Vietnã amplia sistema de informações migratórias pré-chegada para todo o país após projeto-piloto bem-sucedido

Expansão nacional das declarações digitais de imigração

O Vietnã se prepara para expandir seu sistema de Informações Pré-Chegada para todos os pontos de entrada internacionais, após um projeto-piloto no Aeroporto Internacional Tan Son Nhat, na cidade de Ho Chi Minh, demonstrar forte interesse dos viajantes. O Departamento de Imigração, subordinado ao Ministério da Segurança Pública, anunciou que a plataforma on-line, que permite a passageiros estrangeiros enviar informações de viagem antes de pousar no país, deixará a fase de testes voluntários para ser implementada de forma mais ampla. A decisão ocorre em meio ao aumento da demanda por viagens internacionais no Vietnã e à busca por modernizar os procedimentos de fronteira com o uso de tecnologia digital. As autoridades consideram a plataforma uma ferramenta essencial para reduzir a lotação nos guichês de imigração e criar um sistema de gestão baseado em dados instantâneos dos passageiros. O sistema também acompanha o rápido crescimento da aviação digital e dos serviços de turismo inteligente no Sudeste Asiático. Quando estiver plenamente em funcionamento, a plataforma deverá transformar fundamentalmente a forma como os viajantes interagem com as autoridades de imigração ao entrar no Vietnã.

Como funciona o sistema PAI para os viajantes

O sistema de Informações Pré-Chegada funciona como um cartão digital de chegada, não como uma plataforma de vistos. Os viajantes podem acessar o portal oficial em prearrival.immigration.gov.vn por qualquer dispositivo conectado à internet, até três dias antes da chegada prevista ao Vietnã. O processo inclui selecionar o idioma desejado, criar uma declaração e informar os dados do passageiro, além das informações sobre visto e voo. Após a conclusão, o sistema gera um código QR que os viajantes podem salvar no celular ou imprimir para apresentar durante a inspeção migratória. As autoridades de imigração afirmaram que o sistema não substitui nem altera os requisitos de visto em vigor. Visitantes que precisem de visto ainda devem obtê-lo pelos canais habituais antes da viagem. O Ministério da Segurança Pública também alertou os viajantes para que tenham cuidado com sites fraudulentos que tentam imitar o portal oficial e solicitar pagamentos com cartão de crédito por serviços desnecessários.

Fase-piloto apresenta resultados iniciais expressivos em Tan Son Nhat

Desde o lançamento, em 15 de abril, o projeto-piloto no Aeroporto Internacional Tan Son Nhat atraiu atenção significativa de viajantes internacionais. Nos primeiros 15 dias de operação, o sistema registrou 161.596 acessos de passageiros e 119.854 declarações concluídas com sucesso. Como o programa continua voluntário, esses números refletem o interesse genuíno dos viajantes, e não o cumprimento de uma exigência. A participação de passageiros estrangeiros chegou a aproximadamente 70%, enquanto a taxa de declarações concluídas com sucesso foi de 51% do total de usuários. Autoridades de imigração classificaram os números como animadores para um serviço digital recém-lançado. A forte adesão sugere que, em geral, os viajantes estão dispostos a adotar procedimentos on-line antes da chegada quando a plataforma é acessível e fácil de encontrar.

Os 49% restantes dos casos incluíram envios incompletos ou malsucedidos. O problema mais comum foi o preenchimento de códigos de voo incorretos, que não correspondiam aos dados do Registro de Identificação do Passageiro (PNR, na sigla em inglês) mantidos pelas companhias aéreas. O PNR é um registro digital criado pelas companhias aéreas quando um viajante reserva um voo. Ele contém o itinerário, os dados do passageiro e a situação da emissão da passagem. Quando o código de voo digitado no sistema PAI não corresponde ao banco de dados da companhia aérea, a declaração não pode ser validada. As autoridades observaram que usarão o retorno obtido com esses erros iniciais para aprimorar a interface e melhorar as instruções aos usuários.

O que deu errado e como as autoridades estão respondendo

As incompatibilidades técnicas durante a fase-piloto revelam os desafios de integrar os dados enviados pelos viajantes aos sistemas de reserva das companhias aéreas. Várias declarações falharam porque os passageiros informaram códigos de voo incorretos ou diferentes dos que constavam no Registro de Identificação do Passageiro oficial. Esse tipo de erro é comum nos primeiros estágios de sistemas digitais de controle de fronteira, quando os viajantes ainda estão aprendendo a localizar os dados exatos da reserva. Para resolver o problema, o Departamento de Imigração planeja continuar analisando e aprimorando a plataforma com base na experiência dos usuários. O objetivo é tornar o sistema mais simples e acessível para pessoas que talvez não estejam familiarizadas com a terminologia da aviação ou com formulários digitais. As companhias aéreas e os órgãos pertinentes deram apoio ativo durante os testes, e a cooperação contínua será essencial à medida que o sistema for ampliado.

Benefícios para as companhias aéreas, o turismo e a gestão de fronteiras

Além de economizar tempo para os viajantes, o sistema de Informações Pré-Chegada oferece vantagens mais amplas para os setores de aviação e turismo do Vietnã. Ao coletar os dados dos passageiros antes do pouso das aeronaves, as autoridades de imigração podem analisar as entradas com antecedência e distribuir as equipes de forma mais eficiente nos horários de pico. O compartilhamento antecipado de dados ajuda a reduzir as filas nos postos de controle e a minimizar complicações para viajantes com conexões apertadas. Companhias aéreas e empresas de turismo que atendem regularmente visitantes internacionais também podem orientar seus clientes sobre o processo de declaração antes da partida, aumentando a eficiência do serviço e reduzindo dúvidas de última hora no aeroporto.

A plataforma também contribui para o crescimento da aviação digital e do turismo inteligente ao criar um mecanismo de gestão baseado em dados instantâneos dos passageiros. Em vez de processar grandes volumes de formulários em papel ou registros preenchidos manualmente após o pouso, os agentes de fronteira podem verificar as declarações eletrônicas na hora usando o código QR gerado pelo sistema. Essa transição para procedimentos digitais acompanha uma tendência regional no Sudeste Asiático, onde os países competem cada vez mais para oferecer experiências de entrada sem atritos que atraiam viajantes a negócios, turistas e investidores.

Uma peça-chave da estratégia de transformação digital do Vietnã

A expansão nacional do sistema PAI faz parte de uma iniciativa governamental muito mais ampla para digitalizar os serviços públicos. No âmbito do Projeto 06, aprovado recentemente pelo vice-primeiro-ministro Ho Quoc Dung, o Vietnã pretende realizar digitalmente todas as transações entre cidadãos e governo até 2035. O programa se concentra no desenvolvimento de aplicações para dados populacionais, identificação eletrônica e sistemas de autenticação, a fim de apoiar a transformação digital entre 2026 e 2030. Até 2035, o país pretende se tornar plenamente digital, com bancos de dados nacionais interconectados e compartilhados em tempo real. Os dados populacionais servirão de base central para esse ecossistema, apoiando decisões nas áreas de saúde, educação, transporte, agricultura, justiça e segurança.

Como parte dessa visão, o governo planeja implementar inteligência artificial e assistentes virtuais para dar suporte aos serviços públicos até setembro de 2026. Uma rede de Postos de Cidadania Digital em locais públicos e repartições governamentais tem implementação prevista a partir de janeiro de 2027. O aplicativo VNeID também está sendo transformado em uma plataforma digital nacional com múltiplas funções: armazenar dados digitais, oferecer autenticação eletrônica, dar suporte a serviços públicos on-line e integrar contas de pagamento. Esses investimentos mostram que o sistema PAI não é uma ferramenta isolada, mas parte de uma estratégia coordenada para modernizar a gestão da circulação de pessoas, da identidade e da administração pública no Vietnã.

Próximas etapas da implementação

O Departamento de Imigração delineou uma abordagem em fases para expandir o sistema de Informações Pré-Chegada para além da cidade de Ho Chi Minh. A prioridade imediata é implantar a plataforma em outros aeroportos internacionais do Vietnã. As autoridades também estudam como adaptar o sistema para uso em postos de fronteira terrestres, onde as condições de infraestrutura e conectividade diferem das dos principais aeroportos. O departamento se comprometeu a aprimorar a interface e corrigir os problemas técnicos identificados durante o projeto-piloto antes de exigir a participação em larga escala. Como as condições variam entre os pontos de entrada aéreos e terrestres, a implementação nas passagens de fronteira dependerá de avaliações práticas dos recursos locais e do nível de preparação tecnológica. Os viajantes devem acompanhar os comunicados oficiais do Ministério da Segurança Pública para saber quando o sistema se tornará obrigatório ou estará disponível em seu ponto de entrada específico.

Principais pontos

• O Vietnã está implantando em todo o país o sistema de Informações Pré-Chegada após um projeto-piloto bem-sucedido no Aeroporto Internacional Tan Son Nhat.
• Os viajantes podem enviar informações de entrada on-line até três dias antes da chegada, pelo portal oficial, e receber um código QR para agilizar o processamento.
• O sistema não substitui os requisitos de visto, e os viajantes devem evitar sites falsos que solicitem pagamentos.
• Durante 15 dias, o projeto-piloto registrou 161.596 acessos e 119.854 declarações concluídas com sucesso, com taxa de conclusão de 51% entre todos os usuários.
• Os erros mais comuns envolveram códigos de voo incorretos, que não correspondiam aos dados do Registro de Identificação do Passageiro das companhias aéreas.
• A expansão está alinhada ao Projeto 06, que prevê serviços públicos totalmente digitais e uma governança digital abrangente até 2035.