojanos e até de Mianmar na Tailândia. O veículo independente de comunicação de Mianmar Mizzima observou que "este caso é um lembrete de que o sentimento público e a realidade nas ruas estão estreitamente ligados, e os migrantes muitas vezes sofrem por conflitos que não podem controlar".

Caminhos para a paz e esforços de recuperação

O Ministério do Interior do Camboja afirmou que está coordenando ações com autoridades nacionais e locais para acelerar a reabilitação, incluindo o reparo de casas danificadas, a retomada dos serviços públicos e a garantia de segurança nas áreas afetadas. Os preparativos para o reassentamento foram concluídos em 172 vilarejos, mas muitas famílias continuam sem saber o que fazer.

A World Vision International traçou uma estratégia de três frentes para os próximos meses: manter o apoio essencial à vida nos locais de acolhimento, com foco em saúde, proteção e educação; viabilizar a recuperação inicial das famílias que retornarem por meio de transferências de dinheiro, apoio aos meios de subsistência e retomada do acesso a serviços essenciais; e realizar avaliações conjuntas dos migrantes que retornam da Tailândia para orientar estratégias de resposta de longo prazo.

O governo cambojano reafirmou que o cessar-fogo não compromete a soberania nem a integridade territorial do país e enfatizou que as questões fronteiriças continuarão a ser tratadas pelos mecanismos internacionais existentes. Autoridades reiteraram o apoio à abordagem do primeiro-ministro Hun Manet, "Silenciosa, mas não calada", que, segundo elas, contribuiu para o retorno seguro dos soldados cambojanos detidos.

Grupos da sociedade civil dos dois países assinaram declarações pedindo a seus governos que restabeleçam a estabilidade e enfrentem a crise humanitária. O grupo de direitos humanos Forum Asia afirmou que "os civis que vivem nas áreas de fronteira não deveriam ter de viver com medo".

Todos os envolvidos foram instados a evitar ações que possam agravar ainda mais as tensões e colocar vidas em risco. Reduzir a escalada continua sendo fundamental para evitar uma crise humanitária ainda mais ampla e restabelecer a estabilidade para as comunidades dos dois lados da fronteira.

Para milhares de famílias que ainda aguardam em abrigos temporários, o cessar-fogo representa apenas o primeiro passo para reconstruir suas vidas após semanas de instabilidade na fronteira. A retomada da vida normal exigirá tempo, recursos e um compromisso diplomático contínuo dos dois países e da comunidade internacional.

Principais pontos

• O cessar-fogo entre Camboja e Tailândia entrou em vigor entre 31 de dezembro e 1º de janeiro, mas 512.263 pessoas continuam deslocadas, segundo autoridades cambojanas
• Pelo menos 43 pessoas morreram e quase um milhão foram deslocadas desde julho; civis, incluindo crianças, sofreram o impacto mais grave da violência
• O conflito tem origem em uma disputa territorial de décadas sobre a demarcação da fronteira na era colonial, especialmente nas proximidades de templos antigos como Preah Vihear
• Os sistemas de educação e saúde foram gravemente afetados, com centenas de escolas e unidades de saúde fechadas nas províncias fronteiriças
• A Tailândia libertou 18 soldados cambojanos detidos desde julho como parte do acordo de cessar-fogo
• Artefatos explosivos não detonados e infraestrutura danificada representam grandes obstáculos ao retorno seguro das populações deslocadas
• Estados Unidos, China e ONU estão entre os atores internacionais envolvidos nos esforços de mediação
• Organizações humanitárias como a World Vision prestaram assistência a mais de 100 mil pessoas afetadas
• Fatores subjacentes, incluindo redes de cibercrime e tráfico de pessoas, podem estar contribuindo para as tensões