Europa amplia presença na feira de defesa de Taiwan

Europa amplia presença na feira de defesa de Taipei

A Europa marcou presença de forma mais visível na maior exposição de defesa de Taiwan, sinalizando uma disposição cautelosa, mas crescente, de se envolver com a ilha em questões de segurança e cooperação na indústria de defesa. A Exposição de Tecnologia Aeroespacial e de Defesa de Taipei reuniu mais participantes estrangeiros do que nos anos anteriores e, pela primeira vez em décadas, vários atores europeus deram passos públicos para demonstrar interesse. O Escritório Comercial Alemão em Taipei montou um estande, a Airbus fez sua estreia com uma exibição de drones em destaque, e um parlamentar tcheco de alto escalão se reuniu com o ministro da Defesa de Taiwan no espaço da feira. O clima sugeriu uma mudança do quase silêncio para um envolvimento seletivo, à medida que governos e empresas avaliam novos riscos e oportunidades em um ambiente regional tenso.

Para Taiwan, a atenção chega em um momento de pressão militar contínua da China, que reivindica a ilha como parte de seu território. O governo está aumentando o orçamento de defesa e buscando parcerias mais diversificadas. A exposição contou com cerca de 490 expositores e 1.500 estandes, um salto expressivo em relação a 2023. Taiwan também delineou um plano para elevar os gastos com defesa a 5% do PIB até 2030, o que pode se traduzir em dezenas de bilhões de dólares em aquisições nesta década. As empresas dos Estados Unidos ainda dominam o mercado de armamentos de Taiwan, mas a presença europeia, mesmo modesta, tem peso político. Ela aponta para um debate mais amplo dentro da Europa sobre como equilibrar as relações com Pequim e, ao mesmo tempo, apoiar a resiliência de Taiwan.

No pavilhão tcheco, Pavel Fischer, presidente da Comissão de Relações Exteriores, Defesa e Segurança do Senado tcheco, cumprimentou Wellington Koo, ministro da Defesa de Taiwan, e ressaltou o valor de estreitar os contatos apesar da pressão política de Pequim. Fischer afirmou que a ilha tem parceiros na Europa e que as conversas estão se tornando mais práticas.

Hoje, em Taiwan, temos muitos parceiros com quem trabalhar. Conhecemos a complexidade da situação de Taiwan no cenário internacional, por causa das medidas ativas do Partido Comunista da China.

Um executivo taiwanês de uma fabricante de drones de uso militar que trabalha com parceiros europeus descreveu uma mudança notável de tom após a guerra na Ucrânia, que intensificou o foco europeu nas cadeias de suprimentos, na dissuasão e no custo da inação.

Há muito menos cautela agora. O mundo mudou por causa da Ucrânia.

O que mudou na Europa após a invasão russa da Ucrânia

A invasão em larga escala da Ucrânia pela Rússia redefiniu as premissas de segurança no continente. Os governos aceleraram os gastos com defesa, atualizaram políticas sobre fornecedores estratégicos e buscaram parceiros mais confiáveis em tecnologias essenciais. Nesse contexto, a posição de Taiwan como democracia sob pressão e líder em tecnologia ganhou relevância. Os países bálticos e partes da Europa Central e Oriental defenderam posições mais firmes em relação à China e laços mais próximos com Taipei. Na Europa Ocidental, os governos se mostraram mais abertos a contatos com Taiwan em questões práticas, incluindo cooperação em serviços de emergência, comunicações seguras e padrões industriais para tecnologias de uso dual.

As empresas também começaram a reavaliar as cadeias de suprimentos. A forte dependência europeia de drones, componentes ópticos e outros itens fabricados na China passou a parecer arriscada de repente. A ênfase de Taiwan em uma cadeia de suprimentos sem componentes chineses para sistemas não tripulados e comunicações seguras atraiu planejadores europeus preocupados com a resiliência e a exposição a sanções em uma crise. Isso não eliminou as linhas vermelhas políticas na Europa, mas abriu espaço para uma colaboração direcionada, que pode ser apresentada como apoio civil ou à segurança pública e, ao mesmo tempo, reforçar a dissuasão.

De um longo congelamento a um envolvimento seletivo

A cautela da Europa tem raízes profundas. Quando os Países Baixos venderam dois submarinos a Taiwan nos anos 1980, a retaliação da China foi rápida e severa, e as autoridades holandesas prometeram posteriormente barrar novas vendas de armas. A França vendeu seis fragatas em 1991 e 60 caças Mirage em 1992, mas depois recuou de grandes acordos. Desde então, a Europa evitou vender grandes sistemas de armamentos a Taiwan. Quando havia cooperação, ela em geral permanecia fora dos holofotes.

Esse padrão está se afrouxando gradualmente. A expertise britânica ajudou o programa de submarinos nacionais de Taiwan, uma iniciativa emblemática para reforçar a dissuasão submarina por meio da produção local e do apoio técnico estrangeiro. Também há apoio em áreas menos sensíveis do ponto de vista político, como treinamento, manutenção e tecnologias de uso dual, nas quais missões civis se sobrepõem às prioridades de defesa.

Europa Central e Oriental sai na frente

Grande parte do impulso para estreitar os laços vem da Europa Central e Oriental. A República Tcheca se destacou como defensora enfática de uma aproximação com Taipei. Parlamentares da Lituânia, da Eslováquia e de outros países visitaram a ilha, e câmaras empresariais criaram canais para explorar oportunidades de cooperação. Empresas da Polônia, da República Tcheca e dos países bálticos veem oportunidades em drones, software e sensores. Elas também entendem, com base nas lições do campo de batalha ucraniano, como sistemas escaláveis e de baixo custo podem mudar o cálculo de um país que enfrenta um adversário mais forte.

Os vínculos industriais estão se formando. Em uma grande feira de defesa em Kielce, na Polônia, empresas taiwanesas e parceiras europeias assinaram memorandos de entendimento para trabalhar em tecnologia de veículos aéreos não tripulados, combinando componentes e eletrônicos taiwaneses com a capacidade de fabricação polonesa e, em alguns casos, com a experiência ucraniana em pesquisa e desenvolvimento durante a guerra. A lógica é clara: a Europa oferece demanda, conhecimentos práticos de testes e acesso a canais de aquisição; Taiwan oferece uma ampla base de componentes e eletrônicos, além do impulso para construir uma cadeia de suprimentos livre de produtos chineses.

Os primeiros números indicam avanço. As exportações de drones de Taiwan para a Europa cresceram acentuadamente no primeiro semestre de 2025, com a Polônia respondendo por uma grande parcela dos pedidos. Os valores ainda são baixos pelos padrões dos contratos tradicionais de defesa, mas o crescimento sugere a formação de um mercado cuja sensibilidade política é menor do que a de caças ou submarinos.

Por que a Europa Central e Oriental importa para a indústria de defesa de Taiwan

A Europa Central e Oriental é atraente por três motivos. Primeiro, muitos governos da região estão abertos a novos fornecedores após constatarem a urgência de substituir equipamentos usados na Ucrânia e preencher lacunas críticas. Segundo, as indústrias da região costumam ser ágeis e estão habituadas a conciliar padrões da OTAN com diferentes sistemas legados. Terceiro, as empresas locais têm menos vínculos comerciais consolidados com a China, o que reduz o temor de proibições repentinas de exportação ou boicotes de consumidores. Isso não significa que não haja riscos. Restrições legais, políticas de Uma Só China e preocupações com retaliações continuam influenciando as decisões. Ainda assim, a região oferece às empresas de Taiwan uma via prática para ampliar a produção, desenvolver componentes em conjunto e padronizar certificações com compradores europeus.

Drones e tecnologias de uso dual como ponte

Os sistemas não tripulados estão se tornando a via mais viável para a cooperação no curto prazo. Taiwan investiu em uma gama completa de plataformas não tripuladas, incluindo drones aéreos para reconhecimento e ataque, além de drones marítimos inspirados, em parte, pelo sucesso da Ucrânia contra a Marinha russa. Taipei tenta ampliar a produção e excluir componentes chineses. Esse esforço está alinhado à iniciativa europeia de proteger as cadeias de suprimentos e reduzir a exposição a fornecedores sancionados ou não confiáveis.

A estreia da Airbus na feira de Taipei destacou essa mudança. Além dos jatos comerciais, a empresa apresentou serviços e produtos para segurança pública, aplicação da lei e comunicações seguras. No pavilhão, um drone Flexrotor de decolagem e pouso vertical atraiu atenção constante e até trazia um adesivo com a frase “Eu amo Taiwan”. Um representante da Airbus explicou que a proposta da empresa para Taiwan vai além das aeronaves de passageiros e inclui recursos que aprimoram a resposta a emergências e a resiliência das comunicações.

Entre eles estão aplicações de helicópteros para apoiar missões de busca e resgate, serviços de emergência e aplicação da lei, além de serviços de comunicação segura.

O impulso industrial europeu também influencia o debate. A iniciativa da União Europeia para reconstruir sua base de defesa e acelerar as aquisições, frequentemente chamada de Readiness 2030 ou ReArm Europe, busca ampliar a capacidade de produção e reduzir a dependência de fornecedores únicos. Se os programas europeus criarem caminhos legais e financeiros para a cooperação com Taiwan em tecnologias de uso dual avaliadas, aquisições e financiamentos conjuntos poderão ajudar Taiwan a ampliar a produção e oferecer à Europa uma alternativa mais clara às plataformas fabricadas na China.

As políticas europeias de Uma Só China e o jogo diplomático

Os governos europeus aceitam que há apenas um governo chinês, ao mesmo tempo que mantêm suas próprias versões de uma política de Uma Só China. São essas políticas nacionais, e não o princípio de Uma Só China de Pequim, que definem como cada país se relaciona com Taipei na prática. O resultado é um espectro de abordagens. Alguns países mantêm os contatos discretos e evitam visitas de autoridades de alto escalão. Outros toleram viagens em nível ministerial ou acordos formais em ciência, educação e tecnologia, sustentando que tais iniciativas não alteram sua política de reconhecimento.

Nos últimos anos, autoridades europeias ampliaram discretamente as interações com Taiwan, escolhendo termos que evitam ultrapassar linhas vermelhas políticas. Um exemplo: um ministro do gabinete alemão visitou Taiwan para um evento de cooperação em ciência e educação. Pequim protestou, mas não houve grandes represálias. Esse é o padrão preferido por muitos na Europa: manter relações comerciais e tecnológicas práticas e defensáveis dentro das políticas existentes, evitando acordos militares explícitos.

O fluxo diplomático aumentou. O ministro das Relações Exteriores de Taiwan visitou recentemente Praga, Roma e Viena, e delegações europeias têm marcado presença mais visível em eventos em Taipei. Essas iniciativas indicam que a Europa se sente mais à vontade para se relacionar com Taiwan em questões ligadas à segurança, incluindo vigilância marítima, resposta a crises e resiliência cibernética.

Por que palavras e símbolos importam

Os títulos de cargos, a linguagem dos comunicados e as decisões de protocolo podem provocar reações duras de Pequim, que tenta restringir o espaço para o envolvimento internacional com Taipei. Os governos europeus agem com cautela. Buscam apoiar a estabilidade no Estreito de Taiwan, expressar preocupação com a coerção e aprofundar os laços práticos, reiterando ao mesmo tempo que não reconhecem Taiwan como um Estado. Esse equilíbrio determina até onde a cooperação relacionada à defesa pode avançar publicamente.

Os Estados Unidos ainda dominam e o papel da Europa

As empresas dos Estados Unidos continuam sendo a base das aquisições externas de Taiwan. O F-16 permanece como a principal aeronave de combate da força aérea taiwanesa. A presença americana foi expressiva na feira, e Taiwan apresentou trabalhos conjuntos com parceiros norte-americanos, incluindo projetos de mísseis, foguetes antidrones e drones de vigilância submarina. Taipei espera que a maior parte dos pedidos internacionais de defesa seja destinada a fornecedores dos Estados Unidos, favorecidos pela previsibilidade do sistema americano de Vendas Militares ao Exterior e pela ampla estrutura logística do país.

Isso abre espaço para a Europa desempenhar funções complementares. Empresas europeias podem contribuir com treinamento, manutenção, vigilância marítima, comunicações seguras, gestão do espaço aéreo, modernização de radares, apoio à guerra eletrônica e helicópteros para busca e resgate e aplicação da lei. Nessas áreas, é simples enquadrar a cooperação como de uso dual, e o custo político é menor do que no caso de aviões de combate ou grandes navios de guerra. Com o tempo, a produção conjunta direcionada com parceiros europeus da Europa Central e Oriental pode apoiar a meta de Taiwan de construir uma cadeia de suprimentos resiliente e livre de produtos chineses para sistemas não tripulados.

Complementar, não substituir

É improvável que a Europa substitua Washington como principal parceira de defesa de Taiwan. A oportunidade está em preencher lacunas urgentes, aumentar a resiliência e reduzir pontos únicos de falha nas cadeias de suprimentos. Uma cooperação seletiva pode elevar o custo da coerção contra Taiwan e, ao mesmo tempo, reforçar os objetivos europeus de segurança.

O que uma cooperação mais profunda poderia incluir

Há várias medidas de baixo risco e alto impacto em discussão. Primeiro, a produção conjunta de drones e componentes na Europa Central e Oriental combinaria eletrônicos e software taiwaneses com a montagem e os testes europeus. Segundo, regimes de certificação poderiam verificar cadeias de suprimentos sem componentes chineses, dando aos compradores europeus confiança de que os sistemas atendem aos padrões de segurança. Terceiro, testes e treinamentos conjuntos no Centro de Inovação e Aplicação de IA para VANTs da Ásia, em Chiayi, podem transformar memorandos em pedidos de compra ao demonstrar o desempenho em condições realistas.

A cooperação marítima é outra possibilidade. Taiwan e seus parceiros europeus podem ampliar o trabalho em vigilância submarina, soluções antimina, embarcações de superfície não tripuladas para defesa costeira e reconhecimento, além do compartilhamento de dados para melhorar a consciência situacional marítima. Frotas de helicópteros para aplicação da lei e busca e resgate, combinadas a sistemas de comunicação segura, oferecem benefícios imediatos à segurança pública e, ao mesmo tempo, aumentam a prontidão.

Medidas práticas para o próximo ano

Os governos poderiam iniciar aquisições-piloto com a Polônia e outros parceiros dispostos, integrar plataformas de testes taiwanesas a ensaios europeus de drones e sensores e abrir linhas de financiamento para projetos de uso dual com cláusulas rigorosas sobre uso final e transparência. Acordos entre empresas podem estabelecer padrões, da proteção cibernética à procedência dos componentes, algo essencial para compradores que buscam cadeias de suprimentos sem peças chinesas.

Riscos, linhas vermelhas e a provável reação de Pequim

Qualquer iniciativa europeia de aproximação com Taiwan atrai o escrutínio da China. A ameaça de retaliação comercial, boicotes informais ou congelamentos diplomáticos continua sendo uma limitação central, especialmente para empresas com negócios expressivos na China. Os governos continuarão calibrando a extensão e a velocidade de suas iniciativas, e muitos preferem passos pequenos e cumulativos a contratos que atraiam grande atenção.

Os controles de exportação e o licenciamento acrescentam outras dificuldades. Os países-membros da União Europeia aplicam leis nacionais dentro de um marco comum para exportações de armamentos, com critérios relativos à estabilidade regional, aos direitos humanos e ao uso final. Mesmo quando um item é de uso dual, as aprovações podem levar tempo, e as sensibilidades políticas variam muito entre as capitais. Essas diferenças praticamente garantem que o envolvimento europeu com Taiwan avance de forma desigual.

O quadro que emerge é de um movimento cauteloso, mas real. Mais autoridades europeias estão visitando Taiwan, mais empresas estão comparecendo e mais acordos apontam para uma cooperação prática em drones, comunicações seguras e vigilância marítima. Os Estados Unidos continuarão sendo o principal pilar da defesa de Taiwan, mas o envolvimento direcionado da Europa pode fortalecer a dissuasão e a resiliência de formas alinhadas tanto à segurança europeia quanto às necessidades de Taiwan.

Principais pontos

• A participação europeia na maior feira de defesa de Taiwan aumentou, com estandes inéditos do Escritório Comercial Alemão em Taipei e da Airbus.
• A delegação tcheca se reuniu com o ministro da Defesa de Taiwan, sinalizando maior disposição para o envolvimento público apesar da pressão de Pequim.
• Taiwan está elevando os gastos com defesa para chegar a 5% do PIB até 2030, atraindo mais empresas estrangeiras para disputar contratos.
• Os fornecedores dos Estados Unidos ainda dominam o mercado de Taiwan, enquanto a Europa explora funções complementares em tecnologias de uso dual e capacidades de apoio.
• A cautela histórica permanece: após vender submarinos e fragatas décadas atrás, a Europa evitou grandes vendas de armas a Taiwan.
• A Europa Central e Oriental lidera a aproximação, com novos memorandos de entendimento sobre drones e aumento dos pedidos, especialmente na Polônia.
• Drones e comunicações seguras são as áreas mais promissoras para a cooperação entre Europa e Taiwan no curto prazo.
• As políticas europeias de Uma Só China permitem laços práticos com Taipei sem alterar o reconhecimento, mas a linguagem e o protocolo são cuidadosamente administrados.
• Controles de exportação, licenciamento e o temor de retaliação chinesa ainda limitam o alcance e o ritmo da cooperação.
• A produção conjunta direcionada, a certificação das cadeias de suprimentos e os testes conjuntos podem ampliar a cooperação e manter os riscos sob controle.