Abrigar-se em casa ou evacuar? Um guia para moradores de apartamentos de concreto armado no Japão

Quem deve usar abrigos de evacuação e quando faz sentido permanecer em casa

Moradores de apartamentos de concreto armado no Japão costumam ouvir que devem ficar em casa durante desastres e evitar abrigos de evacuação. Algumas pessoas passaram a acreditar que esses apartamentos são tão resistentes que só se pode ir a um abrigo se o prédio desabar. Isso é um equívoco. Os centros de evacuação existem para pessoas em risco ou que não podem continuar morando em casa com segurança. Quando a residência não sofreu danos e a região não enfrenta um risco secundário, as autoridades esperam que muitos moradores se abriguem em casa, deixando os centros disponíveis para quem mais precisa.

Essa abordagem diz respeito à prioridade, não à exclusão. A ideia é semelhante à dos assentos prioritários nos trens. Quem precisa de ajuda tem prioridade, enquanto os demais cedem espaço quando podem. Se o prédio sofreu danos, se você está em uma área de risco ou se sua família inclui idosos ou pessoas que precisam de assistência médica, é adequado usar um abrigo. A escolha certa depende das condições do prédio, dos riscos na vizinhança e das orientações do governo local à medida que a situação evolui.

Masaki Tanaka, especialista em preparação para desastres em apartamentos, trabalhou com moradores que enfrentaram essa decisão após grandes terremotos. Ele alerta que declarações genéricas em sites municipais podem ser interpretadas de forma equivocada. As páginas locais podem recomendar que moradores de apartamentos de concreto armado se abriguem em casa, mas isso não é uma regra absoluta. Tanaka ressalta que o acesso se baseia na necessidade e na segurança, não no tipo de prédio, e que os moradores não devem hesitar em ir a um abrigo se a residência não for segura.

Como as normas de construção do Japão influenciam a segurança

As normas de construção do Japão mudam à medida que o país aprende com grandes terremotos. A mudança mais importante para os apartamentos ocorreu em 1981, quando entrou em vigor a Nova Norma de Projeto Antissísmico. Os prédios certificados a partir daquele ano seguem requisitos mais rigorosos. O objetivo é limitar os danos em tremores moderados e evitar desabamentos em tremores muito fortes, medidos pela escala de intensidade sísmica da Agência Meteorológica do Japão.

O que mudou em 1981

As normas anteriores se concentravam em evitar desabamentos em tremores de intensidade 5 forte. A norma de 1981 elevou o nível de exigência. Segundo a abordagem mais recente, um prédio em conformidade deve sofrer apenas danos leves em tremores de intensidade 5 forte e evitar o desabamento mesmo em tremores de intensidade 6 forte a 7. Muitos apartamentos de concreto armado construídos após 1981 tiveram desempenho melhor em terremotos recentes do que os prédios mais antigos. Ainda assim, qualquer prédio pode se tornar inseguro se elementos estruturais forem danificados. Após os terremotos de Kumamoto, em 2016, engenheiros encontraram pilares de apartamentos que haviam se deformado ou perdido capacidade, criando um risco real até mesmo em estruturas relativamente modernas.

Classificações e sistemas estruturais

O Japão também adota um sistema de classificação sísmica que avalia o desempenho esperado. O grau 1 atende às normas básicas, o grau 2 é cerca de 1,25 vez mais resistente e é exigido para centros de evacuação, e o grau 3 é cerca de 1,5 vez mais resistente e é usado em instalações essenciais, como quartéis de bombeiros. As soluções estruturais variam conforme a altura e o projeto:

• Estruturas resistentes a terremotos são a solução padrão e dependem da resistência e da ductilidade para absorver os tremores.
• Sistemas de amortecimento acrescentam dispositivos ou paredes que absorvem energia e reduzem os tremores sentidos pela estrutura.
• O isolamento sísmico instala apoios ou deslizadores entre o prédio e o solo para limitar a transmissão dos tremores; é comum em prédios mais altos.

A qualidade do projeto importa, mas a idade, a manutenção e as condições do solo também. Um apartamento antigo em solo mole e com manutenção adiada pode correr mais riscos do que um prédio mais novo em solo firme e bem conservado.

Quando moradores de apartamentos devem evacuar para um abrigo

Decidir se é melhor ficar ou sair pode ser estressante nas primeiras horas após um desastre. A segurança vem em primeiro lugar. Se alguma das condições abaixo se aplicar, é necessário ir a um centro de evacuação ou a um local mais seguro. Siga os comunicados e as instruções do município no dia, pois riscos como tremores secundários, incêndios e inundações podem mudar rapidamente as condições.

Sinais específicos de terremoto

• Danos estruturais visíveis em pilares, vigas ou paredes, como rachaduras diagonais largas, concreto lascado com vergalhões expostos ou um pilar aparentemente fora do prumo.
• Portas e janelas emperradas em várias unidades do mesmo andar após o tremor, o que pode indicar deformação da estrutura.
• Inclinação perceptível do prédio, recalque irregular acentuado ou aberturas nas junções entre paredes e pisos.
• Lances de escada desabados ou rachados que impeçam uma saída segura. Nunca use elevadores após um tremor.
• Previsão de fortes tremores secundários e danos significativos já visíveis na unidade, ou riscos não estruturais graves, como cacos de vidro espalhados pelas rotas de fuga.
• O prédio foi construído antes de 1981, não passou por reforço sísmico e apresenta danos que colocam em dúvida sua segurança contínua.

Riscos de inundação, tsunami e deslizamento

• Alerta, aviso ou ordem oficial de evacuação por tsunami. Vá imediatamente para um terreno mais alto; não permaneça em um apartamento no litoral se estiver em uma área sujeita a inundação por tsunami.
• Alertas de enchente de rios ou inundação repentina para sua região, especialmente se a entrada do prédio ou o estacionamento ficam abaixo do nível da rua, ou se você depende de equipamentos no subsolo para obter energia ou acionar bombas.
• Alertas de deslizamento se o apartamento estiver perto de uma encosta ou falésia, ou em uma área mapeada como sujeita a deslizamentos.

Incêndios, gás e serviços essenciais

• Vazamento de gás, fumaça ou incêndio no prédio ou em construções próximas, com possibilidade de propagação.
• Interrupção prolongada do fornecimento de energia e água, sem previsão de restabelecimento, especialmente nos andares mais altos, onde carregar água se torna impraticável.
• Necessidades médicas que exigem fornecimento estável de energia, refrigeração ou assistência profissional que não pode ser recebida em casa.

Avaliação do prédio após um terremoto

Comece verificando sua segurança pessoal. Use calçados resistentes e luvas, verifique se há cheiro de gás, feche o registro principal se suspeitar de vazamento e evite velas ou chamas abertas. Não use os elevadores até que o prédio seja inspecionado. Se precisar atravessar áreas comuns escuras, tome cuidado nas escadas e evite se apoiar em corrimãos danificados. Converse com os vizinhos e com a associação de moradores para compartilhar observações e decidir os próximos passos.

Engenheiros no Japão usam métodos padronizados para avaliar danos e a capacidade restante de prédios de concreto armado após terremotos. As vistorias rápidas em campo são conservadoras. Isso significa que a avaliação inicial pode pecar pelo excesso de cautela, sobretudo quando elementos estruturais cederam. Uma avaliação profissional examina o tipo e o padrão das rachaduras, qualquer deformação residual e as condições dos elementos que sustentam a carga. Somente um inspetor qualificado ou engenheiro estrutural pode declarar que um prédio está seguro para uso contínuo, com uso restrito ou inseguro. Se a estrutura apresentar rachaduras diagonais nos pilares, concreto esmagado nas extremidades dos pilares ou um andar aparentemente mais fraco que os de cima, a opção mais segura é evacuar e solicitar uma inspeção oficial.

Registre os danos com fotos e anote os números das unidades e os locais. Informe suas observações ao administrador do imóvel e à linha de atendimento do governo local. Se os inspetores estiverem ocupados, use o bom senso. Os moradores não devem permanecer em áreas com risco de queda de objetos, como placas pesadas do teto, revestimentos externos rachados que possam se desprender ou parapeitos instáveis. Mude-se para andares inferiores somente se eles tiverem sido confirmados como seguros e as rotas de evacuação continuarem desobstruídas.

Organize desde já a associação de moradores

As decisões ficam mais fáceis quando os vizinhos conversam sobre elas com antecedência. As associações de moradores podem definir critérios práticos para evacuação e permanência em casa, além de preparar sistemas que protejam todos, inclusive os moradores mais velhos. Trabalhe com as autoridades locais e, quando possível, consulte um engenheiro estrutural antes de uma crise para adaptar os critérios ao projeto e à idade do prédio.

• Crie um plano de emergência que defina quem verificará as áreas comuns, quem entrará em contato com o município e onde os moradores se reunirão após os tremores.
• Prepare uma lista de contatos de emergência e identifique os moradores que podem precisar de ajuda extra.
• Organize exercícios regulares para terremotos e inundações. Inclua treinamento nas escadas e uma simulação noturna.
• Armazene suprimentos coletivos, como água, banheiros portáteis, cobertores, lonas, ferramentas e lanternas a pilha, em um local seguro e de fácil acesso após os tremores.
• Identifique os registros de corte e os quadros elétricos. Coloque instruções simples com diagramas nesses locais.
• Defina regras temporárias, como não usar os elevadores até a conclusão das inspeções e realizar vistorias andar por andar.
• Instale um quadro de avisos no saguão e estabeleça um método de comunicação que não dependa de uma única plataforma.

Apoio a idosos e pessoas vulneráveis

Muitos condomínios têm uma população envelhecida. Envolva cuidadores e familiares no planejamento. Designe vizinhos voluntários para ajudar as famílias que possam precisar de apoio. Coloque cadeiras ou bancos nos patamares das escadas para que as pessoas que precisem descansar durante a evacuação possam se sentar. Identifique moradores que usam dispositivos médicos que precisam de energia e converse sobre como apoiá-los se a interrupção do fornecimento durar mais de um dia.

Conheça a situação sísmica do seu prédio

Verifique a data de certificação do prédio. Se for anterior a 1981, pergunte se ele passou por uma avaliação sísmica ou por reforço estrutural. Engenheiros podem calcular um índice sísmico que reflete a resistência e a ductilidade, levando em conta irregularidades e deterioração. Esse índice ajuda a determinar se vale a pena fazer um reforço. Métodos comuns de reforço para estruturas de concreto armado incluem acrescentar novas paredes de concreto, instalar contraventamentos de aço e encamisar pilares. Alguns edifícios históricos instalaram sistemas de isolamento sísmico que desacoplam a estrutura dos tremores do solo. Dados de terremotos anteriores mostram que prédios reforçados tendem a sofrer menos danos.

Em muitos condomínios, o que é possível fazer depende dos recursos financeiros e da governança. Os fundos de manutenção podem ser limitados em prédios antigos, e as administrações podem ser cautelosas com grandes projetos. Mesmo assim, reparos direcionados e melhorias parciais podem aumentar a segurança. Após um terremoto, reparos básicos podem recuperar boa parte do desempenho do prédio. A injeção de resina epóxi em rachaduras, a substituição do concreto danificado e os reparos nos reforços permitiram que estruturas testadas recuperassem rigidez e resistência. Um plano que começa com uma avaliação, identifica os trabalhos prioritários e estabelece um cronograma de poupança oferece aos moradores um caminho claro para tornar o prédio mais seguro.

O que guardar em casa e levar para os abrigos

O abrigo em casa funciona melhor quando as famílias estão preparadas para se manter por conta própria durante vários dias. Guarde os itens em um armário ou perto da entrada, em recipientes resistentes. Prepare uma mochila de emergência separada, que possa ser levada a um abrigo em pouco tempo.

Kit para permanecer em casa

• Água para pelo menos três dias, com uma quantidade extra para cozinhar e manter a higiene. Guarde garrafas menores, mais fáceis de carregar para os andares superiores.
• Alimentos prontos para consumo, abridor de latas, fogareiro portátil com combustível e utensílios.
• Lanternas e lanternas de cabeça com pilhas extras, rádio portátil e baterias externas.
• Material de primeiros socorros, medicamentos de uso contínuo, óculos reserva e itens para lentes de contato.
• Kits de banheiro portátil, sacos resistentes, lenços umedecidos, álcool em gel e toalhas.
• Luvas de trabalho, máscaras, capacetes e calçados resistentes para cada familiar.
• Cobertores, roupas quentes, capas de chuva e colchonetes compactos.
• Cópias de documentos de identificação, lista de contatos, mapas impressos e dinheiro em notas pequenas.
• Ferramentas e suprimentos, como fita adesiva reforçada, corda, ferramenta multifuncional e apito.

Mochila de emergência para evacuação

• Água, lanches energéticos e um copo ou garrafa.
• Cobertor leve ou saco de dormir, colchonete fino e travesseiro compacto.
• Itens de higiene pessoal e uma toalha pequena.
• Medicamentos, dispositivos de assistência e um resumo médico conciso.
• Cabos de carregamento, bateria externa e um rádio pequeno.
• Máscaras, luvas e álcool em gel.
• Cópias de documentos de identificação, informações sobre a residência, marcador e fita adesiva para identificar seu espaço.
• Itens necessários para crianças, idosos ou animais de estimação, incluindo fraldas ou caixas de transporte para animais.

Lições de desastres recentes e contexto internacional

Os acontecimentos no Japão mostram como apartamentos de concreto armado podem proteger vidas e, em certas situações, exigir evacuação. Após os terremotos de Kumamoto, em 2016, alguns pilares de apartamentos sofreram deformações graves. Os moradores desses prédios precisaram sair, mesmo quando pisos e paredes pareciam praticamente intactos. Essa experiência reforçou uma mensagem importante para quem mora em apartamentos: não avalie a segurança apenas pelos danos internos à sua própria unidade. O que mais importa é o estado da estrutura e as condições das rotas de fuga.

O avanço do Japão nas normas e nos reforços estruturais reduziu os danos em muitos terremotos recentes. Engenheiros demonstraram que estruturas de concreto armado reparadas podem recuperar a maior parte de seu desempenho sísmico. Comparações internacionais mostram por que normas, fiscalização e preparação comunitária são importantes. Países com normas menos rigorosas e fiscalização mais fraca tendem a sofrer mais danos nos prédios e a demorar mais para se recuperar. O foco do Japão em normas rigorosas, exercícios frequentes e planejamento comunitário tem ajudado os moradores a tomar decisões mais seguras durante crises.

Como funcionam os abrigos na prática

Os centros de evacuação no Japão costumam funcionar em escolas públicas ou salões comunitários, administrados pelos municípios com apoio de voluntários. O espaço é limitado e há pouca privacidade, por isso muitos moradores preferem ficar em casa quando ela é segura. Espera-se que as pessoas que usam os abrigos levem itens essenciais, se possível, como roupa de cama, máscaras e itens específicos para necessidades de saúde ou cuidados infantis. Alguns centros aceitam animais de estimação em áreas designadas, mas isso varia conforme o município. Consulte as regras locais durante o planejamento prévio a desastres.

A prioridade é dada a quem não pode morar em casa por causa de danos, exposição a riscos, necessidades de saúde ou falta de serviços essenciais. Moradores de apartamentos de concreto armado não são excluídos. Tanaka, especialista em preparação para desastres em apartamentos, explicou como entender essa política e por que ela é importante para a equidade e a segurança.

A ideia de que moradores de apartamentos de concreto armado não podem usar centros de evacuação está errada. Os centros de evacuação são destinados a pessoas em risco ou que não podem morar em casa. Em geral, espera-se que quem está em uma casa sem danos, em uma área segura, se abrigue em casa se puder, mas os centros não são proibidos para essas pessoas.

O que saber

• Moradores de apartamentos de concreto armado podem usar centros de evacuação quando suas casas não são seguras ou quando estão em risco.
• Recomenda-se permanecer em casa quando os apartamentos não sofreram danos e a região não enfrenta riscos secundários.
• Prédios certificados a partir de 1981 seguem normas sísmicas mais rigorosas, voltadas a limitar danos e evitar desabamentos.
• Entre os sinais de que é preciso evacuar estão pilares ou vigas danificados, portas emperradas em várias unidades, incêndios ou vazamentos de gás, alertas de tsunami ou inundação e interrupções prolongadas de serviços.
• Não use elevadores após os tremores e evite áreas com risco de queda de objetos.
• Somente inspetores qualificados podem avaliar se um prédio está seguro para continuar sendo usado após um terremoto.
• As associações de moradores devem definir critérios de evacuação, manter listas de contatos, realizar exercícios e armazenar suprimentos coletivos.
• Avaliações sísmicas e reforços, como a instalação de paredes, contraventamentos de aço ou encamisamento de pilares, podem aumentar a segurança, sobretudo em prédios antigos.
• Prepare um kit para ficar em casa por vários dias e uma mochila de emergência para evacuar rapidamente para um abrigo.
• Siga as instruções do município durante desastres e ajuste os planos conforme as condições mudarem.