Índia e Israel firmam Parceria Estratégica Especial, com acordos de defesa de US$ 10 bilhões e amplos entendimentos tecnológicos

Uma atualização histórica nas relações bilaterais

O primeiro-ministro indiano Narendra Modi concluiu uma histórica visita de dois dias a Israel em 26 de fevereiro de 2026, consolidando uma nova era nas relações bilaterais com a elevação dos laços a uma "Parceria Estratégica Especial" e a assinatura de 16 a 17 acordos abrangentes nas áreas de defesa, inteligência artificial, cibersegurança e cooperação econômica. A visita, a segunda de Modi ao Estado judeu desde 2017, resultou em um potencial estimado de US$ 8 bilhões a US$ 10 bilhões em compras de defesa e estabeleceu mecanismos de colaboração tecnológica que podem remodelar a dinâmica de segurança no Oriente Médio e no Sul da Ásia.

O marco diplomático ocorre em um momento crítico: Israel busca romper seu relativo isolamento internacional em meio ao conflito em curso em Gaza, enquanto a Índia navega por relações regionais complexas ao perseguir seus interesses estratégicos. Durante a visita, Modi discursou no Parlamento israelense, o Knesset, visitou o memorial do Holocausto Yad Vashem e manteve extensas conversas com o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu e o presidente Isaac Herzog. Os acordos assinados abrangem setores que vão da agricultura e exploração espacial à mobilidade laboral e tecnologia financeira, sinalizando uma ampla institucionalização da cooperação que vai muito além das tradicionais vendas de armamentos.

Cooperação em defesa alcança novos patamares

O componente de defesa da visita representa uma das mais significativas ampliações dos laços militares entre os dois países na história recente. Segundo estimativas da imprensa indiana e israelense, os possíveis acordos em negociação podem chegar a valores entre US$ 8 bilhões e US$ 10 bilhões, abrangendo sistemas de defesa antimísseis em várias camadas, veículos aéreos não tripulados, munições guiadas de precisão e aplicações avançadas de inteligência artificial para uso militar. Esse avanço na cooperação em defesa ocorre após o conflito entre Índia e Paquistão em maio de 2025, que evidenciou as vulnerabilidades de Nova Délhi em guerra com drones, mísseis e ciberataques, e os conflitos regionais de Israel entre 2023 e 2025, que demonstraram a eficácia de seus sistemas de defesa aérea.

Entre os sistemas em discussão estão os kits de orientação SPICE 1000, da Rafael; os mísseis ar-superfície Rampage, da Elbit Systems; os mísseis supersônicos Air LORA, da Israel Aerospace Industries; e os mísseis de cruzeiro navais Ice Breaker. Também é esperado um acordo significativo para a compra do drone Hermes 900, da Elbit, que ampliaria as capacidades de vigilância e ataque da Índia. A cooperação também abrange a arquitetura israelense de defesa antimísseis em várias camadas, com atenção voltada aos sistemas Iron Dome e Iron Beam. Essas plataformas, porém, enfrentam restrições à exportação devido ao substancial financiamento dos Estados Unidos e às parcerias de coprodução, que exigem consentimento formal americano para a transferência a terceiros.

Talvez mais importante do que a simples compra de equipamentos, os dois países concordaram em buscar o desenvolvimento conjunto, a produção conjunta e a transferência de tecnologia na indústria de defesa. Essa abordagem está alinhada à iniciativa "Make in India", de Modi, que transformou a relação, antes baseada apenas na dinâmica entre comprador e vendedor, em parcerias industriais estratégicas. Entre 2020 e 2024, a Índia comprou aproximadamente 34% do total das exportações de armamentos de Israel, avaliadas em cerca de US$ 20,5 bilhões, segundo o Instituto Internacional de Pesquisa para a Paz de Estocolmo (SIPRI), tornando Nova Délhi o maior cliente de defesa de Jerusalém. O novo marco prevê que empresas israelenses de defesa estabeleçam subsidiárias na Índia e produzam sistemas em parceria no país, possivelmente incluindo a fabricação licenciada de determinadas plataformas de armas antes sujeitas a restrições por acordos de confidencialidade.

Integração em tecnologia, IA e cibersegurança

Além dos equipamentos militares convencionais, os acordos estabelecem Índia e Israel como parceiros em tecnologias emergentes e estratégicas. Os dois países assinaram um memorando de entendimento específico sobre cooperação em inteligência artificial, que abrange desenvolvimento conjunto, marcos éticos para a IA, aplicações civis e parcerias público-privadas. Complementa essa iniciativa uma "Declaração de Intenções" sobre "prospecção de tendências", um mecanismo de antecipação estratégica concebido para identificar tendências globais emergentes em tecnologia, economia e sociedade por meio da análise de dados e de ferramentas baseadas em IA. Essa capacidade ampliaria o planejamento estratégico da Índia por meio de pesquisa conjunta e capacitação.

A cooperação em cibersegurança foi significativamente ampliada com uma Carta de Intenções para criar na Índia um Centro de Excelência em Cibersegurança Índia-Israel. A iniciativa pretende apresentar boas práticas, fortalecer a resiliência digital e promover a colaboração entre órgãos governamentais, setor privado e meio acadêmico. Os dois países também concordaram em elaborar um programa estratégico plurianual, com exercícios conjuntos e capacitação, além de elevar de US$ 1 milhão para US$ 1,5 milhão o financiamento para pesquisas conjuntas no âmbito das Chamadas Conjuntas de Pesquisa Índia-Israel.

A cooperação também abrange computação quântica, semicondutores e exploração espacial. Os dois lados concordaram em colaborar em projetos de energia nuclear civil e avançar em iniciativas espaciais. No setor de tecnologia financeira, a Índia anunciou que sua plataforma de pagamentos Unified Payments Interface (UPI) será estendida a Israel, permitindo remessas internacionais por meio de uma parceria entre a NPCI International e o sistema MASAV de Israel. Essa integração financeira digital pode simplificar transações para empresas, turistas e startups que operam entre os dois países. Um acordo separado entre a Autoridade dos Centros de Serviços Financeiros Internacionais da Índia e a Autoridade de Valores Mobiliários de Israel promoverá a cooperação em inovação fintech e tecnologia regulatória.

Integração econômica e mobilidade laboral

A visita impulsionou as negociações, há muito paralisadas, por um Acordo de Livre Comércio (FTA), retomadas formalmente em 24 de fevereiro de 2026, poucos dias antes da chegada de Modi. As conversas anteriores haviam estagnado após oito rodadas realizadas entre 2017 e 2021, mas agora os dois lados demonstram novo compromisso com a ampliação do comércio bilateral, atualmente concentrado em diamantes, derivados de petróleo e produtos químicos. O comércio bilateral somou US$ 3,62 bilhões no ano fiscal de 2025, fazendo da Índia o segundo maior parceiro comercial de Israel na Ásia. Os dados mais recentes, porém, mostraram uma queda em relação aos anos anteriores: as exportações indianas recuaram 52%, para US$ 2,14 bilhões, e as importações caíram 26,2%, para US$ 1,48 bilhão.

Um componente importante do pacote econômico trata da grave escassez de mão de obra em Israel, agravada pelas restrições impostas a trabalhadores palestinos desde outubro de 2023. Israel se comprometeu a permitir a entrada de até 50 mil trabalhadores indianos adicionais no país nos próximos cinco anos, ampliando acordos existentes nos setores de construção e cuidados pessoais para incluir comércio, indústria, restaurantes, varejo, logística, armazenagem, hotelaria, processamento de alimentos, têxteis, eletrônicos e produtos químicos. Foram assinados três protocolos de implementação para viabilizar contratações regulamentadas nesses setores, oferecendo caminhos estruturados de emprego para profissionais indianos qualificados e sem qualificação especializada.

Os países também criaram um Diálogo Financeiro específico para aprofundar a coordenação regulatória e apresentaram o relatório do 4º Fórum de CEOs Índia-Israel, com recomendações de políticas destinadas a alinhar as políticas públicas às tendências do setor. Um acordo entre o Instituto Israelense de Arbitragem Comercial e o Conselho Indiano de Arbitragem promoverá o intercâmbio de conhecimento e a capacitação conjunta em mecanismos de resolução de disputas, com potencial para facilitar as relações comerciais entre as comunidades empresariais.

Importância diplomática e contexto regional

A visita de Modi teve grande peso simbólico, ocorrendo em meio às operações militares israelenses em Gaza e ao escrutínio internacional sobre as mortes de civis. O primeiro-ministro indiano recebeu uma recepção excepcionalmente calorosa: Netanyahu o recebeu pessoalmente no Aeroporto Ben Gurion e o acompanhou até o Knesset, onde discursou em uma sessão especial. Os parlamentares concederam a Modi a "Medalha do Knesset", uma honraria inédita para um líder estrangeiro em visita. Em seu discurso no Parlamento, Modi começou com saudações em hebraico e hindi, condenou o ataque do Hamas de 7 de outubro de 2023 como "terrorismo bárbaro" e declarou que a Índia está ao lado de Israel "com firmeza, plena convicção, neste momento e além dele".

No entanto, Modi manteve um cuidadoso equilíbrio diplomático. Embora tenha manifestado condolências às vítimas israelenses e condenado o terrorismo sem reservas, também expressou apoio ao plano de paz para Gaza proposto pelo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, afirmando que "a humanidade jamais deve se tornar vítima de conflitos". A Índia reiterou seu apoio tradicional à solução de dois Estados e manifestou preocupação com as mortes de civis em Gaza, tentando equilibrar o aprofundamento dos laços estratégicos com Israel e a manutenção das relações com parceiros árabes no Oriente Médio.

A visita também avançou as discussões sobre o Corredor Econômico Índia-Oriente Médio-Europa (IMEC) e a cooperação no âmbito do grupo I2U2 (Índia, Israel, Emirados Árabes Unidos e Estados Unidos), ambos considerados pilares emergentes da conectividade econômica e estratégica na região. O presidente Herzog ressaltou que a Índia é "parte vital do grande futuro do Oriente Médio", enquanto Modi convidou Herzog para uma visita oficial de retorno à Índia, destacando os laços entre judeus e indianos, que remontam a séculos antes do estabelecimento das relações diplomáticas modernas, em 1992.

Críticas internas e controvérsia política

Apesar da celebração oficial da ampliação da cooperação, a visita de Modi provocou críticas expressivas na Índia. Líderes da oposição, em especial do Partido do Congresso, condenaram a viagem como uma traição aos princípios históricos da política externa indiana e uma demonstração de "covardia moral" em um momento de intenso escrutínio global das ações militares israelenses em Gaza. Jairam Ramesh, porta-voz do Partido do Congresso, acusou o governo Modi de abandonar a causa palestina, enquanto Priyanka Gandhi pediu ao primeiro-ministro que mencionasse as mortes de civis em Gaza durante seu discurso no Knesset, uma referência específica que notavelmente não apareceu em sua fala.

Desde que Modi assumiu o poder, em 2014, a Índia vem mudando gradualmente sua abordagem ao conflito entre Israel e Palestina, afastando-se da tradicional solidariedade à criação de um Estado palestino e adotando uma estratégia pragmática de "desvinculação", que trata as relações com Israel e com a Palestina como vias separadas. Essa mudança se refletiu na abstenção da Índia em diversas resoluções das Nações Unidas críticas a Israel durante o conflito em Gaza, incluindo uma votação da Assembleia Geral em 2024 que pedia um cessar-fogo imediato. Também há relatos de que a Índia forneceu munições e drones a Israel durante o conflito recente, e empresas indianas foram associadas a sistemas de armas com IA usados em Gaza, produzidos em parceria com empresas israelenses.

Analistas de política externa sugerem que esse alinhamento reflete não apenas interesses estratégicos, mas também afinidades ideológicas entre os atuais governos. Modi e Netanyahu lideram movimentos nacionalistas que enfatizam posturas firmes de segurança contra o terrorismo jihadista e priorizam a identidade etnonacional na estrutura de seus respectivos Estados. Esse alinhamento de "internacional nacionalista", como alguns observadores o descrevem, prioriza a cooperação antiterrorista e a parceria tecnológica em detrimento da solidariedade tradicional à autodeterminação palestina.

O que ficou de fora dos acordos

Apesar das intensas especulações na imprensa indiana, os acordos históricos não incluíram a transferência dos sistemas de defesa antimísseis Iron Dome ou Iron Beam, de Israel. Embora as discussões tenham abordado uma cooperação mais ampla em tecnologia de defesa aérea, o Iron Dome e seu sucessor a laser, o Iron Beam, não podem ser exportados livremente devido ao substancial apoio financeiro dos Estados Unidos e às parcerias de coprodução. A transferência desses sistemas a terceiros, como a Índia, depende de aprovação explícita dos Estados Unidos, conforme as leis americanas de controle de exportações.

Em vez disso, Israel poderá ajudar a Índia com sistemas de detecção e mecanismos de coordenação para redes de defesa aérea em várias camadas, contribuindo para integrar sistemas indianos já existentes, entre eles as plataformas russas S-400, Akash, Barak e QRSAM. Essa abordagem consultiva daria à Índia mais recursos para enfrentar mísseis balísticos de longo alcance, foguetes e mísseis de cruzeiro de médio alcance e ameaças de curto alcance, sem exigir a transferência direta das plataformas israelenses específicas que envolvem os Estados Unidos. O foco continua sendo o desenvolvimento conjunto de novos sistemas, em vez da transferência direta de tecnologias existentes sujeitas a restrições.

O essencial

• Índia e Israel elevaram seus laços bilaterais a uma "Parceria Estratégica Especial" durante a visita de Modi em fevereiro de 2026, a segunda do primeiro-ministro indiano desde 2017
• Os dois países assinaram de 16 a 17 acordos nas áreas de defesa, inteligência artificial, cibersegurança, agricultura, fintech, mobilidade laboral e educação
• Estão em discussão acordos de defesa que podem valer entre US$ 8 bilhões e US$ 10 bilhões, incluindo mísseis, drones e sistemas de IA, com ênfase na produção conjunta e na transferência de tecnologia
• Israel permitirá a entrada de até 50 mil trabalhadores indianos no país ao longo de cinco anos, nos setores de construção, indústria, cuidados pessoais e serviços
• A plataforma de pagamentos Unified Payments Interface (UPI), da Índia, será estendida a Israel, facilitando transações digitais internacionais
• As negociações de um Acordo de Livre Comércio foram retomadas após ficarem paralisadas desde 2021; o comércio bilateral atual é de US$ 3,62 bilhões
• Os sistemas de defesa antimísseis Iron Dome e Iron Beam ficaram fora dos acordos devido às restrições americanas à exportação e aos contratos de coprodução
• Modi discursou no Knesset, condenou o ataque de 7 de outubro e apoiou o plano de paz de Trump para Gaza, mantendo o apoio da Índia à solução de dois Estados
• A visita recebeu críticas de partidos da oposição indiana por causa das ações militares de Israel em Gaza e do que consideraram um abandono da solidariedade aos palestinos
• Foram estabelecidos marcos de cooperação para o Corredor Econômico Índia-Oriente Médio-Europa e o grupo quadrilateral I2U2, com os Estados Unidos e os Emirados Árabes Unidos