Coreia do Sul permitirá que vítimas de perseguição vejam agressores em tempo real no mapa

Por que está sendo criado um mapa em tempo real para ameaças de perseguição

A Coreia do Sul dará às vítimas de perseguição uma ferramenta para ver a localização exata de um agressor em um mapa no smartphone quando ele estiver por perto. O Ministério da Justiça confirmou o projeto após a Assembleia Nacional aprovar alterações na Lei de Monitoramento Eletrônico. A mudança transforma alertas de proximidade que apenas indicam a distância em informações precisas de localização, para que a vítima possa decidir para onde ir e quando pedir ajuda.

As autoridades já monitoram determinados agressores por meio de dispositivos eletrônicos vestíveis. Com o novo sistema, esses dados de localização serão disponibilizados às pessoas em risco, com controles que limitam quando e como a localização é exibida. O governo também planeja conectar a plataforma à linha policial 112 para que os agentes possam ser enviados sem demora quando um alerta indicar perigo.

Como o aplicativo funcionará para as vítimas

Atualmente, a vítima pode receber uma mensagem de texto informando que o agressor está por perto, mas sem indicar a direção ou a localização exata. O novo aplicativo mostrará um marcador em movimento para o agressor dentro de um raio definido, com atualização em tempo real caso ele esteja caminhando ou dirigindo. A visualização do mapa pretende deixar claras as rotas de fuga, como sair de uma estação por outra saída ou esperar em uma área com funcionários até a chegada da polícia.

A localização exibida no aplicativo vem de um dispositivo de monitoramento eletrônico que um tribunal ou autoridade penitenciária determinou que o perseguidor use. Esses dispositivos se comunicam com uma central de monitoramento segura, que compartilha as informações pertinentes com a vítima somente quando os critérios de proximidade são acionados.

Atuação policial pela linha 112

O Ministério da Justiça está criando uma conexão entre sua plataforma de monitoramento e o número nacional de emergência 112. Quando a integração estiver concluída, um agente responsável pelo caso poderá ver a vítima e o agressor na mesma tela e enviar patrulhas próximas a um local específico. Autoridades afirmaram que a integração deve começar no próximo ano. Documentos de planejamento indicam que algumas funções podem levar mais tempo para serem concluídas, possivelmente até 2026, dependendo dos testes e do treinamento.

O que mudou na lei

A ferramenta de compartilhamento de localização se apoia em várias mudanças legais feitas pela Coreia do Sul nos últimos anos para combater a perseguição. Uma lei específica contra a perseguição entrou em vigor em 2021, prevendo pena de até três anos de prisão e multa de até 30 milhões de won para os agressores. Em 2023, os legisladores simplificaram os critérios para prisão e processo criminal, facilitando a atuação da polícia e dos promotores diante de denúncias confiáveis.

As denúncias de perseguição aumentaram após essas medidas, o que, segundo autoridades, reflete uma maior disposição para denunciar e uma aplicação mais rigorosa da lei. Dados do Ministério da Justiça mostram cerca de 7.600 denúncias em 2022 e mais de 13 mil no ano passado.

Como se aplica a lei de monitoramento eletrônico

A Coreia do Sul usa há muito tempo tornozeleiras eletrônicas e outros dispositivos vestíveis para monitorar infratores de alto risco. A Lei de Monitoramento Eletrônico estabelece regras sobre quem pode ser monitorado e em quais situações. A revisão mais recente permite que informações específicas de localização sejam compartilhadas com as vítimas quando alertas de proximidade são acionados, o que fornece a base legal para o novo aplicativo.

Por que a perseguição se tornou uma preocupação nacional

A perseguição e o assédio se tornaram temas de grande repercussão na Coreia do Sul após uma série de crimes violentos. O assassinato de uma mulher em 2022 em uma estação de metrô de Seul por um ex-colega que a perseguia havia anos provocou indignação e comoção em todo o país. Ela havia feito denúncias repetidas, mas o homem não foi detido antes do ataque porque foi considerado de baixo risco. Esse caso, assim como outros semelhantes, acelerou o debate sobre prevenção e proteção das vítimas.

Defensores dos direitos das mulheres apontam um padrão mais amplo de violência de gênero. Crimes com câmeras escondidas, assédio on-line e ameaças contra mulheres atuantes na vida pública aumentaram a pressão sobre as autoridades para agir mais rapidamente e oferecer ferramentas que reduzam o risco no momento, em vez de apenas punir depois do ocorrido.

Quem será monitorado e quando as vítimas poderão ver a localização

O aplicativo não mostrará a localização de todas as pessoas acusadas de perseguição. Apenas os agressores sujeitos a uma ordem judicial ou administrativa para usar um dispositivo de monitoramento eletrônico poderão ser vistos. Na prática, isso inclui pessoas condenadas por perseguição violenta e, em alguns casos, reincidentes que representem um risco claro durante a liberdade condicional ou a liberdade supervisionada. Os critérios exatos são definidos por lei e por decisões judiciais.

As vítimas não verão a localização o tempo todo. A exibição será ativada quando uma regra de proximidade for violada, por exemplo, se o agressor se aproximar além de um limite preestabelecido em torno da vítima ou entrar em uma área de exclusão definida por uma medida protetiva. Esse modelo restringe o acesso aos dados de localização aos momentos relevantes para a segurança.

Privacidade, segurança e risco de uso indevido

Disponibilizar a localização precisa a cidadãos traz questões de privacidade e segurança. As autoridades precisam garantir que o aplicativo não crie novos riscos, como incentivar confrontos, permitir que alguém divulgue amplamente nas redes sociais a localização de um agressor ou expor a localização da vítima à pessoa errada.

As medidas de segurança para um sistema desse tipo costumam incluir verificação de identidade antes do cadastro, registros rigorosos de acesso, transmissão criptografada e encerramento automático de sessões. Regras de retenção de dados podem reduzir os riscos ao apagar os registros de localização precisa assim que o agente responsável encerrar uma ocorrência. Penalidades claras por uso indevido ajudam a coibir o compartilhamento não autorizado.

Também existe um debate sobre liberdades civis em torno do monitoramento eletrônico de longo prazo. Os tribunais precisam equilibrar a prevenção com os direitos das pessoas que já cumpriram suas penas. Critérios de acionamento restritos, supervisão judicial e revisões periódicas podem manter o programa voltado à segurança, em vez de transformá-lo em vigilância ampla.

O que isso pode mudar no trabalho diário da polícia

Para os agentes que atuam nas ruas, o aplicativo promete uma resposta mais rápida e direcionada. Em vez de procurar em áreas extensas com base em alertas vagos de distância, as patrulhas poderão se concentrar na rua exata ou no vagão de trem onde a pessoa monitorada está. Um atendente que veja os dois marcadores poderá orientar a vítima a ir para um local seguro e coordenar as equipes para interceptar o agressor sem demora.

A integração com o 112 também é importante para a prestação de contas. Quando uma vítima apertar um botão de emergência, o sistema poderá criar um registro unificado com informações sobre a proximidade, os tempos de resposta e as ações dos agentes. Esse registro poderá embasar novas acusações caso uma medida protetiva tenha sido violada.

Como a Coreia do Sul se compara a outras iniciativas

Vários países testaram tecnologias para proteger vítimas de perseguição ou violência doméstica. A Espanha usou tornozeleiras eletrônicas pareadas que alertam a vítima quando o agressor ultrapassa um limite de distância. A França ampliou o uso de dispositivos semelhantes em casos de violência doméstica. O Reino Unido pode impor o uso de tornozeleiras eletrônicas a agressores de alto risco, e a polícia emite ordens de proteção contra perseguição que restringem contato e deslocamento. Em algumas regiões dos Estados Unidos, juízes determinam o monitoramento por GPS de certos réus em casos de violência doméstica enquanto o processo está em andamento.

A Coreia do Sul vai além ao oferecer às vítimas um mapa que mostra direção e deslocamento, integrado à coordenação policial em tempo real. Apoiadores argumentam que esse nível de conhecimento da situação pode transformar minutos em segundos, o que pode ser decisivo. Críticos alertam que essa visibilidade precisa vir acompanhada de treinamento rigoroso, regras claras de atuação e auditorias para evitar abusos.

Benefícios e limitações a considerar

O aplicativo pode dissuadir alguns agressores que sabem que estão sendo monitorados e que a polícia pode chegar rapidamente ao local. Também pode ajudar as vítimas a tomar decisões mais seguras em um momento de perigo, como permanecer em um lugar movimentado ou mudar de rota. Além disso, pode contribuir para processos criminais com registros objetivos de violações das regras de proximidade.

A ferramenta não é uma proteção contra todo tipo de ameaça. Alguns agressores tentarão desativar o dispositivo, usar um telefone para encontrar a vítima ou recorrer a terceiros para fazer contato. Falhas de sinal podem afetar a precisão em túneis, espaços subterrâneos ou áreas urbanas densas, cercadas por edifícios altos. O aplicativo precisa fazer parte de uma estratégia mais ampla, que inclua medidas protetivas, prisões rápidas em caso de violações, moradia segura e serviços de apoio.

Próximos passos

O Ministério da Justiça está desenvolvendo o aplicativo voltado às vítimas e, ao mesmo tempo, atualizando os sistemas de retaguarda que monitoram os dispositivos eletrônicos. É provável que haja um projeto-piloto em regiões selecionadas antes do lançamento nacional, seguido de ajustes para corrigir falhas, alertas falsos e questões relacionadas à carga de trabalho dos agentes. Será necessário informar a população para que as vítimas elegíveis saibam como se cadastrar e o que o aplicativo pode ou não fazer.

O treinamento de policiais e promotores influenciará o funcionamento do sistema. Os atendentes precisarão de protocolos para diferentes situações, como estações de metrô, condomínios e escolas. Os agentes precisarão de regras claras para separar as partes, documentar violações e proteger provas, minimizando ao mesmo tempo os transtornos para as pessoas ao redor.

Principais pontos

• O Ministério da Justiça está desenvolvendo um aplicativo para smartphone que mostra a localização em tempo real de um perseguidor quando ele está por perto
• A mudança ocorre após uma revisão da Lei de Monitoramento Eletrônico, que agora permite compartilhar a localização precisa com as vítimas quando alertas de proximidade são acionados
• Dispositivos vestíveis fornecerão os dados de localização, e a integração com a linha 112 permitirá o envio rápido da polícia
• A lei contra a perseguição entrou em vigor em 2021, com penas de até três anos de prisão e multas de até 30 milhões de won, e as mudanças de 2023 facilitaram a abertura de processos
• As denúncias aumentaram de cerca de 7.600 em 2022 para mais de 13 mil no ano passado, segundo dados do Ministério da Justiça
• Autoridades esperam iniciar a integração no próximo ano, embora algumas funções possam ser implementadas apenas em 2026
• As salvaguardas de privacidade e segurança serão fundamentais, e o cadastro se limitará a casos em que os tribunais determinarem o monitoramento eletrônico
• O aplicativo é parte de uma iniciativa mais ampla para reduzir a perseguição e a violência de gênero