Atraso de Bangladesh na carta de crédito gera incerteza sobre exportação de eletricidade do Nepal

Atraso de Bangladesh na carta de crédito gera incerteza sobre exportação de eletricidade do Nepal

O ambicioso plano do Nepal de exportar 40 megawatts (MW) de eletricidade para Bangladesh a partir de 15 de junho de 2025 está envolto em incertezas, já que Bangladesh ainda não abriu a carta de crédito (LC) exigida. O atraso não só ameaça o início previsto das exportações de energia, como também evidencia desafios mais amplos no comércio regional de energia e na confiabilidade financeira.

O que é uma carta de crédito e por que ela é importante?

Uma carta de crédito (LC) é um instrumento financeiro emitido por um banco que garante o pagamento ao vendedor — neste caso, a Autoridade de Eletricidade do Nepal (NEA) — quando determinadas condições são cumpridas. No comércio transfronteiriço de eletricidade, a LC é fundamental porque garante ao país exportador que a energia fornecida será paga, reduzindo o risco financeiro.

Segundo o porta-voz da NEA, Rajan Dhakal, a Junta de Desenvolvimento de Energia de Bangladesh (BPDB) não só atrasou a abertura da LC para as exportações deste ano, como também tem pagamentos pendentes referentes às exportações limitadas do ano passado. A LC deve cobrir o equivalente a três meses de pagamentos, oferecendo uma garantia ao exportador.

Contexto: o esforço do Nepal para se tornar um exportador regional de energia

Dotado de abundantes recursos hidrelétricos, o Nepal pretende se tornar um grande exportador de eletricidade no Sul da Ásia. Tradicionalmente, o comércio de eletricidade do país se limitava à Índia. No entanto, um acordo trilateral histórico, assinado em 3 de outubro de 2024 entre Nepal, Índia e Bangladesh, abriu caminho para que o Nepal exporte eletricidade a Bangladesh usando a infraestrutura de transmissão indiana.

O acordo permite que o Nepal exporte até 40 MW de eletricidade a Bangladesh durante a temporada de monções, que dura cinco meses, de 15 de junho a 15 de novembro de cada ano. A eletricidade é transmitida pelas hidrelétricas nepalesas de Trishuli (18,60 MW) e Chilime (21,40 MW) pela linha de transmissão de 400 kV Dhalkebar–Muzaffarpur até a Índia e, em seguida, chega a Bangladesh pela linha de 400 kV Berhampur–Bheramara.

Em 15 de novembro de 2024, autoridades de energia dos três países lançaram oficialmente a primeira exportação realizada no âmbito desse acordo. No entanto, devido a incertezas processuais, apenas 470 mil unidades foram exportadas durante 12 horas no último dia da temporada, gerando uma receita de US$ 30.080 — valor que a BPDB ainda não pagou.

Por que Bangladesh está atrasando a LC?

O atraso na abertura da LC não é um caso isolado. Bangladesh enfrenta uma escassez mais ampla de moeda estrangeira, que afetou sua capacidade de pagar por importações de energia de várias fontes, inclusive da Índia. Segundo analistas regionais de energia, essas restrições financeiras provocaram atrasos nos pagamentos e até ameaças de interrupção do fornecimento por grandes fornecedores, como a indiana Adani Power.

Segundo relatos, a BPDB enviou à NEA uma minuta da LC, mas a abertura definitiva continua pendente enquanto as duas partes trocam comentários e finalizam os termos. Dhakal mantém o otimismo e afirma que o processo está na etapa final e que as exportações ainda devem começar conforme o previsto. No entanto, a falta de uma LC finalizada continua lançando dúvidas sobre o cronograma.

Impactos para Nepal, Bangladesh e o comércio regional de energia

A incerteza em torno da LC e os atrasos nos pagamentos têm várias implicações:

• Para o Nepal: O objetivo do país de se tornar um exportador regional confiável de eletricidade é prejudicado pelos riscos de pagamento e pelas incertezas nas políticas. Investidores do setor hidrelétrico nepalês também estão preocupados com a recente mudança do governo, que substituiu os contratos de compra de energia do tipo “take-or-pay” pelos do tipo “take-and-pay”, o que pode reduzir a segurança das receitas.
• Para Bangladesh: O país enfrenta uma escassez de energia crescente e precisa conciliar a necessidade de importações confiáveis com suas restrições de moeda estrangeira. Atrasos na obtenção de LCs podem pressionar ainda mais o abastecimento de energia e a estabilidade econômica.
• Para a Índia: Como principal país de trânsito, a Índia tem um papel decisivo. O acordo trilateral demonstra a disposição indiana de facilitar o comércio regional de energia, mas problemas persistentes de pagamento podem levar fornecedores indianos a rever suas estratégias de exportação.

Especialistas do setor de energia alertam que atrasos contínuos e incertezas financeiras podem abalar a confiança entre os parceiros regionais e desacelerar o avanço do comércio transfronteiriço de eletricidade no Sul da Ásia.

O que acontece agora?

Apesar das incertezas atuais, autoridades da NEA continuam esperançosas de que a LC seja aberta em breve e que as exportações ocorram conforme o previsto. O acordo de cinco anos, que fixa a tarifa em 6,40 centavos de dólar por unidade e abrange a temporada de monções de cada ano até 2029, é considerado um marco para as ambições energéticas do Nepal.

No entanto, a situação ressalta a necessidade de mecanismos financeiros mais robustos e de políticas consistentes para apoiar o comércio regional de energia. Enquanto Nepal, Bangladesh e Índia continuam negociando, outros países da região interessados em ampliar a cooperação transfronteiriça no setor elétrico acompanharão de perto o desfecho.

Em resumo

• O plano do Nepal de exportar 40 MW de eletricidade a Bangladesh a partir de 15 de junho de 2025 está incerto devido ao atraso de Bangladesh na abertura de uma carta de crédito (LC).
• A LC é essencial para garantir o pagamento e reduzir os riscos financeiros no comércio transfronteiriço de eletricidade.
• Bangladesh também tem pagamentos pendentes referentes às exportações limitadas do ano passado, o que complica ainda mais a situação.
• O acordo trilateral entre Nepal, Índia e Bangladesh representa um passo importante para a cooperação energética regional, mas ainda há incertezas financeiras e de políticas.
• A escassez mais ampla de moeda estrangeira em Bangladesh está afetando sua capacidade de pagar por importações de energia de várias fontes.
• Especialistas do setor de energia ressaltam a necessidade de mecanismos de pagamento confiáveis e de políticas consistentes para garantir o sucesso do comércio regional de eletricidade.