Vietnã reduz para VND 5 milhões o limite para pagamentos sem dinheiro em transações de ouro

Pagamentos diários por ouro passam a ter limite menor

O Vietnã está reduzindo de VND 20 milhões para VND 5 milhões por cliente ao dia o limite a partir do qual compras e vendas de ouro devem ser pagas por meios sem dinheiro em espécie. A mudança está prevista no Decreto 390/2026/ND-CP, publicado e em vigor desde 16 de outubro de 2026. Com isso, transações de menor valor passam a ser abrangidas pela exigência de pagamento, enquanto deixa de ser exigido um certificado de elegibilidade específico para fabricantes de joias.

O vice-primeiro-ministro Nguyen Van Thang assinou o decreto, que revisa as regras vietnamitas de gestão do comércio de ouro. Além da mudança nos pagamentos, o texto atualiza as normas para importação de ouro bruto, controle de seu uso, fiscalização de empresas do setor e tratamento das licenças já concedidas.

O novo limite para pagamentos equivale a um quarto do valor anterior, de VND 20 milhões, uma redução de 75%. Clientes cujas compras ou vendas de ouro somem exatamente VND 5 milhões em um dia estão sujeitos à exigência, que se aplica a esse valor ou a quantias superiores.

O decreto combina duas mudanças distintas para as empresas: menos exigências especiais para iniciar a fabricação e a venda de joias e artesanato de ouro e obrigações detalhadas sobre pagamentos, matérias-primas importadas, registros e qualidade. Para os clientes, a mudança mais imediata diz respeito à forma de pagar pelo ouro ou de receber o pagamento ao vendê-lo.

Como funciona a regra diária de pagamento

O inciso 10 do artigo 4º das regras revisadas aplica o limite de VND 5 milhões às transações de cada cliente ao longo de um dia. O valor relevante é o total diário, e não apenas o montante indicado em um recibo individual.

Um cliente que fizer duas compras de VND 3 milhões cada no mesmo dia somará VND 6 milhões, acima do novo limite. Por isso, clientes e empresas do setor precisam considerar as transações em conjunto para determinar se a exigência de pagamento sem dinheiro em espécie se aplica.

A nova redação exige o pagamento por instrumentos sem dinheiro em espécie permitidos pela legislação de pagamentos. A regra anterior especificava o pagamento por meio de contas mantidas pelo cliente e pela empresa de ouro. A nova redação não enumera serviços de pagamento específicos nem explica como serão somadas as transações feitas em diferentes estabelecimentos.

O que mudou no marco legal

O Decreto 390/2026/ND-CP altera o Decreto 24/2012/ND-CP, marco regulatório vietnamita para a gestão das atividades comerciais com ouro, já modificado pelo Decreto 232/2025/ND-CP. As mudanças abrangem princípios de gestão, importação e exportação de ouro bruto, responsabilidades de fiscalização e prestação de informações.

As principais datas mostram como as novas medidas se encaixam nesse marco:

• 3 de abril de 2012: o Decreto 24/2012/ND-CP estabeleceu o marco regulatório básico para a gestão do comércio de ouro.
• 2025: o Decreto 232/2025/ND-CP alterou esse marco, incluindo o limite diário anterior de VND 20 milhões para pagamentos.
• 16 de outubro de 2026: o Decreto 390/2026/ND-CP foi publicado e entrou em vigor, reduzindo o limite para VND 5 milhões e introduzindo as demais mudanças.

O dia 16 de outubro também marca a divisão entre pedidos de certificados ainda pendentes e permissões de importação e exportação já concedidas. Os pedidos de um certificado de produção que deixou de ser exigido não serão mais analisados, enquanto as licenças comerciais emitidas anteriormente, em geral, mantêm as condições e os prazos previstos.

Empresas de joias deixam de ter uma exigência especial para operar

Com as regras revisadas, a produção, o processamento, a compra e a venda de joias e artesanato de ouro deixam de ser classificados como atividades empresariais de investimento condicionadas. Em termos simples, as empresas não precisam mais cumprir as condições especiais eliminadas pelo decreto para exercer essas atividades.

O certificado de elegibilidade para a produção de joias e artesanato de ouro, anteriormente emitido pelo Banco Estatal do Vietnã, deixa de ser uma condição para que organizações ou pessoas físicas exerçam essa atividade. O decreto retira do marco regulatório anterior as disposições pertinentes sobre produção, processamento e comércio.

As empresas de joias ainda precisam cumprir as exigências relativas à qualidade dos produtos, normas, medição, rótulos, preços expostos, notas fiscais, documentos comprobatórios e tributos. Para uma loja ou oficina, a mudança prática é a retirada de uma autorização específica, enquanto continuam as obrigações habituais perante os clientes e as autoridades fiscais.

Importações de ouro bruto continuam vinculadas a contratos

Produtores e processadores registrados de joias e artesanato de ouro que tenham contratos de processamento para clientes no exterior podem solicitar ao Banco Estatal do Vietnã uma licença para importar ouro bruto. As importações devem servir ao contrato de processamento e à exportação dos produtos acabados.

O ouro bruto é o material importado para a produção, e não uma joia acabada pronta para venda. A quantidade que a empresa pretende importar deve ser compatível com o contrato de processamento firmado com clientes no exterior, vinculando o acesso à matéria-prima ao trabalho que a empresa se comprometeu a realizar.

As empresas com investimento estrangeiro estão sujeitas a uma avaliação anual para obter a licença. O banco central considera a capacidade de produção, o desempenho em contratos de processamento ou exportação e, quando houver, o relatório de exportações de joias e artesanato do ano anterior.

Essas empresas devem ser constituídas conforme a legislação vietnamita e estar registradas para produzir ou processar joias e artesanato de ouro. As importações de ouro bruto solicitadas também devem corresponder a seus contratos de processamento ou exportação. O registro e o contrato servem de base para a análise; cabe ao Banco Estatal decidir se concede a licença.

Regras distintas para o ouro de uso industrial

O artigo 14 também prevê uma modalidade de importação e exportação de determinadas formas de ouro com base nos documentos de registro empresarial, na legislação aduaneira e nas normas setoriais pertinentes. As categorias incluem pó de ouro, soluções, lâminas de solda, sais de ouro, fios e tubos, além de joias de ouro sem acabamento final.

O ouro usado na produção de componentes eletrônicos, dispositivos eletrônicos, equipamentos médicos e instrumentos médicos está sujeito à mesma disposição. Esses usos vinculam as regras a fabricantes de outros setores, cujos insumos de ouro entram no processo de produção de outro produto.

O decreto também atualiza uma disposição que permite a venda de ouro bruto importado a empresas registradas para produzir joias e artesanato de ouro. Em conjunto, as mudanças vinculam o tratamento dado ao ouro à sua forma, ao uso previsto e às atividades registradas da empresa que o manuseia.

Empresas devem controlar o ouro também após a importação

A exigência revisada para os sistemas de informação abrange registros completos e precisos do ouro bruto importado em todas as etapas: importação, exportação, compra, venda, uso e estoque. Estoque corresponde ao ouro que a empresa ainda mantém em suas instalações.

As empresas pertinentes devem manter sistemas que processem e armazenem esses registros, inclusive os dados sobre transações de ouro bruto, e que se conectem ao Banco Estatal do Vietnã e lhe forneçam informações conforme as regras definidas pelo presidente do banco. Os registros acompanham o material ao longo das operações comerciais, em vez de se encerrarem quando a carga passa pela alfândega.

Empresas e bancos comerciais envolvidos em atividades do setor também devem informar a produção e o comércio de barras de ouro, as importações e exportações de ouro e a compra, venda e utilização do ouro bruto importado, além dos estoques remanescentes.

Para empresas licenciadas a importar ouro bruto destinado à fabricação de joias e artesanato, a prestação de informações também abrange o cumprimento de contratos de processamento e exportação e a venda do material importado. Isso vincula a justificativa para a licença de importação ao uso posterior do ouro pela empresa.

Quem fiscaliza o comércio, a pesagem e a qualidade?

O Banco Estatal do Vietnã mantém, dentro de sua competência de gestão, a responsabilidade de fiscalizar a produção e o comércio de barras de ouro, a importação e a exportação de barras e ouro bruto e o cumprimento de licenças, cotas e obrigações de prestação de informações. Cotas são os limites autorizados para determinadas importações ou exportações.

A fiscalização também abrange a compra, a venda e o uso de ouro bruto importado. Assim, empresas que manuseiam esse material têm obrigações tanto na etapa de licenciamento quanto nas transações e na produção posteriores.

O Ministério da Ciência e Tecnologia coordena, em conjunto com o banco central e outros órgãos, a elaboração e a publicação de normas nacionais para joias, artesanato e barras de ouro. Também supervisiona a medição e a qualidade desses produtos e do ouro bruto durante a produção, a importação e a circulação no mercado.

Entre as atribuições do ministério está verificar os instrumentos de medição utilizados pelas empresas do setor. Para os clientes, isso inclui a precisão dos equipamentos usados para pesar o ouro no mesmo marco de fiscalização que abrange a qualidade do produto.

O que acontece com os pedidos e as licenças existentes?

O Banco Estatal do Vietnã deve interromper a análise dos pedidos de emissão, alteração ou complementação de certificados de elegibilidade para a produção de joias que tenham sido apresentados antes de 16 de outubro, mas ainda estivessem pendentes quando o decreto entrou em vigor. Os solicitantes devem ser notificados.

As taxas já pagas devem ser tratadas de acordo com a legislação que rege taxas e encargos. A regra de transição determina como esses pagamentos devem ser tratados, sem prever reembolso automático para todos os solicitantes.

As licenças de importação e exportação de ouro já concedidas, as permissões para importar temporariamente ouro bruto destinado à fabricação de produtos para exportação e as cotas de importação e exportação de ouro bruto continuam válidas nas condições e até as datas de vencimento atuais. Elas permanecem sujeitas a alterações ou revogação conforme a legislação.

As novas licenças, alterações, complementações e prorrogações solicitadas após a entrada em vigor seguem o decreto revisado. Empresas com permissões existentes podem continuar operando dentro das condições autorizadas, enquanto os pedidos futuros passam a se enquadrar nas novas regras. Já os produtores de joias deixam de precisar do certificado de elegibilidade abolido, mas devem continuar cumprindo as exigências de produtos, pagamentos, documentação e tributos.

Principais pontos

• Compras e vendas de ouro que totalizem VND 5 milhões ou mais por cliente ao dia devem ser pagas por meios sem dinheiro em espécie a partir de 16 de outubro de 2026.
• O limite caiu de VND 20 milhões, uma redução de 75%.
• As atividades com joias e artesanato de ouro deixam de ter uma classificação empresarial especial condicionada, mas continuam sujeitas às regras de qualidade, rotulagem, notas fiscais e tributos.
• As licenças para importar ouro bruto continuam vinculadas ao registro empresarial, a contratos e, no caso de empresas com investimento estrangeiro, a uma avaliação anual.
• As empresas pertinentes devem rastrear o ouro bruto importado ao longo das transações, do uso e dos estoques e fornecer informações ao banco central.
• Os pedidos pendentes do certificado de produção eliminado deixam de ser analisados; as licenças comerciais existentes, em geral, mantêm as condições e os prazos previstos.