Quando as embalagens viram um ralo de lucros: a história de um vendedor
No movimentado mercado de Depok, ao sul de Jacarta, Budi enfrenta um cálculo diário que fica mais arriscado a cada semana. O vendedor de frango, que comercializa a ave por no máximo 50.000 rupias o quilo, agora gasta quase o dobro do que gastava antes com as simples sacolas plásticas necessárias para embalar seus produtos. A mudança de preço é brusca e imediata. Antes, Budi reservava pelo menos 10.000 rupias (58 centavos de dólar) para as sacolas plásticas, mas agora precisa de no mínimo 15.000 a 20.000 rupias para comprar a mesma quantidade.
Conteúdo
- Quando as embalagens viram um ralo de lucros: a história de um vendedor
- O efeito cascata do Estreito de Ormuz
- Da comida aos carros: uma cadeia de abastecimento sob pressão
- O dilema das MPMEs: absorver ou repassar?
- Metas ambientais diante da realidade econômica
- Vulnerabilidades estruturais expostas
- Contexto global: uma crise na Ásia-Pacífico
- Em busca de soluções
- Principais pontos
Para Budi, que trabalha com margens apertadíssimas na competitiva economia informal da Indonésia, isso representa mais do que um inconveniente contábil. É um dilema que ameaça a sobrevivência do negócio. O vendedor descreveu a situação impossível enfrentada por pequenos empresários em todo o arquipélago.
Se eu não aumentar o preço, vou ter prejuízo. Se aumentar, os clientes vão embora.
Multiplicado por milhões de vendedores ambulantes, comerciantes de mercados e pequenos negócios de alimentação, o problema revela como um item banal de embalagem se tornou um símbolo inesperado da crescente vulnerabilidade econômica da Indonésia. Enquanto o país busca alcançar sua ambiciosa meta de crescimento de 8%, a disparada do custo das embalagens plásticas ameaça frustrar essas aspirações e pressiona as micro, pequenas e médias empresas (MPMEs), que formam a espinha dorsal da economia nacional.
O efeito cascata do Estreito de Ormuz
A causa da crise das sacolas plásticas de Budi está a milhares de quilômetros dali, nas águas do Golfo Pérsico. Em 28 de fevereiro de 2026, a escalada da guerra dos Estados Unidos e de Israel contra o Irã desencadeou uma série de turbulências econômicas que repercutiram nas cadeias globais de abastecimento. O fechamento efetivo do Estreito de Ormuz, uma rota crucial para o comércio mundial de energia, interrompeu o fluxo de petróleo e de matérias-primas petroquímicas que abastecem a moderna indústria de embalagens.
Os preços globais do petróleo bruto dispararam em resposta, e o Brent subiu de cerca de US$ 70 por barril para um pico de US$ 111 em 20 de março. Embora os preços tenham recuado para menos de US$ 100 desde então, os efeitos em cadeia continuam a se intensificar. Quase 99% dos plásticos do mundo são derivados de combustíveis fósseis, o que torna o setor altamente sensível às oscilações do preço do petróleo. Duas das matérias-primas mais usadas, o polietileno (PE) e o polipropileno (PP), dependem fortemente do abastecimento do Oriente Médio, responsável por cerca de um quarto da produção global.
Segundo dados do Trading Economics, o preço da nafta, principal matéria-prima para a produção de plásticos de PE e PP, chegou a US$ 901,9 por tonelada em 10 de abril de 2026, uma alta de 5,7% em relação ao fim de março. Desde o início do conflito, no fim de fevereiro, os preços da nafta subiram mais de 50%. Para a Indonésia, que importa do Oriente Médio de 60% a 70% das matérias-primas petroquímicas que consome, essa disparada provocou restrições imediatas e severas no abastecimento.
Da comida aos carros: uma cadeia de abastecimento sob pressão
A escassez de plástico foi muito além dos mercados de rua e chegou a setores de toda a economia indonésia. A estatal de alimentos ID Food começou a enfrentar dificuldades para obter embalagens para arroz, garrafas de óleo de cozinha e sacos de fertilizante. O preço das sacolas plásticas de 5 quilos disparou de Rp 2.560 para Rp 5.020 por unidade, contribuindo para um aumento de cerca de Rp 1.000 no preço de cada pacote de arroz. O arroz premium agora custa de Rp 16.850 a Rp 17.300 por quilo, devido tanto ao custo das embalagens quanto à alta dos preços dos grãos secos colhidos.
Os preços do óleo de cozinha também foram pressionados. O ministro do Comércio, Budi Santoso, confirmou que as altas recentes estão diretamente ligadas às interrupções no fornecimento de embalagens plásticas. O óleo de cozinha premium subiu 0,06%, para Rp 21.706 por litro, enquanto o óleo vendido a granel teve alta de 0,18%, para Rp 19.437 por litro. O ministro apontou o conflito em curso no Oriente Médio como principal causa dos aumentos.
O setor automotivo enfrenta desafios semelhantes. A PT Honda Prospect Motor informou que monitora interrupções logísticas em toda a cadeia global de abastecimento, enquanto a PT Toyota Motor Manufacturing Indonesia alertou para possíveis faltas de matérias-primas plásticas. Yusak Billy, diretor de Vendas e Marketing da Honda Prospect Motor, explicou que os materiais plásticos são usados em diversas etapas da fabricação de veículos, do painel interno a componentes do motor. Interrupções prolongadas podem desacelerar as linhas de montagem e atrasar as entregas aos clientes.
A Associação Indonésia de Empresários de Alimentos e Bebidas (Gapmmi) informa que os preços das embalagens plásticas no varejo subiram de 30% a 100%. No atacado, produtos de bebidas embalados já ficaram de Rp 1.000 a Rp 2.000 mais caros por unidade. Grandes fabricantes regionais, incluindo a The Polyolefin Company, a Rayong Olefins Company e a Chandra Asri Pacific, reduziram a produção em resposta ao aumento dos custos e às restrições no abastecimento.
O dilema das MPMEs: absorver ou repassar?
As micro, pequenas e médias empresas se veem diante de uma escolha impossível. Ao contrário das grandes empresas, que têm poder para definir preços e estoques de reserva, os pequenos comerciantes precisam decidir entre absorver os custos mais altos, reduzindo margens de lucro que já são apertadas, ou repassá-los aos clientes, que podem simplesmente ir embora. Em Surabaya, na província de Java Oriental, distribuidores de produtos plásticos relatam aumentos de 30% a 40% nos preços de atacado de itens como copos, potes de mica e colheres plásticas.
Grandes distribuidores começaram a limitar as cotas de compra para comerciantes de médio porte, ampliando a escassez ao longo da cadeia de abastecimento. Em Tangerang do Sul, na província de Banten, vendedores de acompanhamentos informam que o preço das embalagens plásticas subiu de Rp 8.000 para Rp 10.000 por pacote. Apesar dos aumentos, muitos mantêm os preços de venda para não perder clientes durante o importante período de compras do Ramadã e do Eid al-Fitr.
Edy Misero, secretário-geral da Associação Indonésia de MPMEs, alerta que a alta dos preços da energia desencadeia efeitos em cadeia sobre os custos de transporte e as matérias-primas em toda a economia. O maior desafio é preservar o poder de compra da população. Se o poder aquisitivo cair, os setores que dependem do consumo secundário, como vestuário e produtos não essenciais, sofrerão impactos mais fortes do que os ligados a necessidades básicas.
Metas ambientais diante da realidade econômica
A crise atual cria uma tensão dolorosa para os formuladores de políticas da Indonésia. O país se comprometeu a reduzir em 70% o lixo marinho até 2025, conforme seu Plano Nacional de Ação. Jacarta proibiu sacolas plásticas descartáveis em mercados tradicionais, supermercados e minimercados em julho de 2020. O Banco Mundial estima que a poluição marinha por plástico cause à Indonésia prejuízos anuais superiores a US$ 450 milhões, ameace receitas do turismo que ultrapassam US$ 3 bilhões e afete um setor pesqueiro avaliado em US$ 26,9 bilhões.
Dados do Banco Mundial indicam que a Indonésia despeja no oceano, todos os anos, o equivalente a quase 2.000 aviões Boeing 747 carregados de plástico, totalizando entre 201 mil e 552 mil toneladas. Como 70% da população vive em áreas costeiras e a economia do oceano gera um quarto do PIB, a poluição plástica representa graves ameaças ambientais e econômicas para o arquipélago.
A escassez atual, porém, obriga o país a encarar um dilema. Enquanto grupos ambientalistas pedem que as autoridades aproveitem a falta de plástico para acelerar sistemas de reutilização e refil, vendedores como Budi precisam de soluções imediatas para manter seus negócios. Um relatório encomendado pelo WWF e elaborado pela Dalberg alerta que o custo real do plástico para o meio ambiente, a saúde e a economia pode ser até dez vezes maior em países de baixa renda do que nos de alta renda, embora o consumo per capita de plástico nesses países seja quase três vezes menor. Essa desigualdade coloca a Indonésia em uma posição particularmente difícil ao tentar conciliar sustentabilidade e sobrevivência econômica.
Vulnerabilidades estruturais expostas
A crise do plástico revela fragilidades mais profundas na estrutura econômica da Indonésia. A dependência de petroquímicos importados, principalmente da China, da Tailândia, da Coreia do Sul e do Oriente Médio, deixa o país exposto a turbulências geopolíticas fora de seu controle. Andry Satrio Nugroho, chefe do Centro da Indústria de Defesa da Indonésia, destaca a necessidade urgente de fortalecer o setor de base com instalações nacionais de craqueamento de nafta, para reduzir a dependência de importações e manter a estabilidade do setor manufatureiro.
A vulnerabilidade da Indonésia faz parte de um padrão mais amplo que afeta as economias da Ásia-Pacífico. O Fórum Econômico Mundial estima que o vazamento de plástico nos oceanos custe à Indonésia Rp 225 trilhões (US$ 13,7 bilhões) por ano. Somados ao choque atual no abastecimento, esses números indicam que o modelo econômico do país está sob forte pressão, tanto pela degradação ambiental quanto pela escassez de recursos.
O diretor-geral interino da Agroindústria do Ministério da Indústria, Putu Juli Ardika, explica que a estrutura de custos dos alimentos e bebidas continua muito sensível aos preços do plástico. Na água potável engarrafada, o custo da embalagem muitas vezes supera o valor do próprio conteúdo, o que faz com que aumentos nos preços das matérias-primas se multipliquem ao longo da cadeia. Essa dependência de embalagens à base de petróleo cria riscos generalizados quando os mercados globais de petróleo oscilam.
Contexto global: uma crise na Ásia-Pacífico
A escassez de plástico na Indonésia faz parte de um choque econômico mais amplo que se espalha pela região da Ásia-Pacífico. O Fundo Monetário Internacional sinalizou a intenção de reduzir as previsões de crescimento global e elevar as perspectivas de inflação. O Goldman Sachs aumentou para 30% a probabilidade de recessão nos Estados Unidos, enquanto a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico rebaixou acentuadamente as previsões de crescimento do Reino Unido.
Na Índia, a escassez de gás ligada ao conflito no Oriente Médio levou ao fechamento de dezenas de fábricas de extrusão de alumínio, ameaçando as cadeias globais de abastecimento de materiais de construção e estruturas para painéis solares. Em Taiwan, o ministro do Meio Ambiente, Peng Chi-ming, enfrenta desafios semelhantes ao equilibrar os esforços para reduzir o uso de plástico com as necessidades dos pequenos comerciantes, em meio à corrida por compras e ao racionamento. O ministro observa que as políticas precisam levar em conta a realidade dos pequenos vendedores, reconhecendo que as sacolas plásticas continuam essenciais para o funcionamento dos mercados tradicionais e noturnos.
A Reuters informa que, se a interrupção no Oriente Médio persistir, analistas preveem que os preços do petróleo fiquem entre US$ 100 e US$ 190 por barril neste ano. Preços tão elevados e sustentados provavelmente provocariam destruição da demanda, quando a atividade econômica se contrai porque os custos da energia se tornam proibitivos. Para a Indonésia, que depende de embalagens plásticas para tudo, da distribuição de alimentos à agricultura, esse cenário ameaça perturbar a vida econômica diária e dificulta o cumprimento da meta de crescimento de 8% do governo.
Em busca de soluções
As respostas do governo se concentraram na estabilização imediata e em reformas estruturais de longo prazo. O Ministério da Indústria está garantindo o abastecimento de alimentos até o Eid al-Fitr, em coordenação com a ID Food para manter as obrigações de distribuição. O governo se comprometeu a limitar os aluguéis para MPMEs em espaços públicos a 30% dos valores comerciais e a incentivar os governos locais a oferecer assistência, financiamento e promoção para ajudar pequenos negócios a resistir às pressões da economia global.
As soluções de longo prazo apontam para a diversificação das cadeias de abastecimento e a transição para uma economia circular. Tiza Mafira, diretora executiva da Dietplastik Indonesia, afirma que a crise oferece um impulso estratégico para abandonar materiais de origem fóssil. A implementação de sistemas de reutilização e refil poderia reduzir a dependência de cadeias de abastecimento de petróleo sujeitas a oscilações e, ao mesmo tempo, estar alinhada aos compromissos ambientais da Indonésia.
O governo também estuda ampliar a capacidade de produção nacional. A construção de instalações nacionais de craqueamento de nafta é uma forma de proteger a economia contra futuros choques geopolíticos. Da mesma forma, acelerar a implementação da Regulamentação Número 75 de 2019 do ministro do Meio Ambiente e Florestas, referente ao Roteiro para a Redução de Resíduos pelos Produtores, poderia incentivar inovações em embalagens feitas de materiais naturais.
Para vendedores como Budi, o futuro próximo continua incerto. O conflito no Oriente Médio não dá sinais de uma solução rápida, e as cadeias de abastecimento petroquímicas devem enfrentar meses de interrupção mesmo que a paz seja alcançada amanhã. Enquanto a Indonésia lida com essa complexa interseção entre sustentabilidade ambiental, crescimento econômico e geopolítica global, a humilde sacola plástica se tornou um indicador inesperado da saúde econômica nacional.
Principais pontos
- O custo das sacolas plásticas quase dobrou para os vendedores indonésios devido à guerra entre Estados Unidos e Irã, que interrompeu o abastecimento de petroquímicos pelo Estreito de Ormuz
- Os preços da nafta, matéria-prima para a produção de plástico, subiram mais de 50% desde fevereiro de 2026, afetando embalagens de alimentos, bebidas e automóveis
- Pequenos comerciantes enfrentam a escolha impossível entre absorver os custos mais altos e perder clientes com o aumento dos preços
- A crise ameaça a meta de crescimento de 8% da Indonésia e expõe vulnerabilidades estruturais nas cadeias de abastecimento dependentes de importações
- As respostas do governo incluem proteção contra aluguéis elevados para MPMEs, esforços para diversificar as cadeias de abastecimento e iniciativas aceleradas de economia circular
- A escassez cria uma tensão entre as metas ambientais da Indonésia (reduzir em 70% o lixo marinho até 2025) e as necessidades imediatas de sobrevivência econômica
- Os riscos de recessão global estão aumentando à medida que o choque do petróleo afeta a indústria manufatureira e os preços ao consumidor em toda a região da Ásia-Pacífico
