Bangladesh amplia importações de energia da Índia para atender à demanda por eletricidade

Por que Bangladesh está recorrendo à eletricidade importada

Bangladesh está comprando mais energia da Índia e operando mais usinas a óleo combustível para acompanhar o aumento da demanda. Limitações no fornecimento doméstico de gás e paradas para manutenção em usinas a carvão reduziram a geração local. Dados do governo relativos aos sete meses até julho indicam que as importações da Índia dispararam cerca de 70%, com a maior parte do fornecimento adicional vindo de uma grande usina da Adani Power no leste da Índia. Essa mudança ajudou o país a limitar os apagões durante os meses mais quentes e a temporada de irrigação.

O gás natural forneceu cerca de dois terços da eletricidade de Bangladesh na década até 2020. Desde então, a matriz se inclinou para a energia importada e as usinas a carvão dentro de Bangladesh, devido a limitações na infraestrutura de gás e aos esforços para conter custos. Adeeba Aziz Khan, diretora da Summit Power, descreveu esse equilíbrio na Conferência de Petróleo da Ásia-Pacífico, em Singapura, observando que o gás é necessário para a produção de fertilizantes, enquanto a eletricidade mais barata pode ser obtida de outras fontes, inclusive do óleo combustível.

Autoridades e analistas dizem que duas realidades estão moldando as decisões neste ano: a escassez de gás para geração de energia e os gargalos na rede elétrica. Muitas unidades a gás não conseguem operar em plena capacidade devido à baixa pressão nos gasodutos. Várias unidades a carvão estão em manutenção, o que limita as opções de despacho.

Zahirul Islam, membro do Conselho de Desenvolvimento de Energia de Bangladesh responsável pela produção, disse que o aumento sazonal da demanda durante a irrigação e o verão sobrecarrega o sistema.

Abril e maio são os meses do verão e da temporada de irrigação, o que torna o fornecimento de eletricidade um grande desafio nesse período.

Ele disse que as importações são feitas conforme a disponibilidade prevista em contrato e que o país pedirá mais quando os termos e o sistema permitirem.

Quanta energia Bangladesh está importando da Índia

Em dias recentes desta primavera, cerca de 17% da eletricidade da rede de Bangladesh veio da Índia. Nos primeiros sete meses do ano, a participação das importações ficou em média em cerca de 15,4%, ante 9,5% no ano anterior. O aumento reflete as transferências contínuas da usina da Adani Power em Jharkhand e o fluxo constante pelas interconexões existentes em Bheramara e Tripura.

Fluxos e capacidade atuais

Bangladesh pode importar até 2.560 megawatts da Índia pelas interconexões existentes, segundo dados da rede elétrica. Por volta do meio-dia de um dia útil recente de abril, os operadores registraram cerca de 1.303 megawatts da Adani, aproximadamente 907 megawatts pelo elo de corrente contínua de alta tensão de Bheramara e cerca de 42 megawatts de Tripura. Durante o pico da noite, o fornecimento da Adani a Bangladesh subiu para cerca de 1.360 a 1.366 megawatts, enquanto Bheramara chegou a cerca de 915 megawatts e Tripura registrou uma pequena alta. Engenheiros da rede dizem que a conexão de Bheramara tem capacidade nominal de 1.000 megawatts, mas as transferências raramente ultrapassam cerca de 960 megawatts devido a restrições operacionais.

Participação das importações na matriz

O aumento das importações coincide com a retomada da demanda desde março. Analistas do Instituto de Economia Energética e Análise Financeira disseram que as importações e o uso de unidades a óleo combustível aumentaram com a alta das temperaturas. Dados do governo mostram que a participação das importações foi de 15,4% nos primeiros sete meses do ano, enquanto os picos diários em abril indicaram que elas respondiam por mais de 17% do fornecimento.

O que está acontecendo com o gás, o carvão e o óleo combustível no país

O gás continua sendo a base das usinas de Bangladesh, mas a produção dessas unidades caiu neste ano. Mesmo com um aumento de 24% nas importações de gás natural liquefeito até julho, a geração a gás recuou cerca de 1,2% no mesmo período. A participação do gás na matriz caiu para cerca de 43,9%, ante 46,8% no ano anterior, segundo dados oficiais. Autoridades apontam a baixa pressão em trechos da rede de gás, que obriga muitas turbinas a operar abaixo da capacidade nominal. O impacto se estende a outros setores, já que fábricas e unidades de produção de fertilizantes também dependem da mesma rede de gás.

Limitações no fornecimento de gás

Os preços do GNL têm sido voláteis desde 2022, e cargas compradas no mercado à vista podem custar caro para um país que enfrenta escassez de dólares. Bangladesh precisa equilibrar os pagamentos de GNL, gás transportado por gasodutos e outros combustíveis importados, mantendo tarifas de varejo aceitáveis. Essas concessões tornaram atraentes as importações de energia pela rede quando os preços contratuais são previsíveis e os riscos de fornecimento de combustível são limitados.

Manutenção e paradas em usinas a carvão

As usinas a carvão de Bangladesh passaram por trabalhos de manutenção neste ano, reduzindo a capacidade disponível em determinados momentos. Paradas e problemas logísticos no abastecimento de combustível podem limitar o despacho dessas usinas, sobretudo quando as entregas diminuem ou os estoques precisam ser recompostos. A participação do carvão doméstico na matriz de geração caiu para cerca de 26,2%, ante 30,1% no ano anterior, outro motivo para a rede depender mais das importações quando a demanda disparou.

Óleo combustível como solução provisória

As usinas a óleo cobriram parte da lacuna. A parcela da eletricidade produzida por unidades a óleo combustível aumentou para cerca de 12,6% nos primeiros sete meses do ano, ante 11,9% no ano anterior. Essas usinas podem entrar em operação rapidamente e ficam perto dos centros de consumo, o que ajuda nos horários de pico. Seus custos com combustível são mais altos e suas emissões, maiores que as do gás ou da energia hidrelétrica, por isso os planejadores as tratam como uma solução temporária.

Adani Power no centro do fornecimento transfronteiriço

A usina de Godda, no estado indiano de Jharkhand, tornou-se a maior fonte externa de eletricidade para Bangladesh. A usina foi construída para exportar energia a Bangladesh nos termos de um contrato de longo prazo e está conectada diretamente à interconexão na fronteira. Em semanas de oferta apertada neste ano, o fornecimento de Godda cobriu a maior parte da necessidade de importação.

Adeeba Aziz Khan, da Summit Power, disse que as opções de curto prazo refletem os preços e a necessidade de destinar o escasso gás a outros usos.

Há escassez de gás para a geração de eletricidade e problemas para escoar a energia.

Ela acrescentou que uma retomada da geração a gás é improvável em breve, devido a problemas no fornecimento de combustível e a gargalos na rede elétrica.

Contas não pagas e multas por atraso

Dificuldades nos pagamentos aumentaram a tensão no comércio de energia entre Índia e Bangladesh neste ano. A imprensa indiana noticiou em abril que Bangladesh estava com contas em atraso, e autoridades do país disseram que o governo tomou medidas para quitar os valores devidos. Um editorial recente do The Financial Express afirmou que o diretor financeiro da Adani Power informou que havia cerca de 0,9 bilhão de dólares em contas não pagas no início de maio, após um pagamento de 1,2 bilhão de dólares em novembro, e que o total devido deveria chegar a cerca de 1,3 bilhão de dólares até junho. O jornal também mencionou uma multa por atraso de 2% ao mês, aproximadamente 27% ao ano, que se acumula rapidamente para uma concessionária dependente de subsídios.

Comparação do custo por unidade

O mesmo editorial detalhou grandes diferenças de preço entre fornecedores. Segundo o texto, o Conselho de Desenvolvimento de Energia pagou em média Tk 14,87 por quilowatt-hora à Adani em 2023 a 2024, em comparação com Tk 8,07 à NVVN, Tk 10,42 à Sembcorp Energy e Tk 9,28 à PTC India. Como referência doméstica, a usina a carvão de Matarbari concordou em vender energia a Tk 8,45 por quilowatt-hora. Tribunais de Bangladesh determinaram uma revisão dos termos do contrato com a Adani. A BPDB foi instada a reduzir custos e, ao mesmo tempo, manter o fornecimento, para evitar um choque tarifário para as famílias e a indústria.

No auge da disputa pelos pagamentos, notícias da imprensa em Daca disseram que a Adani reduziu temporariamente em cerca de metade a produção de Godda, antes que as entregas se recuperassem quando os pagamentos foram retomados.

Picos sazonais e risco de apagões

A demanda em Bangladesh costuma atingir o pico entre meados de abril e junho, quando as temperaturas estão altas e as bombas de irrigação funcionam continuamente. Operadores da rede estimaram a demanda de pico em cerca de 16.000 a 16.500 megawatts no início do verão, enquanto a produção disponível permaneceu perto de 15.500 megawatts. Para cobrir essa diferença sem cortes generalizados de energia, o governo recorreu mais às importações e às usinas a óleo de partida rápida.

Um alto funcionário do Conselho de Desenvolvimento de Energia, em entrevista à imprensa especializada, explicou a lógica da medida.

Para evitar apagões, eles recorreram à energia da Adani, que estava disponível em grandes volumes.

As limitações da transmissão também influenciam as decisões. Quando os operadores falam em problemas para escoar a energia, referem-se aos limites práticos para transportar megawatts das usinas com combustível até as regiões de maior demanda. O elo de alta tensão em Bheramara costuma operar perto do limite superior, mas raramente mantém por longos períodos a transferência máxima prevista em sua capacidade nominal.

O comércio regional de energia ganha forma

Bangladesh começa a recorrer a uma região mais ampla para obter eletricidade, muitas vezes com a Índia atuando como rede de trânsito. Em 15 de junho, o Nepal começou a exportar 40 megawatts para Bangladesh pelo corredor de 400 quilovolts Muzaffarpur–Baharampur–Bheramara, na Índia. A venda vai durar cinco meses, até 15 de novembro, ao preço de 6,4 centavos de dólar por quilowatt-hora, conforme um acordo tripartite entre a Autoridade de Eletricidade do Nepal, o Conselho de Desenvolvimento de Energia de Bangladesh e a NVVN, da Índia.

O ministro da Energia do Nepal apresentou o envio como o primeiro passo para abrir um novo mercado à energia hidrelétrica do Himalaia.

As exportações de energia abriram para o país um mercado de exportação de 5.000 megawatts.

A Índia também comercializa energia com o Butão e importa excedentes sazonais do Nepal, enquanto envia eletricidade para Bangladesh e Mianmar. Autoridades em Nova Délhi discutiram um cabo submarino até o Sri Lanka, que ampliaria, com o tempo, o conjunto de recursos energéticos da região.

Mais energia hidrelétrica em discussão

Bangladesh também assinou um acordo-quadro para importar 1.000 megawatts de energia renovável da Índia e receber regularmente 40 megawatts do Nepal, com todo o fluxo passando pela Índia. Esses volumes são pequenos em comparação com a demanda de pico de Bangladesh, mas apontam para uma matriz que inclui mais energia limpa comprada de vizinhos com abundantes recursos hidrelétricos.

O que isso significa para os preços, a indústria e a confiabilidade

A continuidade das importações ajuda a manter as fábricas em funcionamento durante os meses de maior pressão. O setor de confecções depende de fornecimento estável de energia para cumprir pedidos. Muitas fábricas de maior porte instalaram geradores próprios para compensar as frequentes faltas de energia na rede, o que eleva os custos e reduz a competitividade. Pequenas indústrias e negócios artesanais têm menos alternativas quando voltam os cortes de energia.

A pressão sobre a taxa de câmbio complica o cenário. As reservas cambiais de Bangladesh caíram acentuadamente entre 2022 e 2024, dificultando o pagamento por carvão e gás importados. Isso levou os planejadores a preferir importações de energia contratadas, com condições de pagamento mais claras, e a reservar o gás doméstico para fertilizantes e para a indústria. Os subsídios protegem as famílias do custo total da geração, mas a diferença entre os custos das concessionárias e as tarifas de varejo pressiona as contas públicas.

Opções de longo prazo para Bangladesh

Vários projetos em andamento podem aliviar a pressão no curto prazo, se entrarem em operação dentro do cronograma. A primeira unidade da usina nuclear de Rooppur está prevista para acrescentar 1.200 megawatts até o fim de 2025. A ampliação de Matarbari e de outras usinas a carvão aumentará a capacidade à medida que o fornecimento de combustível melhorar. Reforços na rede, especialmente mais capacidade de transferência nas interconexões ocidentais, ajudariam os operadores a transportar energia com mais eficiência quando as usinas estivessem disponíveis, mas longe dos centros de consumo.

Planejadores do setor energético dizem que também é possível alcançar uma matriz mais limpa. O governo estabeleceu a meta de que pelo menos 50% da eletricidade venha de fontes renováveis até 2050, ante uma participação pequena atualmente. Isso exigiria importações contínuas de energia hidrelétrica da Índia, do Nepal e do Butão, além de mais energia solar e eólica no próprio país. Segundo analistas independentes, o mercado de GNL provavelmente continuará volátil, o que reforça a necessidade de reduzir, com o tempo, a exposição a importações no mercado à vista. Os contratos de importação de energia podem ser revisados para reduzir multas e preços por unidade, sem comprometer a segurança do fornecimento.

Principais pontos

• As importações da Índia aumentaram cerca de 70% nos sete meses até julho, e sua participação subiu de 9,5% para aproximadamente 15,4%.
• Em alguns dias de abril, cerca de 17% da eletricidade de Bangladesh veio da Índia, com até 1.366 megawatts da Adani e cerca de 915 megawatts por Bheramara.
• A geração a gás recuou apesar do aumento de 24% nas importações de GNL, pois a pressão nos gasodutos limitou muitas unidades.
• As unidades a óleo combustível preencheram lacunas, elevando sua participação para cerca de 12,6% nos primeiros sete meses do ano.
• O fornecimento da Adani tem sido central, mas disputas por contas não pagas e multas elevadas por atraso prejudicaram a relação.
• O Nepal começou a exportar 40 megawatts para Bangladesh via Índia em 15 de junho, em um acordo de cinco meses a 6,4 centavos de dólar por quilowatt-hora.
• A indústria depende de um fornecimento estável, e o setor de confecções é sensível aos apagões e à alta dos custos de combustível.
• Novas unidades nucleares em Rooppur e futuras importações de energia hidrelétrica podem melhorar a confiabilidade e reduzir custos, se os projetos forem entregues no prazo.