Manila avança com reivindicação legal na ONU
As Filipinas apresentaram formalmente uma submissão parcial à Comissão das Nações Unidas sobre os Limites da Plataforma Continental, buscando o reconhecimento de sua plataforma continental estendida no Mar do Sul da China. A iniciativa, apresentada em 28 de julho, concentra-se nos direitos sobre o leito marinho e o subsolo além da zona econômica exclusiva padrão de 200 milhas náuticas, ao largo da costa ocidental de Palawan. Autoridades descrevem a medida como resultado de quinze anos de pesquisas e um passo para garantir recursos às futuras gerações, nos termos da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar.
Conteúdo
O secretário-assistente Rogelio Villanueva Jr. afirmou que o pedido demonstra compromisso com a Carta das Nações Unidas e a convenção de 1982. O Departamento de Relações Exteriores acrescentou que a iniciativa apoia uma ordem baseada em regras para sustentar meios de subsistência, promover o comércio e proteger a biodiversidade marinha, além de unir os Estados costeiros.
Entenda os direitos sobre a plataforma continental
O artigo 76 da convenção permite que os Estados costeiros reivindiquem uma plataforma continental estendida de até 350 milhas náuticas em alguns casos. Essas reivindicações abrangem apenas o leito marinho e o subsolo, não a coluna d’água nem a soberania sobre a superfície. A comissão analisa dados científicos e técnicos antes de emitir recomendações. Sobreposições com reivindicações de países vizinhos exigem negociações de fronteira em separado.
Autoridades filipinas ressaltam que a submissão não prejudica disputas de soberania em andamento nem futuras negociações. A área inclui trechos mais profundos do leito marinho ao redor da ilha de Pagasa e se sobrepõe a zonas reivindicadas por vários outros países.
Pequim apresenta forte contestação
A China respondeu acusando Manila de violar flagrantemente sua soberania e jurisdição. Pequim instou a comissão a não analisar o pedido e rejeitou qualquer tentativa de fazer referência à decisão arbitral de 2016, que invalidou suas reivindicações baseadas na linha de nove traços. A Malásia também apresentou objeções, citando sobreposições de direitos marítimos.
Declarações chinesas descreveram a iniciativa como um pretexto para promover a decisão arbitral, que Pequim continua considerando ilegal. Protestos semelhantes acompanharam submissões de plataforma continental estendida feitas pelo Vietnã e pela Malásia em anos anteriores.
Negociações sobre o código de conduta ficam mais complexas
As Filipinas ocupam atualmente a presidência da Associação das Nações do Sudeste Asiático (Asean) e priorizaram avanços em um código de conduta com a China. Analistas observam que o novo pedido legal torna mais complexos os esforços para chegar a um consenso ainda este ano. Ministros das Relações Exteriores manifestaram esperança, em reuniões recentes, de que as negociações possam ser concluídas até dezembro, embora incidentes no mar continuem a tensionar as relações.
O código busca regulamentar condutas e reduzir os riscos de conflito na movimentada via marítima. Autoridades filipinas afirmam que a submissão sobre o leito marinho está alinhada a objetivos mais amplos de estabilidade por meio do direito internacional.
Incidentes no mar se intensificam
Nas últimas semanas, houve confrontos recorrentes envolvendo embarcações da guarda costeira perto do baixio de Scarborough e do baixio de Second Thomas. Os relatos incluem uso de canhões de água, manobras de bloqueio e ferimentos em tripulantes. A China realizou exercícios militares perto do baixio e anunciou novas regras para uma reserva natural na área.
O presidente filipino, Ferdinand Marcos Jr., reafirmou em seu discurso sobre o estado da nação que o país respeitará a decisão de 2016 e não cederá na defesa de seus direitos. Exercícios conjuntos com os Estados Unidos e o Japão também foram criticados por Pequim.
Reações e apoio internacionais
Os Estados Unidos reiteraram sua oposição à coerção e seu apoio à liberdade de navegação. O almirante Samuel Paparo alertou que nenhuma nação deve dominar o Indo-Pacífico e defendeu a dissuasão por meio da força, em vez do confronto. Os membros da Asean continuam a pedir uma solução pacífica, em conformidade com o direito internacional.
Representantes filipinos na ONU descreveram a submissão como uma forma de revitalizar o respeito aos processos marítimos estabelecidos. Eles manifestaram disposição para discutir sobreposições com países vizinhos pelos canais existentes.
Pontos principais
- As Filipinas apresentaram à comissão da ONU, em 28 de julho, uma reivindicação de plataforma continental estendida em áreas ao largo de Palawan.
- A China rejeitou o pedido e instou a comissão a não analisá-lo.
- A iniciativa coincide com a liderança filipina nas negociações da Asean sobre um código de conduta, cuja conclusão está prevista para este ano.
- As reivindicações sobrepostas envolvem vários países e exigem negociações de fronteira em separado.
- As tensões continuam elevadas, com relatos de incidentes recorrentes envolvendo embarcações em áreas disputadas.
