Habitação pública em Hong Kong em 2026: novos limites de renda, programas prioritários e regras para inquilinos

Novos limites entram em vigor em 1º de abril

Uma família de quatro pessoas que solicite moradia pública para aluguel em Hong Kong poderá ter renda mensal de até HK$32,020 e patrimônio líquido de até HK$608,000, conforme os limites que entram em vigor em 1º de abril de 2026. Para quem solicita sozinho, os tetos são de HK$13,230 por mês e HK$295,000 em patrimônio líquido.

O Comitê de Habitação Subsidiada da Autoridade de Habitação aprovou os limites para 2026/27 em 26 de março de 2026. Os tetos de renda sobem, em média, 2,8%, enquanto os limites de patrimônio aumentam 1,4% para famílias de todos os tamanhos. Esses limites para solicitação são diferentes dos patamares, muito mais altos, usados para decidir se os atuais inquilinos devem pagar aluguel adicional ou deixar a moradia pública.

As mudanças ocorrem quando o tempo de espera combinado da Autoridade de Habitação para solicitantes em geral, incluindo famílias e idosos que solicitam sozinhos, era de 5,1 anos no fim de dezembro de 2025. Em 2025, mais de 20.000 solicitantes em geral receberam moradia pública tradicional para aluguel, quase 6.300 a mais que as 14.500 novas solicitações gerais registradas naquele ano. Esse saldo não permite determinar quanto tempo uma família específica levará para receber um imóvel.

No comunicado de 26 de março da Autoridade de Habitação, um porta-voz não identificado explicou o processo de revisão anual:

Os limites de renda e patrimônio para moradias públicas para aluguel são revisados anualmente de acordo com o mecanismo estabelecido.

Para quem solicita, a tarefa imediata é verificar a categoria familiar correta, calcular com precisão a renda e o patrimônio e confirmar se algum programa prioritário para idosos ou recém-nascidos se aplica. Para os atuais inquilinos, é importante distinguir entre declarações periódicas, aluguel adicional e as situações que exigem a desocupação do imóvel.

Quais são os limites para solicitar?

Os limites de renda e patrimônio da Autoridade de Habitação estabelecem os seguintes tetos a partir de 1º de abril de 2026. Cada item informa a renda mensal da família, seguida pelo patrimônio líquido total, em dólares de Hong Kong.

• Uma pessoa: renda de HK$13,230; patrimônio de HK$295,000.
• Duas pessoas: renda de HK$20,680; patrimônio de HK$400,000.
• Três pessoas: renda de HK$25,870; patrimônio de HK$521,000.
• Quatro pessoas: renda de HK$32,020; patrimônio de HK$608,000.
• Cinco pessoas: renda de HK$40,150; patrimônio de HK$675,000.
• Seis pessoas: renda de HK$46,620; patrimônio de HK$731,000.
• Sete pessoas: renda de HK$51,400; patrimônio de HK$781,000.
• Oito pessoas: renda de HK$57,470; patrimônio de HK$816,000.
• Nove pessoas: renda de HK$63,380; patrimônio de HK$904,000.
• Dez pessoas ou mais: renda de HK$69,150; patrimônio de HK$974,000.

As contribuições obrigatórias para o Fundo de Previdência Obrigatória ou para um plano de previdência podem ser deduzidas na declaração de renda. Os solicitantes devem diferenciar essas deduções permitidas de outros gastos: despesas domésticas comuns não reduzem automaticamente a renda declarada.

A fórmula de renda estima os custos de moradia e outras despesas de subsistência e, em seguida, acrescenta uma margem de contingência de 5%. Os custos de moradia usam os aluguéis de imóveis particulares por metro quadrado e os tamanhos de referência dos imóveis com base nas moradias públicas para aluguel concedidas nos três anos anteriores.

As demais despesas de subsistência são calculadas com base na Pesquisa de Despesas Familiares mais recente do Departamento de Censo e Estatística. Entre uma pesquisa e outra, o ajuste usa a variação do Índice de Preços ao Consumidor (A), excluídos os custos de moradia, ou a do índice de salários nominais, prevalecendo a maior. Os limites de patrimônio são ajustados com base na variação anual do Índice de Preços ao Consumidor (A). O aumento de 2,8% na renda é uma média, não um reajuste uniforme para famílias de todos os tamanhos.

Famílias de idosos têm limites de patrimônio diferentes

Quando todos os integrantes da família têm 60 anos ou mais, o limite de patrimônio para solicitação dobra. Os valores resultantes são HK$590,000 para uma pessoa, HK$800,000 para duas, HK$1,042,000 para três, HK$1,216,000 para quatro, HK$1,350,000 para cinco, HK$1,462,000 para seis, HK$1,562,000 para sete, HK$1,632,000 para oito, HK$1,808,000 para nove e HK$1,948,000 para dez pessoas ou mais.

Há limites separados para idosos sem parentesco que solicitam juntos. Os tetos de renda mensal e patrimônio líquido são:

• Duas pessoas: renda de HK$24,820; patrimônio de HK$800,000.
• Três pessoas: renda de HK$31,040; patrimônio de HK$1,042,000.
• Quatro pessoas: renda de HK$38,420; patrimônio de HK$1,216,000.
• Cinco pessoas: renda de HK$48,180; patrimônio de HK$1,350,000.
• Seis pessoas: renda de HK$58,940; patrimônio de HK$1,462,000.
• Sete pessoas: renda de HK$61,680; patrimônio de HK$1,562,000.
• Oito pessoas: renda de HK$68,960; patrimônio de HK$1,632,000.
• Nove pessoas: renda de HK$76,060; patrimônio de HK$1,808,000.
• Dez pessoas ou mais: renda de HK$82,980; patrimônio de HK$1,948,000.

Por exemplo, o teto de renda mensal para dois idosos sem parentesco é de HK$24,820, em comparação com HK$20,680 para uma família comum de duas pessoas, uma diferença de HK$4,140. O limite de patrimônio de HK$800,000 é igual ao de uma família de duas pessoas em que ambas têm pelo menos 60 anos.

Quem pode solicitar e quem está impedido?

O solicitante deve ter pelo menos 18 anos. As orientações de elegibilidade do serviço 1823 do governo estabelecem que os solicitantes e integrantes da família devem residir em Hong Kong e ter o direito de permanecer no território sem condições de permanência, exceto as relativas ao limite de permanência.

Pelo menos metade da família deve ter vivido em Hong Kong por sete anos até a concessão do imóvel, e todos os integrantes devem continuar residindo no território. Em geral, pessoas casadas incluídas em uma solicitação devem solicitar junto com o cônjuge. As exceções incluem divórcio, processo judicial de divórcio, viuvez e cônjuge sem direito de permanecer em Hong Kong; é necessário apresentar comprovantes.

As solicitações familiares comuns devem envolver relações permitidas, como cônjuges, pais e filhos, avós e netos, irmãos solteiros ou um parente dependente disposto a morar com o solicitante. Integrantes menores de 18 anos devem solicitar junto com um dos pais ou responsável legal. Também há restrições à inclusão de filhos ou netos casados.

Desde o preenchimento da solicitação até a assinatura do contrato de locação, os solicitantes e integrantes da família não podem ser proprietários nem ter participação em imóveis residenciais em Hong Kong. A restrição também abrange contratos válidos de compra desses imóveis e a propriedade de mais da metade das ações de uma empresa que os detenha.

Entre as exclusões listadas estão atuais inquilinos da Autoridade de Habitação ou da Sociedade de Habitação; solicitantes com pedidos duplicados ou incluídos em outra solicitação geral ou de cota e pontuação; atuais e antigos proprietários, coproprietários ou mutuários em programas de aquisição de moradia subsidiada, bem como seus cônjuges; beneficiários de determinadas indenizações por desocupação ou reconstrução urbana; e beneficiários de pagamentos assistenciais específicos para idosos que optaram por morar na China continental.

Também se aplica uma restrição de dois anos após certos contratos de locação de moradias públicas encerrados em ou depois de 1º de janeiro de 2006 por violações contratuais ou infrações às regras de gestão do conjunto habitacional. A restrição abrange o antigo inquilino e os integrantes da família que tinham 18 anos ou mais quando o contrato terminou, sujeita a uma exceção para moradia temporária.

Essas restrições exigem atenção à situação de cada pessoa. As orientações do serviço 1823 dizem que familiares de moradores de imóveis com propriedade subsidiada podem solicitar depois que seus nomes forem retirados dos registros pertinentes, desde que atendam aos demais requisitos. Compradores que cancelaram a compra antes de receber assistência subsidiada também podem se qualificar após formalizar o acordo de cancelamento.

Quatro caminhos para tramitação prioritária

O Programa de Prioridade para Idosos que Solicitam Sozinhos aceita solicitantes com pelo menos 58 anos no momento da solicitação, desde que completem 60 anos até a concessão do imóvel. As solicitações elegíveis têm prioridade sobre as solicitações familiares comuns, e os solicitantes podem escolher qualquer um dos quatro distritos de alocação.

O Programa de Prioridade para Idosos permite que duas ou mais pessoas idosas, inclusive sem parentesco, solicitem juntas se concordarem em dividir o imóvel. Todos devem ter pelo menos 58 anos ao solicitar e 60 anos quando o imóvel for concedido. Solicitantes sem parentesco devem assinar ou carimbar juntos o formulário. Essa modalidade também dá prioridade sobre as solicitações familiares comuns.

No Programa de Prioridade para Famílias Harmoniosas, famílias elegíveis podem morar com um dos pais idoso ou parente dependente com 60 anos ou mais no mesmo imóvel, ou solicitar dois imóveis próximos no mesmo distrito. Os solicitantes devem concordar com os arranjos pertinentes de convivência e cuidados. O programa oferece seis meses de prioridade na tramitação.

As descrições publicadas divergem sobre as opções de localização. A página do serviço 1823 informa que os solicitantes do Programa de Famílias Harmoniosas podem escolher qualquer um dos quatro distritos, enquanto a descrição da solicitação restringe a opção de dois imóveis aos distritos fora da área urbana. Famílias que pretendem solicitar dois imóveis devem confirmar com o Departamento de Habitação as restrições de localização aplicáveis antes de escolher uma área.

O Programa de Prioridade na Alocação para Famílias com Recém-Nascidos concede um ano de tempo de espera às solicitações familiares elegíveis que incluam uma criança nascida em ou depois de 25 de outubro de 2023. A criança deve ser incluída até completar um ano. Tanto novas solicitações quanto pedidos existentes que incluam um bebê elegível podem se qualificar.

Gêmeos ou múltiplos bebês elegíveis não geram mais de um ano de crédito. Uma família que se qualifique tanto para o programa de recém-nascidos quanto para o de Famílias Harmoniosas recebe um ano no total, não 18 meses. Essas medidas alteram a prioridade de tramitação ou o tempo de espera computado; não garantem a concessão do imóvel em uma data específica.

Como enviar uma solicitação

Solicitar moradia pública para aluguel é gratuito. O formulário é o HD300E, acompanhado do livreto informativo HD273. Os dois estão disponíveis nos escritórios dos conjuntos habitacionais, na Subseção de Solicitações do Departamento de Habitação e nos centros de atendimento público dos Assuntos Internos, ou nos sites da Autoridade de Habitação e do Departamento de Habitação.

A Subseção de Solicitações fica no nível 2 do mezanino do Centro de Atendimento ao Cliente da Autoridade de Habitação de Hong Kong, 3 Wang Tau Hom South Road, Kowloon. Também é possível solicitar os formulários pelo correio, no endereço P.O. Box 89192, Kowloon City Post Office, enviando um envelope de retorno com o endereço claramente indicado e porte suficiente.

Os solicitantes devem devolver o formulário preenchido, os documentos comprobatórios e as declarações dentro do prazo especificado de três meses para análise inicial de elegibilidade. O preenchimento da solicitação não garante a concessão de um imóvel. A renda, o patrimônio, a composição familiar e a situação de propriedade devem continuar atendendo aos requisitos pertinentes.

A linha geral de atendimento da Autoridade de Habitação é 2712 2712. Famílias que considerem solicitar por um programa prioritário devem verificar os requisitos de idade, parentesco, declarações e localização antes de enviar o pedido.

Inquilinos atuais estão sujeitos a regras de declaração diferentes

Em geral, as regras de declaração para inquilinos da Autoridade de Habitação exigem que renda e patrimônio sejam informados a cada dois anos depois de dez anos em uma moradia pública para aluguel. Famílias que receberam um novo contrato de locação segundo políticas específicas devem fazer a declaração a cada dois anos, independentemente do tempo de residência; a primeira revisão pode ocorrer antes.

A declaração de ocupação é uma obrigação separada. Os formulários de declaração são enviados em lotes, em abril e outubro. Em geral, famílias fora do ciclo de declaração de renda e patrimônio informam a ocupação e a propriedade de imóveis residenciais em Hong Kong a cada dois anos após a admissão.

Estão dispensadas das declarações de renda e patrimônio as famílias em que todos os integrantes têm pelo menos 60 anos, recebem o Auxílio Abrangente de Segurança Social ou são elegíveis para o Auxílio por Deficiência ou o recebem. Também estão dispensadas as famílias que combinam essas categorias elegíveis e as locações compartilhadas. As famílias dispensadas ainda informam a ocupação, embora a página da política diga que não precisam declarar a propriedade de imóveis.

Para o ciclo de declarações de outubro de 2026, foi divulgado o prazo de 30 de novembro, com entrega nos escritórios dos conjuntos habitacionais ou pelo código QR do formulário, usando assinatura eletrônica pelo iAM Smart+. Os inquilinos devem consultar o próprio aviso, em vez de considerar essa data um prazo universal.

A renda declarada pode incluir rendimentos antes dos impostos, benefícios pagos pelo empregador, renda empresarial, pensões, retornos de investimentos e determinadas formas de apoio financeiro. O patrimônio pode incluir dinheiro, depósitos, investimentos, empresas, veículos, imóveis e terrenos. Certas indenizações rescisórias de aposentadoria, indenizações por perda da capacidade de trabalho, pagamentos relacionados a falecimento e indenizações de seguros para doenças graves podem ser dedutíveis nas condições estabelecidas.

Aluguel mais alto e limites que exigem a saída

O folheto de política de abril de 2026 da Autoridade de Habitação, HD1120C, define os limites aplicáveis aos inquilinos. Renda acima de duas vezes e até três vezes o limite para solicitação implica aluguel líquido e taxas equivalentes a 2,5 vezes o valor normal. Acima de três vezes e até quatro vezes, o valor passa a 3,5 vezes. Acima de quatro vezes e até cinco vezes, passa a 4,5 vezes o aluguel líquido, além das taxas.

Os limites superiores estão incluídos nas faixas. Para uma família de quatro pessoas, as faixas mensais publicadas são de HK$64,041 a HK$96,060, de HK$96,061 a HK$128,080 e de HK$128,081 a HK$160,100. Renda superior a HK$160,100 exige a saída do imóvel, sujeita às exceções aplicáveis. Também é necessário sair se a renda ficar acima de quatro vezes e não ultrapassar cinco vezes o limite por dois ciclos consecutivos de declaração, ou seja, quatro anos.

Os limites gerais de patrimônio familiar cuja ultrapassagem exige a saída são HK$1.33 milhão para uma pessoa, HK$2.07 milhões para duas, HK$2.59 milhões para três, HK$3.21 milhões para quatro, HK$4.02 milhões para cinco, HK$4.67 milhões para seis, HK$5.14 milhões para sete, HK$5.75 milhões para oito, HK$6.34 milhões para nove e HK$6.92 milhões para dez pessoas ou mais. Os inquilinos devem usar os valores publicados, sem substituí-los pelo limite de patrimônio para solicitação.

Para famílias de uma a três pessoas em que todos os integrantes têm mais de 55 anos, o limite de patrimônio é HK$3.21 milhões. Os limites mensais de renda que exigem a saída continuam sendo HK$66,150, HK$103,400 e HK$129,350, respectivamente. Essa regra etária difere do limite de 60 anos para o adicional de patrimônio na solicitação e para a dispensa de declarações.

Famílias com um integrante elegível para o Auxílio por Deficiência ou que o receba podem solicitar a continuidade do aluguel mesmo que ultrapassem os limites de renda ou patrimônio, desde que não possuam imóvel residencial em Hong Kong. Renda superior a cinco vezes o limite implica pagamento de 4,5 vezes o aluguel líquido mais as taxas ou do aluguel de mercado, prevalecendo o valor mais alto. Famílias elegíveis cuja renda depois caia por três meses consecutivos ou permanentemente podem solicitar um aluguel menor, desde que atendam às demais condições.

Compra de imóveis, penalidades e estadias temporárias

Em geral, quem possui um imóvel residencial em Hong Kong precisa deixar a moradia pública, independentemente da renda ou do patrimônio. A definição inclui participações em imóveis, contratos de compra válidos, participação majoritária em uma empresa proprietária de imóvel e certos direitos sobre imóveis herdados. Um imóvel recém-adquirido deve ser declarado em até um mês após a celebração do contrato, inclusive de um contrato preliminar.

As regras de implementação em vigor desde 31 de março de 2025 permitem que inquilinos que tenham concordado em comprar um imóvel residencial particular ou uma moradia subsidiada para venda permaneçam no imóvel alugado até a formalização da cessão e dos procedimentos de posse; depois disso, devem devolver a moradia alugada ou retirar do contrato o integrante que está comprando. Trata-se de uma transição temporária, não de uma autorização para manter as duas moradias por tempo indeterminado.

Declarações falsas ou omissões podem resultar em processo judicial nos termos da Lei de Habitação. A pena máxima após condenação é de HK$50,000 e seis meses de prisão. A Autoridade de Habitação pode cobrar o aluguel não pago e rescindir o contrato. A falta ou recusa em fornecer as declarações exigidas também pode obrigar o inquilino a sair.

Os relatos divergem quanto à proibição de solicitar moradia por cinco anos: uma descrição estende a proibição ao inquilino e aos familiares depois da mudança. Já a política oficial restringe a proibição por declarações falsas ao integrante da família responsável. Essa diferença é importante quando outros integrantes continuam elegíveis.

A Autoridade de Habitação cita o artigo 19(1)(b) da Lei de Habitação como fundamento para avisos de rescisão. Famílias com necessidade temporária de moradia podem receber uma Licença por Prazo Determinado de até quatro meses, pagando 4,5 vezes o aluguel líquido mais as taxas ou o aluguel de mercado, prevalecendo o valor mais alto. Isso não gera uma nova avaliação de elegibilidade. Uma família obrigada a sair porque uma declaração falsa ocultou sua falta de elegibilidade não pode obter essa licença.

Datas de implementação e opções de aquisição

O documento do comitê de 2025 da Autoridade de Habitação registrou cerca de 42,300 inquilinos pagando aluguel adicional no fim de dezembro de 2024, aproximadamente 5,2% das famílias em moradias públicas para aluguel. O pacote de reformas combinou aumentos de aluguel com medidas para facilitar a compra de imóveis subsidiados.

A mudança é significativa: o menor multiplicador do aluguel adicional sobe de 1,5 para 2,5 vezes o aluguel líquido. Para famílias com renda acima de quatro vezes e até cinco vezes o limite, sobe de duas para 4,5 vezes o aluguel líquido. Essas comparações dizem respeito ao aluguel líquido; as taxas são cobradas separadamente.

O cronograma da política diferencia os ciclos de declaração das datas em que os novos valores de aluguel passam a ser cobrados:

• 31 de março de 2025: entraram em vigor as regras revisadas de implementação.
• Outubro de 2025: as regras mais rigorosas começaram a valer neste ciclo de declarações.
• 1º de abril de 2026: entraram em vigor os limites revisados para solicitações e os patamares para inquilinos.
• 1º de outubro de 2026: o documento do comitê programou os novos aluguéis para o grupo do ciclo de declarações de outubro de 2025.
• 1º de abril de 2027: o documento programou os novos aluguéis para o grupo do ciclo de abril de 2026.
• 30 de setembro de 2029: prazo indicado para a saída do grupo de outubro de 2025 que continuar na faixa mais alta por dois ciclos.
• 31 de março de 2030: prazo correspondente indicado para o grupo de abril de 2026.

O documento do comitê apresentou essas datas sujeitas a aprovação; a página atual da política confirma a implementação a partir do ciclo de outubro de 2025. Cada família deve confirmar a data de vigência aplicável com o escritório do conjunto habitacional.

Inquilinos elegíveis que pagam aluguel adicional podem solicitar, antes de sair voluntariamente, um Certificado Green Form válido por quatro anos, que permite participar de determinadas compras de imóveis subsidiados. Não são aceitas solicitações após o encerramento do contrato ou a entrega do imóvel desocupado. O pacote do comitê também previa que a parcela de vagas do Green Form no Programa de Propriedade de Moradia subisse de 40% para 50%. Dúvidas sobre declarações podem ser encaminhadas à Subseção de Gestão de Recursos de Habitação Pública pelo telefone 3547 0881, durante o horário comercial.

Pontos principais

• Os limites de renda para solicitações sobem, em média, 2,8%, e os limites de patrimônio, 1,4%, a partir de 1º de abril de 2026.
• Para uma família solicitante de quatro pessoas, os tetos são de HK$32,020 de renda mensal e HK$608,000 de patrimônio líquido.
• Famílias em que todos os integrantes têm pelo menos 60 anos recebem o dobro do limite normal de patrimônio para solicitação.
• Os programas para idosos e recém-nascidos oferecem tramitação prioritária ou crédito de tempo de espera, não uma data garantida para a concessão do imóvel.
• Os atuais inquilinos estão sujeitos a regras separadas de declaração, multiplicadores de aluguel e limites que exigem a saída.
• Declarações falsas podem levar a processo judicial, cobrança de aluguéis atrasados, rescisão do contrato e restrições para o integrante responsável.
• Inquilinos elegíveis que queiram um Certificado Green Form de quatro anos devem solicitá-lo antes de deixar a moradia pública para aluguel.