Irã propõe reabrir o Estreito de Ormuz em dois dias enquanto mediadores fazem circular minuta de acordo

Washington agiria primeiro, diz Teerã

O Irã afirma que poderia reabrir o Estreito de Ormuz em até dois dias se os Estados Unidos aceitarem suas condições, encurtando um processo proposto de sete dias enquanto Catar e Paquistão buscam um acordo para encerrar a guerra. A proposta prevê que os Estados Unidos ajam primeiro: Washington adotaria um conjunto inicial de medidas, seguido, no dia seguinte, pela retomada da navegação pela via marítima.

O ministro das Relações Exteriores do Irã, Abbas Araghchi, detalhou essa sequência em uma entrevista divulgada em 1º de novembro. O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Esmaeil Baghaei, reforçou a proposta em 2 de novembro, dizendo que sua implementação dependia da aceitação, por Washington, das exigências de Teerã. Entre elas estão o fim da guerra em todas as frentes, a liberação de ativos iranianos congelados, o levantamento das sanções ao setor petrolífero iraniano e o fim do bloqueio naval americano aos portos iranianos.

A proposta diz respeito a uma estreita passagem entre o Irã e Omã, por onde transitavam cerca de um quinto do petróleo mundial e uma parcela significativa das exportações globais de gás natural liquefeito, ou GNL. O Irã restringe a passagem desde o início da guerra, no fim de fevereiro, enquanto os Estados Unidos impuseram seu próprio bloqueio aos portos iranianos.

Um funcionário informado sobre as negociações disse que uma minuta de proposta para encerrar a guerra estava circulando por meio da mediação do Catar. Nenhum dos dois governos anunciou um acordo final ou uma data para reabrir o estreito.

A iniciativa diplomática ocorre em meio a novas ameaças de ação militar e a um ataque contra um navio-tanque que transportava gás do Catar para o Paquistão. Juntos, esses acontecimentos colocam as negociações sob pressão imediata: os mediadores tentam garantir um acordo político enquanto navios e cargas de energia continuam expostos ao perigo.

Como funcionaria o prazo mais curto

Araghchi disse que mediadores do Catar e do Paquistão trabalharam na proposta original do Irã, apresentada em setembro, para facilitar sua implementação e torná-la mais aceitável para as partes. O plano anterior previa um processo de sete dias, com a reabertura de Ormuz no sexto dia, após medidas americanas para atender às exigências iranianas. O presidente Donald Trump rejeitou essa proposta inicial.

Araghchi, ministro das Relações Exteriores do Irã, descreveu a sequência revisada nos seguintes termos:

Posso dizer que agora chegamos a um plano de dois dias. Isso significa que, no primeiro dia, os Estados Unidos implementarão um conjunto de medidas e, no segundo dia, o Estreito de Ormuz será reaberto, e a navegação voltará ao estado anterior.

Assim, o Irã se oferece para antecipar a reabertura do sexto para o segundo dia, quatro dias antes dentro do processo proposto. A sequência ainda exige que os Estados Unidos ajam antes de o Irã restabelecer a passagem. O prazo mais curto acelera a implementação, mas mantém a exigência central.

Baghaei, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, descreveu o cronograma reduzido como uma demonstração da disposição de Teerã para chegar a um acordo:

A possibilidade de implementar esse plano em dois dias é mais um sinal da boa-fé do Irã.

O que o Irã quer em troca

As condições de Teerã vinculam o acesso a Ormuz ao conflito militar e econômico mais amplo. O Irã quer o fim dos combates em todas as frentes, acesso a recursos mantidos no exterior, alívio das restrições às exportações de petróleo e o fim do bloqueio naval americano.

Ativos congelados são recursos pertencentes ao Irã que o país não pode usar livremente por causa de restrições financeiras. As sanções ao petróleo limitam sua capacidade de vender derivados e receber pagamentos. O bloqueio naval acrescenta uma restrição física ao comércio pelos portos iranianos. Teerã busca alívio nas três áreas, além do fim da guerra.

Araghchi também disse que Washington deve aceitar uma nova rota de trânsito acordada entre Irã e Omã, retirar as sanções impostas nos últimos meses e reduzir o número de tropas americanas na região. Washington impôs uma nova rodada de sanções desde agosto, aumentando a pressão econômica enquanto as negociações prosseguiam.

Essas condições tornam a proposta muito mais abrangente do que um acordo sobre navegação. Um entendimento teria de articular compromissos militares, decisões financeiras e regras para as embarcações que passam por Ormuz. As medidas exatas que Washington adotaria no primeiro dia, e como as partes confirmariam sua conclusão, não foram detalhadas publicamente.

Catar e Paquistão mantêm o diálogo

Catar e Paquistão continuam transmitindo mensagens entre Washington e Teerã, apesar do fracasso das negociações anteriores em produzir um acordo duradouro. Mediadores do Catar visitaram Teerã na sexta-feira, enquanto o vice-ministro das Relações Exteriores do Irã, Kazem Gharibabadi, viajou a Doha para apoiar as conversas com Washington por meio de intermediários catarianos.

Os negociadores iranianos deixaram Doha no domingo. Um funcionário informado sobre as conversas disse que a saída não foi motivada por dificuldades nas negociações e que uma reunião de acompanhamento era possível. O funcionário não deu detalhes sobre a minuta de acordo que circulava.

O vice-presidente dos Estados Unidos, JD Vance, também enviou uma carta a Mohsen Rezaei, chefe do Conselho Supremo de Segurança Nacional do Irã. Em um vídeo transmitido pela televisão iraniana, Rezaei disse que havia lido a carta, mas ainda não tinha respondido. Ele considerou encorajadora a mudança no tom americano.

Rezaei, cujo conselho trata das principais decisões de segurança nacional, fez a seguinte avaliação:

Ainda não respondi. O tom deles mudou completamente.

Rezaei, no entanto, disse que o Irã manteria as restrições a Ormuz até que suas condições, incluindo a liberação de ativos congelados, fossem atendidas. Suas declarações combinaram uma leitura positiva da carta com a mesma exigência expressa pelo Ministério das Relações Exteriores: as concessões americanas devem vir antes da reabertura.

Meses de diplomacia levam a uma nova proposta

A participação do Paquistão dá continuidade a uma estrutura de negociação de junho que depois fracassou. O memorando de Islamabad de junho pretendia apoiar novas conversas sobre questões nucleares, sanções e formas de administrar disputas. Divergências sobre garantias de segurança e navegação por Ormuz persistiram depois que a iniciativa fracassou em julho.

As conversas mais recentes também vêm após as negociações regionais de segurança de outubro em Teerã, nas quais Irã, Arábia Saudita, Paquistão e Turquia concordaram em manter o diálogo. O Paquistão propôs o encontro, que incorporou preocupações de segurança regional ao esforço mais amplo para evitar a retomada dos combates.

As principais etapas da atual iniciativa diplomática são:

• Fim de fevereiro: A guerra começou, seguida por restrições iranianas a Ormuz e pelo bloqueio naval americano aos portos iranianos.
• Junho e julho: Uma estrutura de negociação mediada com a participação do Paquistão foi acordada e depois fracassou.
• Setembro: O Irã apresentou sua proposta de sete dias por meio do Catar, prevendo a reabertura de Ormuz no sexto dia.
• 26 de outubro: Irã, Arábia Saudita, Paquistão e Turquia concordaram em Teerã em dar continuidade às conversas sobre segurança regional.
• 1º e 2 de novembro: Araghchi e Baghaei descreveram publicamente o processo mais curto, condicionado à aceitação das exigências iranianas pelos Estados Unidos.

As garantias de segurança e a passagem pelo estreito permaneceram no centro de todas essas iniciativas. A proposta atual volta a tentar definir a ordem das ações: o que Washington precisa fazer primeiro e quando Teerã permitiria a retomada da navegação.

Ataque a navio-tanque de gás põe segurança marítima em foco

O ataque ao navio de transporte de GNL Al Mayeda mostra o que está imediatamente em jogo para os países envolvidos na mediação. A embarcação transportava gás do Catar para o Paquistão quando foi alvo de disparos perto do Estreito de Ormuz na semana anterior.

O Paquistão havia negociado com o Irã a passagem segura do navio. Pessoas a par do incidente disseram que as autoridades iranianas haviam autorizado a passagem poucas horas antes do ataque. A embarcação tem bandeira das Ilhas Marshall e pertence à Qatar Gas Transport Company.

O Ministério das Relações Exteriores do Catar disse ter iniciado uma investigação para determinar as circunstâncias e identificar os responsáveis. A autoria do ataque não foi estabelecida publicamente. Segundo o relato do incidente, o Paquistão não havia se pronunciado publicamente.

O Ministério das Relações Exteriores do Catar disse que se reserva o direito de proteger os navios, as tripulações e os ativos do país:

O Ministério das Relações Exteriores afirma que o Estado do Catar se reserva o direito de tomar todas as medidas necessárias, de acordo com o direito internacional e a Carta da ONU, para proteger seus ativos e resguardar suas embarcações e tripulações.

A Arábia Saudita também condenou o ataque, citando a ameaça à navegação e ao abastecimento global de energia. O Catar alertou para os riscos ambientais de ataques a navios que transportam energia, incluindo perigos para o ambiente marinho e para a segurança hídrica regional.

Por que o acesso importa aos compradores de energia da Ásia

A participação do Paquistão como mediador e como destino previsto da carga do Al Mayeda vincula diretamente as negociações às entregas de energia. O GNL é gás natural resfriado até se tornar líquido para que possa ser transportado por navios. Uma interrupção na viagem de um navio afeta o transporte de combustível do exportador ao comprador, mesmo quando os governos negociaram autorização para a passagem.

Os embarques de petróleo por Ormuz também se concentraram entre operadores dispostos a continuar navegando. Dados de rastreamento de setembro citados na disputa sobre transporte marítimo envolvendo a Sinokor indicaram que navios-tanque associados ao grupo sul-coreano transportaram 105,6 milhões de barris dos 286,3 milhões que passaram pelo estreito, cerca de 37% do total.

Essas embarcações transportaram 8,3 milhões de barris a mais do que os 97,3 milhões de barris movimentados em conjunto pela Bahri, da Arábia Saudita, pela Kuwait Oil Tanker Company e pelo braço de transporte marítimo da Abu Dhabi National Oil Company. Posteriormente, o Irã ameaçou tomar medidas legais contra embarcações da Sinokor por supostas violações das regras de trânsito, enquanto a empresa contestou sua responsabilidade por navios identificados pelas autoridades iranianas.

Para proprietários de cargas, operadores de navios e tripulações, um acordo precisaria transformar promessas políticas em uma passagem previsível. A rota proposta entre Irã e Omã, o levantamento das restrições e a proteção das embarcações influenciariam se a reabertura restabeleceria as entregas regulares.

Ameaças de ataque persistem enquanto as negociações continuam

Trump descreveu as negociações como produtivas, mas continuou ameaçando novos ataques. Em 31 de outubro, disse que os Estados Unidos ainda precisavam tratar de um ou dois alvos, entre eles a Montanha Pickaxe, no centro do Irã. Suspeita-se que o local tenha uma função nuclear; Teerã nega que seja uma instalação nuclear.

O presidente americano disse que Washington não lançaria novos ataques antes da votação das eleições legislativas de meio de mandato dos Estados Unidos, na terça-feira, 3 de novembro. Suas declarações deixaram aberta a possibilidade de novas ações militares depois da eleição, tornando a votação a próxima data política imediata relacionada às conversas.

O Irã também fez suas próprias advertências. O líder supremo Mojtaba Khamenei disse a altos comandantes militares no sábado que qualquer ameaça deveria receber uma resposta imediata, sem limites geográficos. Ele também ordenou a atualização da lista de alvos iranianos para incluir ativos americanos e israelenses.

Essa foi a primeira reunião noticiada entre Khamenei e a cúpula militar desde que ele assumiu o cargo em março, após seu pai, o aiatolá Ali Khamenei, ter sido morto em ataques americanos e israelenses. Mojtaba Khamenei não é visto em público desde antes de assumir o cargo.

Baghaei, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Irã, advertiu contra uma nova ação militar:

Qualquer ato de agressão contra o Irã, qualquer ataque militar contra o Irã, por quaisquer meios, receberá uma resposta poderosa, imediata e abrangente de nossa parte.

Washington e Teerã, portanto, trocam propostas enquanto mantêm as ameaças de uso da força. A tarefa diplomática imediata é transformar a sequência proposta em compromissos aceitos pelos dois governos, antes que outro ataque interrompa as negociações ou coloque mais embarcações em risco.

Pontos principais

• O Irã afirma que Ormuz poderia ser reaberto no segundo dia de um processo iniciado com medidas americanas para atender às suas exigências.
• Teerã busca o fim da guerra, acesso a ativos congelados, alívio das sanções ao petróleo e o fim do bloqueio naval dos Estados Unidos.
• Araghchi também pediu a aceitação de uma rota de trânsito entre Irã e Omã e a redução do número de tropas americanas na região.
• Catar e Paquistão atuam como mediadores, e uma minuta de acordo está circulando, mas nenhum acordo final ou data para a reabertura foi anunciado.
• O ataque ao navio de transporte de GNL Al Mayeda, com destino ao Paquistão, continua sob investigação do Catar.
• Novas ameaças militares e a votação das eleições legislativas de meio de mandato dos Estados Unidos, em 3 de novembro, marcam a próxima etapa da diplomacia.