Diferença salarial na Coreia do Sul chega a 1,94 milhão de wons, enquanto emprego não regular atinge recorde

Trabalhadores mais velhos e empregos de cuidado ampliam a desigualdade

Os trabalhadores não regulares da Coreia do Sul responderam por 103 mil dos 113 mil trabalhadores assalariados a mais no país no ano até agosto de 2026, ou 91,2% do aumento líquido. O número chegou ao recorde de 8,671 milhões, enquanto a remuneração mensal média ficou ainda mais distante daquela dos empregados regulares.

O Ministério de Dados e Estatísticas divulgou em 21 de outubro sua pesquisa suplementar de agosto de 2026 sobre tipos de emprego. O levantamento contabilizou 22,526 milhões de trabalhadores assalariados, incluindo 13,855 milhões de empregados regulares. Os trabalhadores não regulares representavam 38,5% do total, ante 38,2% um ano antes e acima do pico anterior de 38,4%, registrado em agosto de 2021.

Os empregados regulares receberam, em média, 4,052 milhões de wons por mês entre junho e agosto, ante 2,112 milhões de wons dos trabalhadores não regulares. A diferença chegou a 1,94 milhão de wons, aumento de 132 mil wons em relação ao ano anterior. O número e a participação dos trabalhadores foram os maiores da série iniciada em 2003; as comparações salariais foram descritas como recordes desde 2004, embora alguns relatos tenham usado 2003 para ambos.

Trabalhadores com 60 anos ou mais e empregos nos setores de saúde e assistência social foram determinantes para o aumento. Mais da metade dos trabalhadores não regulares tinha jornadas mais curtas, o que reduziu a remuneração mensal média do grupo. Mesmo quando esses trabalhadores são excluídos, permanece uma diferença salarial substancial e crescente.

Maior parte do crescimento do emprego ocorreu fora das vagas regulares

O emprego regular aumentou apenas 10 mil em relação a agosto de 2025, ante alta de 160 mil no ano anterior. O emprego não regular cresceu 103 mil, dando continuidade a uma tendência de alta iniciada em 2024.

O índice de 91,2% descreve a variação no número de pessoas empregadas entre duas datas de pesquisa. Contratações, desligamentos e mudanças na situação de emprego contribuem para esse resultado líquido. Os trabalhadores regulares ainda representavam 61,5% dos assalariados, mas seu número cresceu muito mais lentamente.

O emprego não regular abrange vários tipos de vínculo, incluindo contratos temporários, trabalho com jornadas previstas mais curtas e modalidades como trabalho terceirizado por agência e trabalho diário. O número de trabalhadores temporários aumentou em 187 mil, chegando a 6,035 milhões. Os trabalhadores com jornadas mais curtas aumentaram em 152 mil, para 4,382 milhões, enquanto os trabalhadores em modalidades atípicas, incluindo os terceirizados por agência e os contratados para prestação de serviços, diminuíram em 48 mil, para 1,786 milhão.

Um trabalhador pode se enquadrar em mais de uma categoria, por exemplo, ter ao mesmo tempo um contrato temporário e uma jornada mais curta. Por isso, os totais das categorias se sobrepõem. Pela definição nacional, a jornada prevista de um trabalhador pode ser considerada mais curta mesmo que seja apenas uma hora menor do que a de alguém que faz o mesmo trabalho no mesmo local.

Os salários subiram, mas a diferença cresceu mais

Os empregados regulares tiveram aumento mensal médio de 156 mil wons, ou 4,0%, levando sua remuneração a ultrapassar 4 milhões de wons pela primeira vez. Os empregados não regulares tiveram aumento de 24 mil wons, ou 1,1%. Considerando todos os assalariados, a remuneração mensal média subiu 100 mil wons, para 3,305 milhões de wons.

A diferença mensal aumentou de 1,808 milhão para 1,94 milhão de wons, uma alta de cerca de 7,3%. Os trabalhadores não regulares receberam 52,1% do valor pago aos regulares, ante 53,6% em 2025. Essa proporção também ficou abaixo do mínimo anterior, de 52,9%, registrado em 2020.

Os dados mais recentes prolongam o padrão observado na diferença salarial do ano passado, quando trabalhadores mais velhos e empregos de cuidado já estavam transformando o mercado de trabalho. A diferença mensal anterior, de cerca de 1,81 milhão de wons, aumentou à medida que os empregados regulares receberam reajustes maiores e as jornadas mais curtas se tornaram mais comuns entre os trabalhadores não regulares.

As principais datas ajudam a distinguir o retrato do emprego do período usado para calcular os salários:

• Agosto de 2025: Os trabalhadores não regulares representavam 38,2% dos assalariados, e a diferença mensal de remuneração era de 1,808 milhão de wons.
• Junho a agosto de 2026: A remuneração mensal média chegou a 4,052 milhões de wons para os trabalhadores regulares e a 2,112 milhões para os não regulares.
• Agosto de 2026: O emprego não regular chegou a 8,671 milhões, ou 38,5% dos assalariados.
• 21 de outubro de 2026: O ministério divulgou os resultados da pesquisa.
• Dezembro de 2026: O Ministério do Trabalho pretende anunciar um plano para garantir remuneração igual por trabalho de igual valor.

Jornadas mais curtas explicam parte da diferença

Os trabalhadores com jornadas mais curtas representavam 50,5% do emprego não regular, ante 49,4% um ano antes. A presença crescente desse grupo reduziu a remuneração mensal média, porque menos horas previstas geralmente significam um salário mensal menor.

Os trabalhadores não regulares tinham jornada média de 29,5 horas por semana, aumento de 1,3 hora em relação ao ano anterior. Entre os regulares, a média era de 40,4 horas. Os dados de remuneração mensal refletem diferenças de jornada, ocupação, experiência e taxas salariais entre esses grupos.

Kim Rakhyeon, diretor de estatísticas do emprego do Ministério de Dados e Estatísticas, explicou por que as mudanças na força de trabalho afetaram a média salarial.

Como aumentou o número de trabalhadores em tempo parcial e de trabalhadores com 60 anos ou mais, o aumento salarial dos trabalhadores não regulares foi relativamente pequeno,

Os trabalhadores não regulares sem jornadas mais curtas recebiam 3,098 milhões de wons por mês. A remuneração subiu 61 mil wons, ou 2,0%, metade do aumento dos empregados regulares. A diferença mensal em relação aos trabalhadores regulares foi de 954 mil wons, ante cerca de 859 mil wons um ano antes.

A remuneração desse grupo também caiu de cerca de 78% para 76,5% daquela dos empregados regulares. Assim, as jornadas mais curtas explicam uma parcela considerável da diferença geral, enquanto o crescimento mais lento dos salários também se estende a outros trabalhadores não regulares.

Trabalhadores com mais de 60 anos representam mais de um terço

Pessoas com 60 anos ou mais ocupavam 3,18 milhões de vagas não regulares, aumento de 135 mil em um ano. Elas representavam um recorde de 36,7% dos trabalhadores não regulares, alta de 1,2 ponto percentual.

O aumento entre os trabalhadores mais velhos superou a alta de 103 mil no emprego não regular como um todo porque as quedas em outras faixas etárias compensaram parte desse crescimento. O número de trabalhadores com 70 anos ou mais chegou a 1,29 milhão, alta de 85 mil. Esse grupo superou em 106 mil o número de trabalhadores não regulares na faixa dos 40 anos, que totalizava 1,184 milhão.

As mulheres ocupavam 4,963 milhões de vagas não regulares, e os homens, 3,708 milhões. A participação das mulheres caiu ligeiramente, para 57,2%, embora seu número tenha aumentado em 46 mil. O número de homens subiu 57 mil.

Trabalhadores mais velhos que buscam renda após a aposentadoria muitas vezes retornam ao mercado por meio de empregos com horário limitado ou duração de contrato definida. Yang Jun-seok, professor de economia da Universidade Católica da Coreia, defendeu a ampliação das oportunidades de emprego após a aposentadoria, melhores condições para quem é recontratado e mudanças nos sistemas salariais que dependem fortemente do tempo de serviço.

Jovens enfrentam outro tipo de aperto

O número de trabalhadores de 15 a 29 anos em empregos não regulares caiu em 64 mil, para 1,482 milhão. Dentro desse grupo, o número de pessoas de 20 a 29 anos diminuiu em 88 mil, enquanto o emprego entre adolescentes aumentou. O número de trabalhadores não regulares na faixa dos 40 anos caiu em 20 mil.

Kim relacionou as quedas entre os trabalhadores mais jovens e as pessoas na faixa dos 40 anos, em parte, à redução da população nessas faixas etárias. Ele também apontou as condições desfavoráveis de emprego para os jovens como outro fator.

Kim, falando como diretor de estatísticas do emprego do ministério, descreveu a pressão enfrentada pelos jovens que buscam trabalho:

A difícil situação dos jovens no mercado de trabalho provavelmente também teve algum impacto na queda do número de trabalhadores não regulares.

Consequentemente, a Coreia do Sul enfrenta duas pressões no emprego ao mesmo tempo. Pessoas mais velhas estão ampliando a força de trabalho por meio de vagas não regulares, enquanto os jovens têm dificuldade para entrar no mercado de trabalho. Medidas para prolongar a vida profissional e iniciativas para abrir oportunidades a quem está começando precisam atender a essas necessidades distintas.

Serviços de cuidado estão no centro do crescimento

Os setores de saúde e assistência social empregavam 1,867 milhão de trabalhadores não regulares, ou 21,5% do total. O aumento de 112 mil superou a alta líquida nacional do emprego não regular, mostrando a forte influência desse setor nos resultados.

Os detalhes do emprego em serviços de cuidado são especialmente reveladores. As vagas com jornadas mais curtas aumentaram em 120 mil, enquanto outras vagas não regulares no setor diminuíram em cerca de 8 mil. O crescimento se concentrou em modalidades com menos horas e, em geral, menor remuneração mensal.

Os setores de hospedagem e alimentação empregavam 856 mil trabalhadores não regulares, ou 9,9% do total, após um aumento de 43 mil. Os serviços de apoio a instalações empresariais empregavam 851 mil, ou 9,8%. O setor de informação e comunicação perdeu 24 mil trabalhadores não regulares, enquanto a administração pública perdeu 22 mil.

Jang Ji-yeon, pesquisadora sênior do Instituto do Trabalho da Coreia, argumentou que reduzir a diferença salarial exige melhores salários nos serviços de cuidado, setor em que o financiamento e as decisões do governo têm papel importante. Ela apontou que a remuneração continua próxima ao salário mínimo, enquanto a demanda por cuidados aumenta.

O trabalho de cuidado conecta os dois lados do envelhecimento da população sul-coreana: mais pessoas precisam de assistência, e mais idosos buscam trabalho remunerado. Os salários e as jornadas associados a esses empregos afetam, portanto, tanto os serviços recebidos pelas comunidades quanto a renda de quem os presta.

Benefícios também estão ficando para trás

Os trabalhadores não regulares tinham, em média, três anos de permanência no local de trabalho atual, um mês a mais que um ano antes. Ainda assim, o acesso a vários benefícios trabalhistas diminuiu.

A taxa de inscrição no sistema público de pensões era de 36,5% entre os trabalhadores não regulares, ante 88,6% entre os empregados regulares, uma diferença de 52,1 pontos percentuais. A cobertura do seguro-saúde era de 53,0%, contra 95,7%, diferença de 42,7 pontos percentuais. Entre os trabalhadores não regulares, a inscrição caiu 0,6 ponto percentual no sistema de pensões e 0,2 ponto no seguro-saúde.

O recebimento de benefícios de aposentadoria mostrou uma diferença semelhante. A taxa entre os trabalhadores regulares subiu 0,6 ponto percentual, para 96,2%, enquanto a dos não regulares caiu 0,3 ponto, para 45,7%. Os trabalhadores não regulares também registraram taxas menores de recebimento de bônus, pagamento de horas extras e férias remuneradas.

Os motivos dos trabalhadores não regulares para escolher seus tipos de vínculo variavam. Cerca de 68,0% disseram que a escolha era voluntária, alta de 0,2 ponto percentual. Desse grupo, 59,9% citaram satisfação com as condições de trabalho, 21,7% mencionaram estabilidade no emprego, 11,4% apontaram motivos como mudar de emprego e 7,0% disseram que a renda correspondia ao esforço ou que podiam ajustar a jornada.

Para o orçamento doméstico, tanto a remuneração quanto os benefícios são importantes. Um trabalhador pode preferir determinada jornada e, ainda assim, receber menos benefícios previdenciários ou menos benefícios remunerados do que alguém com emprego regular.

Bancos e dados internacionais revelam um padrão mais amplo

As mudanças no emprego também chegaram aos grandes bancos. Dados do Serviço de Supervisão Financeira enviados ao deputado Park Sung-hoon mostraram que o número de empregados regulares no KB Kookmin, Shinhan, Hana, Woori e NH NongHyup caiu em 4.080 entre o fim de 2022 e o fim de julho de 2026. O número de empregados não regulares aumentou em 1.048, deixando o total de funcionários 3.032 menor.

O KB Kookmin registrou uma redução de 2.376 empregados regulares. O Hana acrescentou 661 empregados não regulares, o maior aumento entre os cinco bancos, enquanto o Woori acrescentou 504.

As comparações internacionais usam uma categoria de emprego temporário mais restrita do que a medida nacional sul-coreana de emprego não regular. Segundo a comparação da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico, a participação do emprego temporário na Coreia do Sul foi de 27,5% em 2025, ante 25,8% na Holanda, 14,2% no Japão, 11,8% no Canadá, 11,5% na Alemanha e 5,1% no Reino Unido.

A participação sul-coreana foi, portanto, cerca de 1,9 vez a do Japão, considerando os índices de 27,5% e 14,2%. No cálculo nacional correspondente a agosto de 2026, havia 6,345 milhões de trabalhadores temporários, ou 28,2% dos assalariados. Essa medida se concentra nos vínculos temporários; ter apenas uma jornada mais curta não basta para incluir alguém nessa categoria.

Plano de remuneração para dezembro enfrenta demandas divergentes

O Ministério do Emprego e do Trabalho pretende anunciar em dezembro de 2026 um plano para garantir remuneração igual por trabalho de igual valor. O princípio determina que trabalhos que exigem qualificações, responsabilidade e esforço comparáveis devem receber remuneração equivalente.

O ministério avalia incluir uma disposição explícita na Lei de Normas Trabalhistas. As disposições sobre remuneração igual por trabalho de igual valor estão atualmente na Lei de Igualdade no Emprego e Apoio à Conciliação entre Trabalho e Família, cuja aplicação se concentra na discriminação de gênero. A expectativa é que o plano aborde legislação, informações salariais mais detalhadas e negociações que envolvam vários empregadores.

Informações salariais organizadas por atribuições, cargo e tempo de serviço poderiam ajudar trabalhadores e empregadores a comparar funções semelhantes. Negociações entre empregadores poderiam permitir discussões salariais em todo um setor, e não apenas em uma empresa.

Representantes dos trabalhadores temem que uma mudança para salários definidos com base nas atribuições possa ser usada para reduzi-los. Representantes patronais argumentam que trabalhadores que realizam tarefas semelhantes podem ter capacidades diferentes. O ministério pretende ouvir os dois lados; as propostas ainda não foram finalizadas.

A alta de cerca de 3% nos preços ao consumidor durante o período de comparação salarial também pressionou o poder de compra, já que a remuneração dos trabalhadores não regulares cresceu apenas 1,1%. Kim defendeu que as mudanças nas jornadas e na composição da força de trabalho sejam consideradas nessa comparação. O desafio prático é melhorar a renda e a proteção associadas às ocupações em expansão, especialmente o trabalho de cuidado, e ao mesmo tempo enfrentar o tratamento desigual nos locais de trabalho.

Principais pontos

• O emprego não regular chegou a 8,671 milhões em agosto de 2026, um recorde de 38,5% dos assalariados.
• Os trabalhadores não regulares responderam por 91,2% do aumento líquido anual do emprego assalariado.
• A diferença salarial mensal média aumentou para 1,94 milhão de wons, alta de 132 mil wons.
• Mesmo excluindo os trabalhadores com jornadas mais curtas, a diferença mensal era de 954 mil wons.
• Trabalhadores com 60 anos ou mais representavam 36,7% do emprego não regular.
• Os setores de saúde e assistência social concentravam 21,5% dos trabalhadores não regulares e lideraram o crescimento do emprego.
• A inscrição no sistema de pensões e o recebimento de benefícios de aposentadoria diminuíram entre os trabalhadores não regulares.
• O Ministério do Trabalho pretende anunciar seu plano de remuneração igual em dezembro de 2026.