Mais de 200 mil candidatos a moradia no Cazaquistão podem perder lugar na fila após revisão

Revisão habitacional coloca mais de 200 mil candidatos em risco

Mais de 200 mil pessoas no Cazaquistão podem ter sua posição na fila de moradia estatal suspensa ou removida após verificações de propriedade de imóveis e cidadania, segundo Azat Ashimov, diretor do departamento do Otbasy Bank responsável pela oferta da primeira moradia. Em 21 de outubro de 2026, o banco tinha registrado 1.089.634 pessoas que necessitavam de moradia.

Ashimov disse que a estimativa era preliminar e que o banco ainda estava analisando os registros. A remoção do grupo que está sendo revisado ainda não havia começado. A possível medida afetaria cerca de uma em cada cinco pessoas inscritas, tornando importante a precisão dos registros governamentais para um grande número de famílias.

A revisão já revelou problemas que vão de listas desatualizadas das administrações locais a um candidato com participações em 400 apartamentos. Segundo funcionários do banco, verificações mais rigorosas e regras revisadas sobre propriedade parcial têm o objetivo de direcionar a assistência a pessoas que atendem aos critérios de necessidade habitacional.

Até 21 de outubro, 64 mil pessoas já haviam sido removidas do cadastro, 227 mil pedidos de inscrição tinham sido recusados e 239 mil candidatos estavam com o status suspenso. Esses números descrevem diferentes resultados administrativos e devem ser considerados separadamente da estimativa preliminar de pessoas que podem ser alvo de novas medidas.

Quem pode perder a vaga?

Ter um imóvel ou perder a cidadania do Cazaquistão pode levar à remoção do cadastro, disse Ashimov. A renda do candidato não determina se ele será removido da lista de pessoas que necessitam de moradia.

O principal requisito de propriedade do programa é que os candidatos não tenham sido proprietários de imóveis nos cinco anos anteriores, com uma exceção específica para certas pessoas que detêm uma participação limitada em um único imóvel. As autoridades restringiram essa exceção depois de encontrar candidatos com participações em várias moradias.

Ashimov disse que as pessoas devem ser notificadas 10 dias antes da remoção. Quando um banco de dados governamental contém informações incorretas, a pessoa envolvida pode solicitar a correção ao órgão público responsável. Para os candidatos, portanto, a questão imediata envolve tanto a elegibilidade quanto a precisão das informações oficiais sobre sua situação.

Suspensão e remoção têm consequências diferentes

Desde 2 de março de 2026, o Otbasy Bank destina moradias apenas a candidatos que concluíram uma verificação cadastral. Trata-se de uma análise de informações oficiais usada para confirmar se a pessoa ainda se qualifica para receber assistência.

Quem não concluiu essa verificação pode continuar na lista, mas não pode participar da distribuição de moradias, mesmo após esperar muitos anos. Assim, permanecer na fila e estar apto a receber uma oferta são etapas distintas do processo.

Essa diferença é importante para as 239 mil pessoas cujo status estava suspenso em 21 de outubro. A suspensão interrompe a participação, enquanto a remoção encerra a inscrição. O banco não anunciou o número final de pessoas que serão removidas após a revisão atual.

Os pedidos recusados são outra categoria: as 227 mil recusas dizem respeito a pessoas que não foram aceitas na lista. Elas são diferentes dos candidatos que entraram na fila e depois perderam a vaga.

Por que uma participação em um imóvel é relevante

A propriedade parcial se tornou uma questão difícil porque muitos moradores do Cazaquistão adquiriram participações em apartamentos da família durante as privatizações das décadas de 1990 e 2000. Os pais incluíram os filhos nos documentos de propriedade, deixando-os com participações legais depois que se tornaram adultos.

Uma participação pode corresponder a um terço, um quinto ou um sétimo de um apartamento. Ela confere à pessoa um direito legal sobre o imóvel, embora a moradia ainda possa ser compartilhada com os pais ou outros parentes.

Inicialmente, as autoridades permitiam que as pessoas se inscrevessem quando sua participação não ultrapassava 50%. Ashimov disse que essa regra também permitiu que pessoas com um terço de cada um de três apartamentos entrassem na fila.

O Otbasy Bank e o Ministério da Indústria trabalharam posteriormente em uma emenda legislativa que limita a exceção a uma participação de no máximo 50% em uma única moradia, segundo Ashimov. Agora, o número de imóveis também importa, além do tamanho da participação: a exceção se aplica a uma única moradia, e não a várias participações menores em diferentes imóveis.

O candidato com participações em 400 apartamentos

Ashimov relatou a descoberta mais impressionante durante uma conferência sobre moradia acessível. Uma pessoa que permanecia na lista de moradia detinha participações em 400 apartamentos e anteriormente havia se recusado a consentir com uma verificação cadastral.

Ao explicar o que o banco descobriu depois de obter autorização para verificar os registros sem esse consentimento, Ashimov disse:

Assim que obtivemos o direito de fazer uma verificação cadastral sem consentimento, encontramos um cidadão que tinha participações em 400 apartamentos e que antes não havia consentido com uma verificação cadastral.

Desde 14 de setembro de 2026, o banco tem o direito de verificar as informações dos candidatos sem o consentimento deles para o processamento de dados pessoais. Antes, alguns candidatos haviam recusado esse consentimento, impedindo a realização das verificações.

O caso ilustra por que a regra revisada sobre propriedade se concentra em um único imóvel. O limite percentual aplicado separadamente a cada apartamento permitia que candidatos com interesses em vários imóveis continuassem elegíveis segundo a regra anterior. A nova restrição reduz essa possibilidade de acesso à assistência habitacional.

Listas desatualizadas mantiveram alguns beneficiários na fila

As verificações de propriedade também encontraram pessoas que já haviam recebido assistência, mas continuavam na lista de espera. Ashimov disse que cerca de 30 mil pessoas foram removidas depois que as autoridades constataram que administrações locais haviam fornecido moradias a elas sem atualizar as listas.

Outras aproximadamente 20 mil pessoas já haviam recebido empréstimos hipotecários, mas continuavam inscritas. Os números mostram como atrasos administrativos podem manter na fila famílias cujas condições habitacionais mudaram.

Por isso, a revisão abrange mais do que novas inscrições. Ela também verifica se os registros existentes ainda refletem a situação atual de cada pessoa. As administrações locais, conhecidas como akimats, e o banco precisam de informações precisas sobre a assistência já fornecida para manter esses registros atualizados.

Para quem corre o risco de ser removido por causa de um registro incorreto, Ashimov indicou que deve procurar o órgão governamental responsável para solicitar a correção. A exigência de notificação 10 dias antes da remoção estabelece um prazo de aviso antes do encerramento da inscrição.

Qual é a dimensão da demanda por assistência?

Os dados do Otbasy Bank de 21 de outubro indicavam que 484.900 candidatos inscritos pertenciam a grupos socialmente vulneráveis e cerca de 604 mil estavam em outras categorias. Os candidatos socialmente vulneráveis representavam aproximadamente 45% do total da fila.

Outras 325.800 pessoas tinham prioridade para receber moradia, o equivalente a cerca de 30% de todos os candidatos inscritos. A prioridade diz respeito à ordem em que a assistência é distribuída; a classificação como socialmente vulnerável descreve a categoria do candidato. Os dois números devem ser entendidos como características diferentes do cadastro, e não somados.

A demanda continua expressiva mesmo com as verificações de elegibilidade feitas pelo banco. Mais de um milhão de pessoas estavam inscritas, enquanto os números de moradias entregues e de empréstimos concedidos nos períodos divulgados eram da ordem das dezenas de milhares.

Alguns candidatos também recusam as moradias que lhes são oferecidas. Ashimov disse que certas pessoas em Almaty receberam até 11 ofertas, mas aceitariam um apartamento apenas em um distrito específico. A experiência delas mostra que nem sempre um apartamento disponível corresponde à localização que o candidato está disposto a aceitar.

Moradias, empréstimos e poupanças mostram diferentes aspectos do programa

Entre outubro de 2025 e 20 de outubro de 2026, as administrações locais entregaram 41.900 apartamentos a pessoas que estavam na fila. Desse total, 35 mil já haviam sido destinados e outros 6.800 ainda estavam em processamento.

Nos primeiros dez meses de 2026, o programa concedeu 15.400 empréstimos, no valor de 320,6 bilhões de tenge. Entre 2019 e 2025, concedeu 105.400 empréstimos, totalizando 1,4 trilhão de tenge. Os números anteriores abrangem sete anos, enquanto os dados mais recentes sobre empréstimos cobrem dez meses.

Os candidatos também estavam acumulando poupança. Até 21 de outubro, 344.300 pessoas haviam juntado 184 bilhões de tenge em contas de poupança no Otbasy Bank. Isso corresponde a cerca de 535 mil tenge por poupador, em média, embora os saldos individuais possam variar bastante.

Os números descrevem diferentes caminhos para obter moradia: um apartamento destinado por meio das autoridades locais, um empréstimo para financiar a compra e a poupança acumulada no banco. Cada um representa uma etapa ou modalidade distinta de assistência.

O que acontece agora e em que prazo?

O banco planeja conceder quase 300 mil empréstimos habitacionais a pessoas na fila nos próximos cinco anos. Uma meta mais ampla é ajudar 292 mil famílias a melhorar suas condições habitacionais até 2033, inclusive por meio de empréstimos e moradias para aluguel.

As duas metas usam medidas diferentes. Uma contabiliza os empréstimos previstos para cinco anos; a outra contabiliza as famílias que receberão assistência habitacional por diferentes vias até 2033. Elas indicam a dimensão das atividades planejadas enquanto a revisão atual verifica quem se qualifica.

As principais datas que afetam os candidatos são:

• 2 de março de 2026: A distribuição de moradias passou a ser limitada a candidatos que concluíram uma verificação cadastral.
• 14 de setembro de 2026: O Otbasy Bank obteve autorização para verificar as informações dos candidatos sem o consentimento deles para o processamento de dados pessoais.
• 21 de outubro de 2026: O cadastro continha 1.089.634 pessoas, e mais de 200 mil poderiam ser alvo de suspensão ou remoção após a revisão.
• 31 de outubro de 2026: A metodologia de cálculo da comissão máxima de estruturação para empréstimos preliminares e intermediários deve mudar, elevando as comissões sobre empréstimos maiores.
• Até 2033: As autoridades planejam ajudar 292 mil famílias a melhorar suas condições habitacionais.

A tarefa imediata do banco é concluir a análise dos registros de elegibilidade. Para os candidatos, as consequências práticas dependem do status de cada um: concluir a verificação é necessário para participar da distribuição, enquanto informações governamentais incorretas devem ser corrigidas junto ao órgão responsável.

Pontos principais

• Mais de 200 mil candidatos podem ser suspensos ou removidos, mas o banco afirma que sua avaliação é preliminar.
• O cadastro de pessoas que necessitavam de moradia no Cazaquistão continha 1.089.634 pessoas em 21 de outubro de 2026.
• Ser proprietário de um imóvel e perder a cidadania podem levar à remoção; a renda não determina a remoção do cadastro.
• A exceção para propriedade parcial limita-se a uma participação de no máximo 50% em uma única moradia.
• Os candidatos precisam concluir uma verificação cadastral para participar da distribuição de moradias.
• As pessoas devem ser notificadas 10 dias antes da remoção e podem solicitar a correção de registros governamentais incorretos.
• As autoridades planejam prestar assistência habitacional a 292 mil famílias até 2033.