Taiwan relata 15 expulsões de embarcações da Guarda Costeira chinesa enquanto impasse em Pratas amplia disputa de soberania

Embarcação 3102 entra em águas restritas perto de Pratas

A Administração da Guarda Costeira de Taiwan afirmou ter realizado 12 operações envolvendo a expulsão de 15 embarcações da Guarda Costeira chinesa nas proximidades das Ilhas Pratas neste ano, enquanto outro confronto se desenrolava em 20 de outubro de 2026. O encontro mais recente envolveu a embarcação 3102 da Guarda Costeira da China, que, segundo Taiwan, se aproximou com o sistema de identificação automática desligado antes de entrar em águas restritas a nordeste de Pratas.

O comando de Dongsha detectou a embarcação chinesa a sudeste das ilhas por volta das 5h e enviou o navio-patrulha taiwanês Taichung para interceptá-la. Por volta das 8h, a embarcação 3102 entrou na área restrita, segundo a guarda costeira. O Taichung navegou ao lado dela, monitorou seus movimentos e transmitiu repetidamente ordens em chinês e inglês para que deixasse o local.

O confronto também se transformou em uma disputa por soberania pelo rádio. Segundo a guarda costeira de Taiwan, a tripulação chinesa negou a existência da República da China, nome oficial de Taiwan, enquanto a tripulação taiwanesa afirmou que Taiwan era um país soberano e independente.

O impasse continuava sem solução quando a guarda costeira divulgou seu relato. Não foi informado o horário em que a embarcação 3102 deixou a área.

Pratas, também conhecida como Dongsha, é controlada por Taiwan no Mar da China Meridional. O confronto ocorreu enquanto autoridades em Taipei também alertavam para patrulhas regulares da Guarda Costeira chinesa a leste da ilha principal de Taiwan. Os dois locais são geograficamente separados, mas autoridades taiwanesas apontam uma preocupação comum: Pequim usa patrulhas apresentadas como ações de aplicação da lei para reivindicar autoridade em águas que, segundo Taipei, a China não tem direito de controlar.

Uma troca pelo rádio sobre quem tem autoridade

A missão do Taichung era contestar a presença da embarcação chinesa e mantê-la sob observação. A guarda costeira de Taiwan afirmou que o navio chinês se dirigiu a ela usando termos que colocavam Taiwan sob o domínio da China, incluindo a expressão "navio China Taiwan Taichung".

A Administração da Guarda Costeira de Taiwan atribuiu à embarcação chinesa a seguinte declaração durante a troca de mensagens:

A chamada República da China não existe.

A agência afirmou que o Taichung respondeu reivindicando a soberania de Taiwan. Atribuiu as seguintes palavras ao navio taiwanês:

A República da China, Taiwan, é um país soberano e independente.

A resposta taiwanesa também afirmou que a República da China e a República Popular da China não estão subordinadas uma à outra. A tripulação ordenou que a embarcação chinesa mudasse de rumo e fosse embora, dizendo que sua entrada sem autorização afetava a ordem e a segurança marítimas.

Essas mensagens mostram por que o encontro envolveu mais do que navegação. Cada tripulação reivindicava qual governo poderia exercer autoridade na área. A guarda costeira de Taiwan afirmou que Pequim usa supostas ações de fiscalização para criar a aparência de jurisdição chinesa, ou seja, o poder de aplicar e fazer cumprir leis.

O que muda quando o AIS é desligado

A embarcação 3102 operava sem seu sistema de identificação automática, ou AIS, segundo a guarda costeira de Taiwan. Em geral, o AIS transmite informações como a identidade e a posição de uma embarcação, ajudando outros navios e autoridades em terra a acompanhar o tráfego marítimo.

Desligar esse sinal torna a embarcação mais difícil de rastrear pelo AIS. A guarda costeira de Taiwan descreveu a abordagem como uma tática de "navio fantasma" destinada a ocultar os movimentos da embarcação.

Mesmo assim, o comando de Dongsha detectou a embarcação 3102 por volta das 5h, cerca de três horas antes da entrada relatada em águas restritas. A agência não informou em seu relato qual método foi usado para detectá-la. A resposta foi enviar o Taichung para a área antes que o navio chinês chegasse à zona restrita.

A sequência ilustra as exigências práticas impostas às tripulações de patrulha de Taiwan: identificar um navio que se aproxima, avaliar seu rumo, posicionar uma embarcação para responder e manter a observação enquanto emite alertas. Neste caso, os alertas foram acompanhados de declarações concorrentes sobre soberania.

Encontros recorrentes ao redor do atol

O confronto de 20 de outubro ocorreu após um encontro anterior envolvendo duas embarcações da Guarda Costeira chinesa, de números 3301 e 3303. A guarda costeira de Taiwan afirmou que os navios foram detectados primeiro a sudoeste de Pratas por volta das 14h de uma sexta-feira e entraram em águas restritas às 15h34.

O navio-patrulha taiwanês Cijin e a lancha-patrulha PP-10032 responderam. Eles cercaram uma das embarcações chinesas e transmitiram alertas em chinês e inglês ordenando que deixasse a área. O confronto também continuava quando a guarda costeira divulgou seu comunicado naquela noite.

Naquele momento, a contagem da guarda costeira era de 11 operações de expulsão envolvendo 14 encontros com embarcações da Guarda Costeira chinesa. O número divulgado posteriormente, em 20 de outubro, subiu para 12 operações envolvendo a expulsão de 15 embarcações. Os números registram mobilizações repetidas, e algumas operações envolveram mais de uma embarcação chinesa.

Uma operação em 12 de abril envolveu um grupo maior: a guarda costeira de Taiwan escoltou 16 embarcações chinesas para longe das águas próximas a Pratas, incluindo navios da guarda costeira, embarcações de pesquisa e barcos pesqueiros. As embarcações partiram sem incidentes. Esse grupo diversificado incluía mais tipos de embarcações do que a contagem de outubro, que se referia especificamente à atuação da Guarda Costeira chinesa.

A guarda costeira de Taiwan afirma que operações chinesas recentes ao redor da ilha combinaram embarcações da guarda costeira, navios de pesquisa e barcos pesqueiros em vários locais. Sua preocupação é que diferentes tipos de navios possam apoiar um esforço conjunto para estabelecer uma presença chinesa contínua.

Como os encontros se desenrolaram

Os acontecimentos relatados abrangem vários meses e incluem tanto confrontos pontuais quanto um padrão de patrulha mais persistente:

• 12 de abril: a guarda costeira de Taiwan escoltou 16 embarcações chinesas, incluindo navios da guarda costeira, de pesquisa e pesqueiros, para longe das águas próximas a Pratas.
• Desde junho: a China realiza patrulhas regulares da guarda costeira a leste da ilha principal de Taiwan.
• Uma sexta-feira antes do confronto de 20 de outubro: as embarcações 3301 e 3303 da Guarda Costeira chinesa entraram às 15h34 em águas restritas ao redor de Pratas, provocando a resposta do Cijin e da PP-10032.
• 20 de outubro, por volta das 5h: Taiwan detectou a embarcação 3102 a sudeste de Pratas, com o AIS desligado.
• 20 de outubro, por volta das 8h: a embarcação 3102 entrou em águas restritas a nordeste de Pratas, segundo a guarda costeira de Taiwan.
• 20 de outubro: autoridades discutiram as patrulhas chinesas a leste de Taiwan em um fórum em Taipei; mais tarde, o Ministério da Defesa de Taiwan informou sobre uma patrulha militar chinesa envolvendo 27 aeronaves.

A sequência situa o impasse mais recente em um padrão de encontros marítimos recorrentes e também mostra a variedade de embarcações e locais envolvidos.

Por que as patrulhas a leste de Taiwan preocupam as autoridades

Randall Schriver, presidente da Comissão de Revisão Econômica e de Segurança entre Estados Unidos e China do Congresso americano, disse em um fórum em Taipei, em 20 de outubro, que a presença persistente da Guarda Costeira chinesa a leste de Taiwan estava entre os acontecimentos recentes mais preocupantes que havia observado.

Schriver, ex-subsecretário de Defesa dos Estados Unidos, afirmou que uma embarcação aparentemente encarregada de atividades civis de aplicação da lei ainda poderia servir à reivindicação de soberania de Pequim. Ele descreveu o objetivo político por trás dessa presença:

Isso é uma extensão da guerra jurídica e da guerra política e informacional. É altamente desestabilizador se continuarem a operacionalizar esse papel de aplicação da lei.

O alerta dizia respeito ao uso de patrulhas de rotina e de uma linguagem de fiscalização para fazer parecer que a autoridade chinesa já está estabelecida. Atividades repetidas podem se tornar parte de um argumento político sobre quem governa uma área, mesmo quando os navios envolvidos pertencem a uma guarda costeira, e não a uma marinha.

Joseph Wu, secretário-geral do Conselho de Segurança Nacional, afirmou no mesmo evento que a China não tinha reivindicação legal sobre as águas a leste de Taiwan.

O Ministério das Relações Exteriores da China defendeu a posição oposta, afirmando que as águas pertenciam à China. O ministério descreveu assim a atuação chinesa na região:

Portanto, é legítimo, legal e irrepreensível que a China realize atividades

Pequim considera Taiwan parte de seu território e rejeita as reivindicações de soberania taiwanesas, inclusive sobre os mares ao redor da ilha. Taipei rejeita a reivindicação territorial de Pequim. Essa divergência molda tanto as trocas pelo rádio perto de Pratas quanto a disputa sobre as patrulhas a leste de Taiwan.

Preocupações com bloqueio e patrulha de 27 aeronaves

Autoridades taiwanesas afirmam acreditar que a China pode estar treinando para um possível bloqueio marítimo, combinando recursos militares, paramilitares e civis. Um bloqueio buscaria restringir a entrada e a saída de navios de Taiwan, pressionando o deslocamento de pessoas, suprimentos e mercadorias.

A variedade de tipos de embarcação é relevante para essa avaliação. Forças militares, navios da guarda costeira e embarcações civis podem operar em áreas sobrepostas, exigindo que Taiwan monitore vários tipos de atividade ao mesmo tempo. A guarda costeira de Taiwan é uma agência civil de aplicação da lei subordinada ao Conselho de Assuntos Oceânicos e ao Yuan Executivo, embora possa ser mobilizada como parte das Forças Armadas em situações de emergência.

Mais tarde, o Ministério da Defesa de Taiwan informou sobre uma "patrulha conjunta de prontidão para combate" chinesa perto da ilha, envolvendo 27 aeronaves militares, incluindo bombardeiros H-6 capazes de transportar armas nucleares. A atividade aérea acrescentou uma dimensão militar a um dia já marcado por confrontos marítimos e alertas sobre patrulhas chinesas.

Para as autoridades de Taiwan, o desafio operacional imediato é manter vigilância e capacidade de resposta em diferentes locais. Ao redor de Pratas, isso significa manter patrulhas e contestar entradas em águas restritas. Perto da ilha principal, as autoridades também acompanham a relação entre as mobilizações da guarda costeira e a atividade militar.

Pacote de armas de US$ 14 bilhões aguarda aprovação

A pressão marítima coincide com a incerteza em torno de um pacote de armas de US$ 14 bilhões proposto pelos Estados Unidos para Taiwan. Até o momento das discussões de 20 de outubro, o presidente Donald Trump ainda não havia aprovado o pacote. Em dezembro, ele aprovou o envio de US$ 11 bilhões em armas para Taiwan.

O pacote proposto é US$ 3 bilhões maior do que o aprovado em dezembro, ou cerca de 27% superior. Os Estados Unidos continuam sendo o mais importante apoiador internacional e fornecedor de armas de Taiwan, apesar da ausência de relações diplomáticas formais.

Em maio, após se reunir com o presidente chinês Xi Jinping em Pequim, Trump disse que a venda de armas a Taiwan era uma "moeda de negociação muito boa". Ainda assim, Schriver afirmou que Trump tinha um bom histórico de aprovação de vendas de armas e de fornecimento de treinamento militar a Taiwan.

Schriver esperava que houvesse avanços no novo pacote provavelmente no ano seguinte, após possíveis novos encontros entre Trump e Xi na cúpula da APEC, na China, e na reunião do G20, na Flórida. Essa era a previsão dele; nenhuma data para a aprovação foi anunciada.

Ele sugeriu que o pacote poderia ser dividido ou estruturado por meio de diferentes canais de venda. As vendas comerciais diretas envolvem compras de empresas americanas com autorização do governo dos Estados Unidos, enquanto as vendas militares estrangeiras são conduzidas pelo governo americano.

A decisão pendente mantém dois processos distintos em andamento ao mesmo tempo: a guarda costeira de Taiwan responde a embarcações que já operam perto de suas ilhas, enquanto as autoridades aguardam decisões sobre armas adicionais destinadas a reforçar a defesa da ilha.

Principais pontos

• Taiwan afirmou que a embarcação 3102 da Guarda Costeira chinesa entrou em águas restritas a nordeste de Pratas em 20 de outubro de 2026, após se aproximar com o AIS desligado.
• O Taichung monitorou o navio chinês e emitiu alertas em chinês e inglês. O confronto continuava quando Taiwan divulgou seu relato.
• A guarda costeira de Taiwan informou ter realizado 12 operações envolvendo a expulsão de 15 embarcações da Guarda Costeira chinesa ao redor de Pratas no decorrer do ano.
• As patrulhas regulares da Guarda Costeira chinesa a leste de Taiwan desde junho provocaram alertas de autoridades taiwanesas e de Randall Schriver, presidente da comissão americana.
• A China afirma que suas atividades marítimas são legais; Taiwan rejeita a autoridade reivindicada por Pequim.
• No mesmo dia, Taiwan informou sobre uma patrulha militar chinesa envolvendo 27 aeronaves, incluindo bombardeiros H-6.
• Um pacote de armas de US$ 14 bilhões proposto pelos Estados Unidos continuava sem aprovação, e Schriver esperava possíveis avanços no ano seguinte.