Relatora da ONU acusa Índia de violar o direito internacional por seus laços com Israel

Especialista da ONU alerta que apoio da Índia a Israel pode acarretar consequências jurídicas

Francesca Albanese, relatora especial das Nações Unidas para os Territórios Palestinos Ocupados, fez um alerta contundente: a Índia corre o risco de violar o direito internacional ao manter seu apoio militar e político a Israel durante o conflito em curso em Gaza. Em uma entrevista abrangente após apresentar seu relatório Tortura e genocídio ao Conselho de Direitos Humanos da ONU, Albanese afirmou que o aprofundamento da parceria estratégica de Nova Délhi com Tel Aviv pode expor o país do sul da Ásia à responsabilização jurídica por supostos crimes de guerra e crimes contra a humanidade.

A advogada e pesquisadora italiana, que ocupa o cargo de relatora especial desde 2022, apresentou suas conclusões na 61ª sessão do Conselho, em 23 de março. Seu relatório documenta o que ela descreve como tortura sistemática e genocídio contra os palestinos desde outubro de 2023. Questionada especificamente sobre as responsabilidades jurídicas e morais da Índia em relação a seus vínculos com Israel, Albanese foi direta. Ela afirmou que a Índia está violando suas obrigações de forma ativa perante o direito internacional e sugeriu que o país poderá em breve ser responsabilizado por essas ações.

A manifestação de Albanese ocorre em um momento delicado para a diplomacia internacional. Suas declarações representam um dos desafios mais diretos até agora à política externa da maior democracia do mundo e sugerem que a busca da Índia por laços militares estratégicos pode trazer consequências jurídicas inesperadas. O alerta tem peso especial diante de decisões recentes da Corte Internacional de Justiça (CIJ) e do processo por genocídio em andamento contra Israel.

Documentação das atrocidades em Gaza

O relatório Tortura e genocídio apresenta um relato estarrecedor das condições nos territórios palestinos desde outubro de 2023. A investigação de Albanese concluiu que as autoridades israelenses transformaram Gaza no que ela chamou de vasto campo de tortura, recorrendo à violência sistemática para destruir a resistência, a dignidade e o sumud (perseverança) dos palestinos.

A documentação é extensa e detalhada. Segundo o relatório, as forças israelenses prenderam mais de 18.500 palestinos, incluindo cerca de 1.500 crianças. Foram registrados mais de 4.000 casos de desaparecimento forçado. As conclusões detalham o uso de tecnologias de vigilância, como postos de controle com reconhecimento facial e drones, como instrumentos de controle territorial que criam um clima constante de medo, que se estende para além dos centros oficiais de detenção e chega à vida cotidiana.

Albanese observa que a tortura não é um aspecto incidental da ocupação, mas parte central de um sistema mais amplo de violência. O relatório descreve atos como espancamentos, violência sexual, negligência médica e abusos psicológicos contra médicos, jornalistas, ativistas e defensores dos direitos humanos. Segundo relatos, mais de 50 funcionários da UNRWA foram torturados, muitos deles interrogados especificamente sobre seu trabalho humanitário.

A relatora especial argumenta que a escala e a natureza desses abusos atingem o limiar do genocídio segundo o direito internacional. Ela relaciona a tortura a uma estrutura mais ampla de apartheid e colonialismo de povoamento, sugerindo que a violência serve a uma economia construída para dominar, expropriar e apagar os palestinos de suas terras.

Diplomacia de alto nível gera preocupação

Albanese mencionou especificamente a visita de Estado do primeiro-ministro Narendra Modi a Israel, em fevereiro, ocorrida poucos dias antes da atual guerra regional com o Irã. Durante a visita, Modi discursou no Knesset e celebrou as relações culturais, políticas e militares entre Índia e Israel. A viagem resultou na elevação dos laços a uma Parceria Estratégica Especial.

O momento e o simbolismo desse engajamento diplomático foram duramente criticados pela especialista da ONU. Ela observou que a visita ocorreu enquanto o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, enfrenta acusações de crimes de guerra e crimes contra a humanidade perante o Tribunal Penal Internacional (TPI). A CIJ também declarou ilegal a ocupação israelense dos territórios palestinos e ordenou que Israel a desmantelasse total e incondicionalmente.

No direito internacional, o conceito de cumplicidade vai além da prática direta de crimes e inclui Estados que prestam assistência ou apoio a quem os comete. Albanese argumenta que manter parcerias estratégicas e relações de fornecimento militar com um Estado acusado de genocídio expõe significativamente os países que lhe dão apoio a consequências jurídicas.

O relatório identifica 48 empresas de diferentes setores — entre eles, fabricação de armas, tecnologia, finanças e construção — que não usaram sua influência para pôr fim às violações. Albanese sugere que países como a Índia têm obrigações semelhantes de romper relações que permitem a continuidade dos crimes.

Decisões da Corte Internacional de Justiça e obrigações dos Estados

O arcabouço jurídico que fundamenta as alegações de Albanese baseia-se em pareceres consultivos recentes da CIJ e em princípios consolidados do direito internacional humanitário. Em 2024, a CIJ decidiu que a ocupação israelense dos territórios palestinos viola o direito internacional, contrariando especificamente o Artigo III da Quarta Convenção de Genebra, relativo à transferência de civis para territórios ocupados.

Albanese explicou que essas decisões impõem obrigações claras aos Estados terceiros. As responsabilidades jurídicas são claras, afirmou na entrevista. A Corte Internacional de Justiça declarou ilegal a ocupação e impôs aos Estados a obrigação de não comercializar, não transferir armas e não comprar armas de um Estado acusado de manter uma ocupação ilegal.

Essa obrigação ganha ainda mais importância diante do processo por genocídio em andamento contra Israel. A CIJ já determinou medidas provisórias para que Israel impeça atos de genocídio em Gaza. De acordo com a Convenção para a Prevenção e a Repressão do Crime de Genocídio e o direito internacional consuetudinário, os Estados têm a obrigação não apenas de se abster de cometer genocídio, mas também de preveni-lo e puni-lo. Isso inclui evitar ações que facilitem ou incentivem a conduta genocida de outro Estado.

Albanese alertou que a fixação das empresas em detalhes técnicos restritos, em vez de enfrentar a ilegalidade estrutural dos vínculos com a ocupação israelense, é insincera. Ela pediu aos Estados-membros que imponham embargos totais de armas e suspendam acordos comerciais. Empresas não podem alegar neutralidade, disse. Ou fazem parte da máquina de deslocamento forçado, ou contribuem para desmontá-la.

Fornecimento militar e resposta judicial

As alegações específicas sobre o papel da Índia concentram-se em supostas exportações de componentes militares a Israel durante a guerra em Gaza. Investigações da Al Jazeera, em junho de 2024, indicaram que empresas indianas continuaram exportando foguetes, explosivos, motores de foguetes e outros equipamentos militares para Israel durante o conflito. Os relatos sugerem que a Índia se tornou uma fornecedora importante enquanto outros países ocidentais enfrentavam pressão interna para restringir o fluxo de armas.

As consequências jurídicas dessas exportações foram examinadas no âmbito nacional. A Suprema Corte da Índia rejeitou um pedido para interromper as exportações militares a Israel durante o cerco a Gaza, recusando-se a intervir no que classificou como questões de política externa. Albanese, porém, afirma que a relutância dos tribunais nacionais não isenta os Estados de suas obrigações internacionais.

O relatório da relatora especial destaca que 85 mil toneladas de bombas — seis vezes a quantidade lançada sobre Hiroshima — foram despejadas em Gaza com o uso de tecnologias de seleção de alvos e sistemas de lançamento que podem ter sido fornecidos por diversos parceiros internacionais. Embora o relatório não destaque apenas a Índia, ele enquadra todos os fornecedores em uma estrutura de cumplicidade empresarial e estatal.

Albanese citou iniciativas jurídicas emergentes em países como a Itália, onde advogados deram início a ações contra autoridades do governo por cumplicidade em genocídio. Ela ressaltou que também há responsabilidade criminal para indivíduos que autorizam esse tipo de iniciativa, sugerindo que ministros e autoridades do governo podem enfrentar consequências jurídicas pessoais por autorizar apoio militar a Israel.

Legados coloniais e contradições morais

Além da análise estritamente jurídica, Albanese apresentou a posição da Índia como uma profunda contradição moral, considerando seu legado histórico. Ela traçou paralelos explícitos entre Índia e Israel, observando que ambos os territórios se formaram sob o domínio colonial britânico. A Índia e a Palestina histórica têm algo em comum: suas configurações territoriais foram moldadas pelo domínio colonial britânico, observou.

Ela explicou que Israel foi criado dentro da Palestina durante os anos de colonização britânica, enquanto a Índia conquistou a independência após uma longa luta anticolonial. Como membros das Nações Unidas, os dois países têm a responsabilidade de defender o sistema internacional estabelecido após a descolonização.

Albanese classificou como preocupante a atual aproximação da Índia com Israel, diante de sua história. Para mim, a associação da Índia com Israel representa uma traição a esse passado, disse, afirmando que os líderes indianos parecem ter mudado de lado. Ela sugeriu que a Índia foi historicamente uma das principais arquitetas do direito internacional durante o período de descolonização e teve um papel fundamental para tornar a descolonização possível.

A relatora alertou que figuras como Donald Trump e Netanyahu estavam torcendo o braço do sistema e disseminando a ilegalidade a tal ponto que ela se tornou contagiosa. Ela afirmou que tanto a Índia quanto Israel contribuem para a deterioração do sistema internacional que gerações anteriores construíram com sua luta.

Sacrifícios pessoais e riscos profissionais

Os alertas de Albanese à Índia ocorrem em meio a custos pessoais e profissionais significativos para ela própria, em razão de sua atuação. O Departamento do Tesouro dos Estados Unidos a classificou como pessoa especialmente designada, impondo sanções financeiras que congelam seus bens e proíbem cidadãos ou empresas dos EUA de manter relações com ela. Ela é a primeira autoridade da ONU a sofrer esse tipo de sanção, entrando para o grupo de chefes de Estado sancionados, como Vladimir Putin e Bashar al-Assad.

Na entrevista, Albanese descreveu as sanções como uma morte civil. Ela explicou que, mesmo fora dos Estados Unidos, não pode manter contas bancárias nem fazer transferências. Seus endereços de e-mail foram desativados, e seus vínculos acadêmicos com universidades americanas, entre elas Georgetown e Columbia, foram rompidos. Qualquer pessoa que lhe forneça bens ou serviços pode enfrentar multas de até um milhão de dólares, e seus familiares podem ser condenados a até 20 anos de prisão.

Estou fazendo um sacrifício significativo, e minha família também. Tenho dois filhos pequenos que vejo muito menos do que gostaria. Escolho fazer isso porque acredito que as crianças palestinas, israelenses, indianas, congolesas e sudanesas merecem tanto quanto eu o lar tranquilo e seguro que um dia tive.

Sua filha de 13 anos, cidadã americana, iniciou um processo contra o presidente dos Estados Unidos, o secretário de Estado e o procurador-geral para contestar as sanções. Albanese afirma confiar no sistema de Justiça, apesar da dificuldade da batalha que tem pela frente.

Ela observou que foi acusada de coisas terríveis simplesmente por fazer seu trabalho, que inclui investigar a conduta de Israel. Israel tem tido muito sucesso em confundir antissemitismo com antissionismo, disse ela, fazendo com que qualquer crítica a Israel seja rotulada como antissemita.

Resistência popular e responsabilização dos governos

Apesar das posições dos governos, Albanese manifestou esperança nos movimentos populares. Ela observou que, na Itália, a pressão persistente dos cidadãos levou o governo a anunciar a suspensão do acordo de defesa com Israel. Ministros italianos agora enfrentam processos por cumplicidade em genocídio e o risco de derrota eleitoral por causa da política em relação à Palestina.

Ela pediu aos cidadãos indianos que exerçam pressão semelhante. Gostaria que o povo da Índia também se manifestasse com firmeza sobre essa questão e cobrasse explicações de seu governo, disse, reconhecendo que a sociedade civil indiana tem se manifestado continuamente em defesa da Palestina e de Gaza, apesar da política do governo.

Albanese argumentou que o momento atual representa um acerto de contas global. A Palestina é um espelho que expõe os fracassos morais e políticos do mundo, disse. Ela recordou os acertos de contas históricos em torno da cumplicidade de empresas com o apartheid na África do Sul e com a Alemanha nazista, sugerindo que a Palestina representa hoje um momento decisivo para saber se os mercados globais podem existir sem promover e lucrar com a injustiça.

A relatora especial concluiu que acabar com o genocídio exige não apenas indignação, mas também ruptura, acerto de contas e coragem para desmontar aquilo que o torna possível. Ela continua otimista de que uma consciência global está se levantando contra a violência e vê o momento atual como uma aceleração histórica rumo a mais justiça.

O que é preciso saber

• A relatora especial da ONU Francesca Albanese acusa a Índia de violar obrigações do direito internacional ao apoiar Israel militar e politicamente durante o conflito em Gaza
• Seu relatório Tortura e genocídio documenta mais de 18.500 detenções de palestinos, 1.500 crianças detidas e mais de 4.000 desaparecimentos forçados desde outubro de 2023
• A CIJ decidiu que a ocupação israelense é ilegal e determinou que os Estados não comercializem armas nem prestem assistência militar à potência ocupante
• Albanese alerta que a Índia pode ser responsabilizada juridicamente por cumplicidade no suposto genocídio, em crimes de guerra e em crimes contra a humanidade cometidos em Gaza
• Relatos indicam que empresas indianas exportaram foguetes, explosivos e motores de foguetes para Israel durante a guerra; a Suprema Corte da Índia rejeitou um pedido para suspender essas exportações
• Albanese descreve a posição da Índia como uma traição moral a seu legado anticolonial e observa que tanto a Índia quanto Israel surgiram sob o domínio colonial britânico
• O Tesouro dos EUA sancionou Albanese pessoalmente por sua atuação, congelando seus bens e impedindo seu acesso ao sistema financeiro americano