Cazaquistão estabelece prazo até julho de 2027 para autorização de viagem de visitantes isentos de visto

Nova exigência de entrada com implementação gradual

O Cazaquistão começará a implementar a autorização eletrônica de viagem no Aeroporto de Aktau e em quatro postos de controle rodoviários em 1º de novembro de 2026, antes de torná-la obrigatória em todo o país em 1º de julho de 2027. A exigência abrange viajantes de países cujos cidadãos podem entrar sem visto, incluindo os membros da União Econômica Eurasiática (UEE), salvo quando houver uma isenção.

A Resolução Governamental nº 890, de 10 de outubro de 2026, estabelece um processo gratuito de solicitação, prazo mínimo de envio de 72 horas antes da chegada e autorização válida por 180 dias. Os viajantes devem usar o mesmo passaporte na solicitação e na passagem pela fronteira. A exigência também se aplica ao trânsito pelo Cazaquistão.

A diferença entre as datas de implementação e de fiscalização é importante. Nas etapas iniciais, os agentes de fronteira explicarão a exigência, mas não negarão a entrada apenas porque o viajante não tem autorização. A partir de 1º de julho de 2027, a falta do documento poderá ser motivo para negar a entrada em todos os postos de controle.

A autorização, conhecida como ETA ou eTA, não substitui o visto para quem precisa de um, não prorroga o período de permanência permitido nem garante a entrada no país. Ela acrescenta uma etapa de triagem prévia para pessoas que antes podiam viajar sem solicitar visto. A decisão final sobre a entrada continua cabendo às autoridades de fronteira.

O cronograma de outubro vem após um projeto-piloto anterior do QazETA e mudanças legislativas que entraram em vigor em agosto. Relatos anteriores apresentavam diferentes valores de tarifas e cronogramas de implementação, por isso é essencial distinguir o lançamento da plataforma, a base legal da autorização e a data posterior a partir da qual viajantes poderão ter a entrada negada por não possuí-la.

Como o projeto-piloto se tornou uma exigência legal

A Embaixada de Belarus no Cazaquistão informa, em seu aviso consular de entrada, que a plataforma digital QazETA foi lançada em janeiro de 2026. O aviso descreve as solicitações de ETA pelo aplicativo móvel e informa que, durante o projeto-piloto, recomenda-se obter a autorização, mas ela não é obrigatória.

A base legislativa veio em 24 de junho de 2026, quando o Cazaquistão sancionou a Lei nº 326-VIII. A lei trata de serviços digitais, proteção de dados pessoais, trânsito rodoviário e tecnologias avançadas de transporte, além de criar a base legal para a autorização eletrônica de viagem.

Um alerta jurídico da EY, publicado em 24 de agosto de 2026 por Vladimir Fesenko, sócio da EY responsável por tributação de pessoas físicas e gestão de força de trabalho, explica que as disposições pertinentes à ETA entraram em vigor em 25 de agosto. O texto também registra esclarecimentos do Ministério do Interior do Cazaquistão segundo os quais uma etapa inicial de caráter informativo estava prevista para começar nessa data.

Segundo esses esclarecimentos, inicialmente, viajantes sem autorização seriam orientados a obtê-la antes de uma visita posterior, em vez de terem a entrada negada por esse motivo. O alerta descreveu explicitamente as regras como preliminares: a lista de países e os procedimentos definitivos ainda não haviam sido estabelecidos quando o documento foi preparado.

A Resolução nº 890 estabelece o cronograma subsequente para os postos de controle. Sua entrada em vigor está vinculada a dez dias corridos após a primeira publicação oficial, um marco legal distinto do início da implementação em novembro. O relato sobre a resolução não especifica a data da publicação.

Datas e postos de controle a acompanhar

A implementação passará de um grupo limitado de aeroportos e passagens rodoviárias para a cobertura nacional, seguida pela fiscalização obrigatória. Os viajantes devem distinguir essas etapas das datas anteriores em que a plataforma e a legislação entraram em funcionamento.

• Janeiro de 2026: lançamento da plataforma digital QazETA, com a ETA em fase de projeto-piloto.
• 24 de junho de 2026: sanção da Lei nº 326-VIII, que estabelece a base legal para a ETA.
• 25 de agosto de 2026: entrada em vigor das disposições legais pertinentes; uma etapa informativa de implementação estava prevista para essa data.
• 1º de novembro de 2026: início da implementação gradual no Aeroporto de Aktau e nos postos de controle rodoviários de Urlyutobe, Aukhatti, Atameken e Nurly Zhol.
• 1º de janeiro de 2027: inclusão dos aeroportos de Astana e Almaty na implementação.
• 1º de março de 2027: expansão do sistema para todos os demais postos de controle.
• 1º de julho de 2027: autorização obrigatória em todos os postos de controle para os viajantes abrangidos pela exigência.

As passagens rodoviárias iniciais ficam, respectivamente, nas regiões de Pavlodar, Zhambyl, Turkestan e Zhetisu. Um cronograma proposto anteriormente previa a implementação para viagens aéreas a partir de novembro, em determinadas passagens rodoviárias depois disso e para viagens ferroviárias e marítimas até meados de dezembro. Essas datas foram posteriormente removidas do aviso de viagem internacional que as divulgava. Elas não devem ser confundidas com o cronograma posterior da resolução de outubro.

Solicitações, conferência de passaportes e decisões na fronteira

As solicitações devem ser enviadas eletronicamente pela plataforma digital destinada a cidadãos estrangeiros e apátridas, com verificação de identidade. O projeto-piloto utiliza o aplicativo móvel QazETA, disponível no Google Play e na App Store. O QazETA também oferece vistos eletrônicos, e-Residency e certificados que comprovam passagens pela fronteira.

A regra das 72 horas é um prazo para enviar a solicitação, não uma garantia de que todas as solicitações serão aprovadas nesse período. Solicitar a autorização com antecedência dá aos viajantes mais tempo para lidar com uma recusa ou com algum problema nos dados, embora as regras descritas não estabeleçam um prazo garantido de processamento.

As autoridades de assuntos internos emitem a autorização em coordenação com as autoridades de segurança nacional. Na fronteira, os agentes verificam a existência dela por meio do sistema digital unificado Berkut. O passaporte apresentado deve ser o mesmo usado na solicitação, portanto, os viajantes não devem presumir que uma autorização vinculada a um passaporte antigo possa ser usada com um documento substituto.

Os esclarecimentos do Ministério do Interior registrados em agosto previam que a autorização permitisse múltiplas entradas durante 180 dias corridos. Esse prazo de validade é diferente do número de dias que uma pessoa pode permanecer no Cazaquistão.

A Embaixada do Cazaquistão na Grécia explicou o limite de uma autorização aprovada ao descrever o projeto-piloto:

A decisão final sobre a entrada no país é tomada pelo órgão estatal autorizado do Cazaquistão durante o controle de fronteira.

Portanto, a aprovação não elimina outras exigências migratórias nem impede que os agentes de fronteira neguem a entrada com base em outro fundamento legal aplicável.

Por que os valores das tarifas divergem

A resolução de outubro fixa a tarifa de solicitação em zero tenge. Isso difere de relatos anteriores que mencionavam uma possível cobrança de cerca de 3.900 tenge, aproximadamente 8 euros, para uma solicitação antecipada, e de 7.600 tenge, aproximadamente 16 euros, para pagamento na fronteira.

Outro relato anterior indicava a mesma tarifa estimada de 3.900 tenge para a solicitação antecipada, mas dizia que solicitar na fronteira custaria o dobro, ou seja, 7.800 tenge, e não 7.600. Esses valores eram estimativas divulgadas, não uma tarifa final única e consistente.

A lei de migração também foi descrita como prevendo uma tarifa de ETA, com a receita dividida igualmente entre o financiamento do sistema digital e o apoio ao desenvolvimento do turismo. Uma disposição legal que permite cobrar uma tarifa pode coexistir com uma regra posterior que fixa o valor atual em zero. Nenhuma das duas estabelece que a cobrança deva começar imediatamente.

Para o planejamento de viagens segundo as regras de outubro, o valor informado é zero. A resolução não diz se esse valor poderá mudar futuramente. As referências anteriores a pagamento na fronteira não devem ser tratadas como prova de que os viajantes poderão deixar de cumprir o prazo mínimo para solicitação antecipada quando a fiscalização começar.

Quem pode obter uma isenção

A resolução prevê 29 categorias de isenção, sujeitas à apresentação de documentos comprobatórios. As isenções por idade abrangem crianças menores de 16 anos e pessoas com 65 anos ou mais. Outras categorias importantes incluem titulares de visto cazaque válido, autorização de residência temporária ou autorização de residência.

As isenções para o setor de transporte são definidas com mais precisão do que uma isenção geral para qualquer pessoa que dirija profissionalmente. Elas abrangem motoristas envolvidos em transporte internacional qualificado, inclusive em trânsito, quando os veículos de carga têm massa autorizada superior a seis toneladas ou capacidade de carga superior a 3,5 toneladas. Motoristas de ônibus se qualificam quando o veículo tem mais de 12 assentos.

Tripulações de aeronaves e embarcações marítimas e fluviais, assim como tripulações de trens e locomotivas, também estão isentas. As categorias diplomáticas e oficiais incluem titulares de passaportes diplomáticos e de serviço, integrantes de delegações oficiais e representantes do corpo diplomático acreditados no Cazaquistão. Refugiados e solicitantes de asilo também estão entre as categorias listadas.

Para pessoas isentas em razão de status oficial ou especial, órgãos governamentais inserem os dados na plataforma digital e as autoridades de assuntos internos verificam a isenção. As emendas também acrescentam o Kurultai, o Supremo Tribunal e o aparato governamental à lista de órgãos convidados pertinentes às isenções.

Portanto, a isenção não depende apenas de uma declaração do próprio viajante. A comprovação documental e, para algumas categorias, o registro governamental fazem parte do processo. Embora motoristas de transporte internacional de cargas sejam isentos, não foi explicado como a elegibilidade deles será verificada na prática em postos de controle movimentados.

A autorização não renova o período de permanência permitido

A validade de 180 dias da eTA não é uma permissão para permanecer no Cazaquistão por 180 dias. Os limites existentes continuam em vigor. Para a maioria das nacionalidades abrangidas, a permissão geral é de 30 dias por visita, com um máximo de 90 dias em qualquer período de 180 dias.

O relato de outubro informa que cidadãos de países da UEE e da Turquia podem permanecer por 90 dias. Reportagens anteriores sobre as regras introduzidas em 2023 especificam que cidadãos da UEE podem passar no máximo 90 dias em qualquer período de 180 dias, salvo se tiverem outros fundamentos legais para uma permanência mais longa.

Cidadãos do Irã e da Índia têm um limite menor: 14 dias por visita e no máximo 42 dias em qualquer período de 180 dias. Esses números mostram por que a validade da autorização e o período de permanência permitido devem ser verificados separadamente. Uma eTA válida pode continuar vigente mesmo depois que o viajante tiver esgotado os dias disponíveis segundo o limite aplicável.

O Cazaquistão encerrou em 2023 a prática de sair do país e retornar logo depois para renovar o período de permanência permitido. A obtenção de uma nova autorização não deve ser interpretada como renovação de um período de permanência já esgotado. O novo sistema altera as formalidades prévias à entrada, não os limites subjacentes de quanto tempo uma pessoa pode permanecer no país.

Viajantes da UEE e viagens de negócios terão novas formalidades

A inclusão de cidadãos da UEE torna a medida relevante para viagens frequentes na região, visitas de negócios e deslocamentos de funcionários estrangeiros que não precisam de visto. Os esclarecimentos ministeriais de agosto previam a aplicação da ETA a entradas com isenção de visto, independentemente do motivo da viagem.

As regras de outubro mantêm a prevalência dos tratados internacionais ratificados sobre as disposições nacionais. Elas não explicam como a exigência de autorização se relaciona com as disposições dos tratados da UEE sobre liberdade de circulação. Essa é uma questão ainda não esclarecida sobre como a medida será aplicada, e não uma prova de que cidadãos da UEE estejam isentos.

Uma comparação regional mostra que o Cazaquistão não é o único país a adotar procedimentos digitais prévios. Relatos indicam que cidadãos cazaques que viajam à Rússia a trabalho ou estudo precisam solicitar a autorização pelo RuID com pelo menos 72 horas de antecedência antes de atravessar a fronteira, a partir de 1º de julho de 2026. O código QR russo resultante é válido por 90 dias, em comparação com a autorização cazaque, cuja validade informada é de 180 dias. O mesmo prazo para solicitação não torna os dois sistemas equivalentes em abrangência ou efeito legal.

Para empresas que organizam viagens, a distinção prática é entre funcionários que se enquadram em uma isenção, como titulares de uma autorização de residência temporária válida, e visitantes que precisam de autorização. Companhias aéreas e outras transportadoras também precisarão de procedimentos para verificar se os passageiros estão prontos antes da viagem, embora as regras descritas não detalhem um processo de conferência pelas transportadoras nem as penalidades associadas.

Recusas, cancelamentos e procedimentos ainda não esclarecidos

As solicitações podem ser recusadas e as autorizações emitidas podem ser canceladas com base em motivos relacionados ao artigo 48 da Lei de Migração da População do Cazaquistão. As regras também tratam da redução dos períodos de permanência permitidos, da deportação administrativa e de violações do procedimento de solicitação. As notificações serão enviadas pela plataforma digital.

A resolução não descreve um procedimento para recorrer de uma recusa ou cancelamento de ETA. Essa ausência não deve ser interpretada como prova de que não exista recurso legal em outras normas, mas as regras não indicam uma via específica de recurso. Também não explicam como seria tratada uma correção urgente pouco antes da partida.

A capacidade do sistema nos períodos de pico de viagens é outra questão em aberto. A implementação gradual dá tempo para observar o volume de solicitações e as verificações nas fronteiras, mas não foram divulgados dados de desempenho nem padrões de atendimento garantidos. Os viajantes devem verificar se têm direito a uma isenção, enviar as solicitações antes do prazo mínimo e conferir se os dados do passaporte correspondem aos informados.

Os próximos marcos operacionais são 1º de novembro de 2026, 1º de janeiro e 1º de março de 2027. A data decisiva para o início da fiscalização obrigatória é 1º de julho de 2027. Antes disso, a falta de autorização não deverá resultar em recusa de entrada durante as etapas introdutórias. Outros motivos para negar a entrada continuam aplicáveis em todos os momentos.

O essencial

• A implementação gradual da eTA no Cazaquistão começa em 1º de novembro de 2026, no Aeroporto de Aktau e em quatro postos de controle rodoviários.
• A partir de 1º de julho de 2027, os viajantes abrangidos deverão obter autorização, inclusive cidadãos de países da UEE, salvo se estiverem isentos.
• As solicitações são gratuitas segundo a resolução de outubro e devem ser enviadas pelo menos 72 horas antes da chegada.
• A autorização é válida por 180 dias, abrange o trânsito e deve corresponder ao passaporte apresentado na fronteira.
• A resolução lista 29 categorias de isenção, incluindo faixas etárias específicas, titulares de documentos de residência, viajantes diplomáticos e profissionais qualificados do setor de transporte.
• Os limites de permanência existentes não mudam, e a aprovação não garante a entrada.
• As estimativas anteriores de tarifas divergem do valor informado, que é zero; os procedimentos de recurso e alguns detalhes operacionais ainda não foram esclarecidos.