LTO anuncia cassação automática da carteira de motoristas alcoolizados a partir de 15 de novembro

Plano de cassação prevê penalidade mais rigorosa para motoristas acima do limite de álcool

O Escritório de Transporte Terrestre das Filipinas (LTO) afirma que motoristas que excederem os limites legais de álcool terão a carteira cassada, conforme uma política prevista para entrar em vigor em 15 de novembro. O chefe do LTO, Markus Lacanilao, disse que um resultado positivo no bafômetro dará início a uma investigação e permitirá que o motorista se explique antes de o órgão tomar uma decisão.

O anúncio coloca uma penalidade mais rigorosa no centro da resposta do órgão à condução sob efeito de álcool. Lacanilao afirmou que a cassação substituirá a abordagem anterior, que previa suspensão ou cassação, e citou vários acidentes fatais em Cebu como motivo para uma medida mais severa.

A legislação vigente, porém, já estabelece penalidades diferentes para a carteira conforme a categoria da habilitação do motorista e seu histórico de condenações. A Lei da República nº 10586, a Lei de 2013 contra a Condução sob Efeito de Álcool e Drogas, prevê suspensão por 12 meses para a primeira condenação de um motorista não profissional e cassação permanente na segunda. Motoristas profissionais têm a carteira cassada permanentemente já na primeira condenação.

Isso torna a base legal da política administrativa mais abrangente uma questão central para os motoristas. O anúncio não especificou o ano em que a medida começará, em 15 de novembro, nem explicou como a cassação em todos os casos será aplicada junto às penalidades distintas previstas em lei para motoristas profissionais e não profissionais.

O que acontece após um teste do bafômetro positivo?

Lacanilao disse que a Divisão de Inteligência e Investigação do LTO emitirá uma notificação para que o motorista com resultado positivo apresente justificativas. Esse tipo de notificação é um aviso formal que exige que a pessoa explique por que o órgão não deve tomar medidas contra ela.

Segundo ele, os motoristas terão direito ao devido processo legal, incluindo a oportunidade de explicar os resultados do teste. A descrição indica que o procedimento de notificação ocorrerá entre o resultado do bafômetro e a decisão de cassar a carteira, embora o órgão descreva a cassação como automática.

Na prática, a mudança é a penalidade que o LTO afirma que aplicará após esse processo: o cancelamento da carteira, em vez de uma escolha entre o cancelamento e a suspensão temporária. A suspensão impede alguém de dirigir por um período determinado. A cassação revoga a própria carteira.

Para motoristas que dependem da direção para ganhar a vida, as consequências podem afetar imediatamente sua capacidade de trabalhar. A penalidade legal de cassação perpétua vai ainda mais longe: a lei proíbe expressamente que a pessoa obtenha qualquer tipo de carteira de motorista posteriormente.

O que diz de fato a lei de 2013

A Lei da República nº 10586 foi aprovada em 27 de maio de 2013. A Seção 12 da Lei contra a Condução sob Efeito de Álcool e Drogas, publicada na biblioteca digital da Suprema Corte, estabelece tanto punições criminais quanto sanções para a carteira por dirigir sob efeito de álcool, drogas perigosas ou substâncias semelhantes.

Para as penalidades à carteira após uma condenação, a lei estabelece três situações específicas:

• A primeira condenação de um motorista não profissional resulta na apreensão da carteira e em suspensão por 12 meses.
• A segunda condenação de um motorista não profissional resulta na apreensão da carteira e em cassação perpétua.
• A primeira condenação de um motorista profissional resulta na apreensão da carteira e em cassação perpétua.

A diferença é importante porque a primeira condenação já acarreta uma penalidade permanente para motoristas profissionais, enquanto a lei prevê suspensão temporária nessa etapa para motoristas não profissionais. Portanto, uma política uniforme de cassação teria seu efeito mais evidente na forma como o LTO trata a primeira infração de um motorista não profissional.

O anúncio descreve uma investigação do órgão, enquanto a Seção 12 vincula essas sanções à carteira a condenações. Os motoristas precisam entender os dois processos: a gestão administrativa da carteira pelo LTO e as penalidades criminais previstas na lei.

Os limites de álcool dependem do veículo

Segundo os limites mencionados no anúncio, motoristas de veículos particulares com peso de até 4.500 quilos devem manter a concentração de álcool no sangue abaixo de 0,05%. Para motoristas de veículos de transporte público, a regra é mais rigorosa: não é permitido consumir nenhuma quantidade de álcool.

A concentração de álcool no sangue indica a quantidade de álcool presente na corrente sanguínea de uma pessoa. O bafômetro estima essa concentração a partir de uma amostra do ar expirado e fornece um resultado numérico que os agentes de fiscalização podem comparar com o limite legal aplicável.

A diferença entre os dois limites tem uma consequência prática direta. Um resultado abaixo de 0,05% pode ficar abaixo do limite mencionado para um motorista de veículo particular abrangido pela regra, enquanto qualquer quantidade de álcool é proibida para motoristas de veículos de transporte público.

A lei define veículos de transporte público como veículos de aluguel que transportam passageiros ou mercadorias. O limite de álcool depende do veículo conduzido, enquanto as penalidades à carteira previstas na Seção 12 distinguem as habilitações profissionais das não profissionais. Ambos os detalhes são importantes para determinar quais regras se aplicam a cada motorista.

Como os agentes devem testar os motoristas

A Seção 6 da Lei da República nº 10586 estabelece uma sequência para investigar suspeitas de condução sob efeito de álcool. Antes de realizar testes de sobriedade em campo, o agente de fiscalização precisa ter motivos prováveis para acreditar que uma pessoa está dirigindo sob efeito de álcool.

A lei lista possíveis sinais de alerta, entre eles excesso de velocidade, zigue-zague, invasão de faixas, freadas bruscas, mudanças repentinas de direção, falta de coordenação e cheiro evidente de álcool no hálito do motorista. Em seguida, os testes de sobriedade em campo fornecem uma avaliação inicial de possível intoxicação.

Esses testes podem incluir caminhar e virar, ficar em pé sobre uma perna e verificar movimentos involuntários dos olhos. Se o motorista não passar nos testes de sobriedade, o agente deve determinar a concentração de álcool no sangue usando um bafômetro ou instrumento de medição semelhante.

Acidentes com feridos ou mortos acarretam uma exigência adicional. A Seção 7 exige que o motorista seja submetido a exames químicos para detectar álcool e drogas, incluindo triagem de drogas e um exame confirmatório quando necessário. Assim, a lei estabelece um procedimento de testagem obrigatório nos casos em que alguém já sofreu danos.

A Seção 8 também já prevê a cassação automática da carteira para quem se recusar a fazer os testes obrigatórios especificados na lei, além da apreensão da carteira e de outras penalidades aplicáveis. Recusar um teste obrigatório, portanto, tem consequências graves próprias.

Também há penas de prisão e multas

O cancelamento da carteira é apenas uma parte das consequências legais para um motorista condenado com base na lei. A Seção 12 estabelece penalidades criminais progressivamente mais severas conforme a infração resulte em ausência de feridos, lesões físicas ou morte.

Quando a infração não resulta em lesões físicas nem homicídio, a lei prevê três meses de prisão e multa de 20 mil a 80 mil pesos filipinos. Assim, o motorista pode enfrentar prisão e uma penalidade financeira substancial mesmo que ninguém se machuque.

Quando há lesões físicas, a lei prevê a punição estabelecida no Artigo 263 do Código Penal Revisado ou a punição para uma infração sem lesões, prevalecendo a mais severa. Também estabelece multa de 100 mil a 200 mil pesos filipinos.

Quando a infração resulta em homicídio, a lei aplica a punição prevista no Artigo 249 do Código Penal Revisado e multa de 300 mil a 500 mil pesos filipinos. A multa máxima nessa categoria é mais de seis vezes superior ao limite de 80 mil pesos para uma infração sem lesões nem homicídio.

A lei também permite que o infrator seja processado com base em outras leis criminais aplicáveis e em normas municipais. Portanto, a política anunciada pelo LTO para as carteiras se insere em uma estrutura jurídica mais ampla, que inclui penas de prisão, multas e possível responsabilidade pelos danos causados.

Proprietários de veículos também têm responsabilidades

A Seção 13 estende a responsabilidade financeira para além de quem está ao volante. Ela responsabiliza diretamente o proprietário ou operador do veículo, junto com o infrator, pelo pagamento da multa e das indenizações civis, a menos que o proprietário ou operador comprove de forma convincente que teve diligência extraordinária ao selecionar e supervisionar os motoristas.

A disposição se aplica principalmente a veículos de transporte público e comerciais. A lei inclui entre os veículos abrangidos vans de entrega, caminhões de carga e contêineres, ônibus escolares e de empresas, veículos de transporte de hotéis, carros e vans de aluguel e táxis.

Para uma empresa de transporte, portanto, a questão vai além de saber se um motorista perderá a carteira. A seleção e a supervisão dos motoristas podem afetar a responsabilidade do proprietário pelo pagamento de multas e indenizações após uma infração.

A lei também exige educação sobre os efeitos do álcool e das drogas, direção segura e penalidades legais. Motoristas profissionais devem receber essa orientação ao solicitar ou renovar a carteira. A legislação combina prevenção e punição e estabelece responsabilidades para motoristas, empregadores e órgãos de fiscalização.

Acidentes em Cebu e data anunciada para o início da medida

Lacanilao citou acidentes fatais recorrentes envolvendo motoristas alcoolizados em Cebu ao explicar a abordagem mais rigorosa. Segundo ele, sua preocupação é que alguns motoristas continuem bebendo e dirigindo, apesar do perigo para os demais usuários das vias.

As datas principais relacionam uma lei nacional já em vigor à política de fiscalização recém-anunciada:

• 27 de maio de 2013: foi aprovada a Lei da República nº 10586, que estabeleceu penalidades criminais, exigências de testagem e sanções à carteira para quem dirige sob efeito de álcool.
• 15 de novembro: segundo o LTO, começará a política que estabelece a cassação como única penalidade para a carteira de motoristas que excederem os limites legais de álcool.

O anúncio do órgão deixa clara a consequência pretendida: motoristas que ultrapassarem o limite de álcool aplicável terão a carteira cassada após a oportunidade de se manifestar. A lei estabelece os requisitos detalhados de testagem e as distinções já existentes entre categorias de habilitação e condenações.

Para motoristas de veículos particulares, profissionais e operadores de transporte, a preocupação imediata é concreta. Uma infração relacionada ao álcool pode colocar em risco a carteira, o emprego e quantias substanciais de dinheiro, enquanto um acidente com feridos ou mortos acarreta penalidades criminais mais severas.

Pontos principais

• O LTO afirma que a cassação automática da carteira de motoristas que excederem os limites de álcool começará em 15 de novembro.
• Um resultado positivo no bafômetro levará à emissão de uma notificação para apresentação de justificativas e dará ao motorista a oportunidade de se explicar.
• A Lei da República nº 10586 prevê suspensão por 12 meses após a primeira condenação de um motorista não profissional e cassação perpétua após a segunda.
• De acordo com a lei, motoristas profissionais têm a carteira cassada perpetuamente já na primeira condenação.
• O limite de álcool mencionado é inferior a 0,05% para motoristas abrangidos de veículos particulares; motoristas de veículos de transporte público não podem consumir álcool.
• As penalidades criminais incluem prisão e multas, que são mais severas quando há feridos ou mortos.