Um compromisso histórico
A Indonésia se prepara para enviar até 8 mil soldados a Gaza, tornando-se o primeiro país a comprometer forças militares com o território devastado como parte de um ambicioso esforço internacional de estabilização liderado pelo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump. O chefe do Estado-Maior do Exército, general Maruli Simanjuntak, confirmou que o treinamento especializado do contingente já começou. O envio marcaria a primeira mobilização de tropas estrangeiras para Gaza desde 1967 e colocaria o país de maioria muçulmana mais populoso do mundo no centro dos esforços para garantir a segurança do enclave devastado pela guerra. O anúncio chamou a atenção internacional enquanto países muçulmanos avaliam seu papel no modelo de estabilização proposto.
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O envio planejado representa uma escalada significativa do envolvimento internacional no futuro de Gaza após o conflito. Segundo o porta-voz da Presidência, Prasetyo Hadi, a força multinacional poderia reunir cerca de 20 mil soldados de diferentes países, e a Indonésia talvez forneça o maior contingente individual. Os soldados se concentrariam principalmente em ações humanitárias e de reconstrução, incluindo apoio médico e operações de engenharia, em vez de missões de combate direto contra grupos militantes palestinos.
O compromisso ocorre enquanto o frágil cessar-fogo entre Israel e o Hamas entra em uma nova fase, com mediadores lutando para estabelecer um modelo viável de estabilidade a longo prazo. As forças indonésias atuariam sob o mandato da Força Internacional de Estabilização, autorizada pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas a proteger áreas de fronteira, apoiar as forças policiais palestinas e supervisionar a desmilitarização do território. No entanto, o cronograma exato, os locais específicos e os parâmetros operacionais ainda são objeto de intensas negociações entre Jacarta, Washington e as partes interessadas da região. Autoridades indonésias ressaltam que nada foi definido.
O modelo do Conselho da Paz
O envio de tropas indonésias está diretamente ligado à decisão do presidente Prabowo Subianto de aderir ao controverso Conselho da Paz de Trump, novo mecanismo diplomático criado para supervisionar a resolução do conflito em Gaza e, possivelmente, em outros focos de tensão globais. O conselho, que realizará sua reunião inaugural em Washington em 19 de fevereiro, constitui uma estrutura paralela aos tradicionais modelos de manutenção da paz da Organização das Nações Unidas. Os países participantes contribuirão com tropas e recursos financeiros para apoiar os esforços de estabilização sob liderança direta dos Estados Unidos.
O Conselho da Paz atua em paralelo à Força Internacional de Estabilização, que tem um mandato específico do Conselho de Segurança da ONU para estabelecer a segurança nas regiões de fronteira de Gaza e garantir a desmilitarização do território, incluindo o desarmamento do Hamas. De acordo com documentos de planejamento discutidos no Fórum Econômico Mundial, em Davos, no mês passado, a força trabalharia com policiais palestinos recém-treinados para proteger corredores humanitários e impedir a reconstrução da infraestrutura militante.
No entanto, a relação entre o conselho e as estruturas tradicionais da ONU levantou dúvidas sobre precedentes diplomáticos e prestação de contas. A adesão da Indonésia teria um custo de US$ 1 bilhão para obter status permanente, embora o porta-voz Prasetyo Hadi tenha indicado que Jacarta pretende negociar essa contribuição antes de confirmar sua participação. O presidente Prabowo recebeu um convite formal para a reunião de fevereiro, mas ainda não confirmou presença, o que deixa em aberto a possibilidade de que as decisões finais sobre o envio de tropas aguardem sua participação.
Pressões internas e ambições diplomáticas
Para o presidente Prabowo, ex-general do Exército que assumiu o cargo em outubro de 2024, o envio de tropas a Gaza representa uma iniciativa de alto risco para elevar a posição global da Indonésia em meio a complexas disputas políticas internas. Como líder do país de maioria muçulmana mais populoso do mundo, Prabowo argumenta que a Indonésia tem uma responsabilidade especial de ajudar a estabilizar Gaza e aliviar o sofrimento dos palestinos. Ele apresenta a missão como um apoio a uma futura solução de dois Estados para o conflito entre israelenses e palestinos.
A decisão, porém, gerou grande controvérsia na Indonésia, onde continua intensa a indignação popular com o apoio dos Estados Unidos às operações militares de Israel. Grupos islâmicos criticaram o alinhamento de Prabowo à iniciativa de Trump e questionaram se a participação em um modelo liderado pelos Estados Unidos atende aos interesses palestinos ou apenas legitima a ocupação israelense em curso. Em editorial, o Jakarta Globe afirmou que a participação da Indonésia é uma aposta diplomática que só vale a pena se garantir influência real, e não apenas simbolismo. O jornal alertou que o país corre o risco de se envolver em um conflito que não pode controlar.
A Indonésia não mantém relações diplomáticas com Israel, posição baseada em décadas de solidariedade à causa palestina. Prabowo, no entanto, sinalizou uma possível normalização futura ao afirmar, no ano passado, que Jacarta consideraria estabelecer relações caso Israel reconhecesse um Estado palestino. Essa postura ponderada reflete uma tentativa de conciliar a tradicional posição pró-palestina da Indonésia com um engajamento pragmático nos esforços internacionais de paz, embora críticos argumentem que a entrada no conselho de Trump possa comprometer esse equilíbrio.
O desafio do desarmamento
A questão espinhosa do desarmamento do Hamas está no centro do mandato da Força Internacional de Estabilização e ameaça inviabilizar todo o processo de paz antes mesmo de começar. Embora a resolução do Conselho de Segurança da ONU que autorizou a força determine explicitamente que as tropas internacionais devem desativar permanentemente as armas de grupos armados não estatais, o Hamas se recusou publicamente a depor as armas enquanto forças de ocupação israelenses permanecerem em Gaza e antes da criação de um Estado palestino.
Todo mundo diz: "Ah, bem, eles não vão se desarmar." Vão se desarmar. Conversei com o Hamas e disse: "Vocês vão se desarmar, certo?" "Sim, senhor, vamos nos desarmar." Foi o que me disseram. Eles vão se desarmar ou nós vamos desarmá-los. Entendido?
A afirmação confiante do presidente Trump, feita durante um evento na Casa Branca, contrasta fortemente com as declarações de líderes do Hamas e analistas da região, que consideram irrealista o prazo para o desarmamento sem medidas concretas rumo à soberania palestina. Essa divergência cria um desafio fundamental para as tropas indonésias e outras forças internacionais, que, segundo autoridades americanas, não entrarão em combate direto com o Hamas, mas estão autorizadas a usar a força para fins de desmilitarização, se necessário.
A situação atual de segurança no terreno complica ainda mais os planos de envio. Apesar do acordo de cessar-fogo de outubro, bombardeios israelenses quase diários mataram mais de 500 palestinos desde o início da trégua, segundo grupos de monitoramento. As forças israelenses controlam cerca de 53% do território de Gaza, enquanto o Hamas mantém autoridade nas áreas restantes. A expectativa atual é que a força de estabilização seja inicialmente enviada para zonas controladas por Israel, criando possíveis pontos de tensão com a população local, que pode ver as tropas estrangeiras como cúmplices da ocupação, e não como agentes da paz.
Formação da coalizão
Embora a Indonésia tenha sido a primeira a assumir publicamente o compromisso de enviar tropas, vários outros países negociam sua participação na força de estabilização. Paquistão e Turquia demonstraram interesse, mas estipularam que seus soldados atuariam exclusivamente como forças de manutenção da paz e não participariam do desarmamento do Hamas. O Azerbaijão também surgiu como possível contribuinte, segundo autoridades americanas da Defesa, mas, até o momento, nenhum outro país além da Indonésia assumiu um compromisso firme.
Marrocos estaria prestes a se tornar o segundo país a assumir formalmente o compromisso de enviar tropas, segundo fontes a par das negociações. Bangladesh, Egito e Catar também manifestaram interesse em participar. No entanto, aliados importantes dos Estados Unidos, como Arábia Saudita e Jordânia, recusaram-se a contribuir com tropas em qualquer circunstância. Isso evidencia o apoio limitado da região à iniciativa de Trump e a dificuldade de formar uma ampla coalizão de países muçulmanos para a missão.
Os Estados Unidos enviaram 200 soldados a Israel para coordenar os esforços de estabilização a partir de um centro de coordenação ao norte de Gaza. Integrantes do Comando Central dos EUA trabalham com representantes do Egito, Catar e Emirados Árabes Unidos. As forças indonésias e azerbaijanas estão fora da área de responsabilidade tradicional do CENTCOM, o que exige complexos arranjos logísticos de comando e controle que podem atrasar o cronograma de envio.
A Tailândia ofereceu separadamente até 20 mil soldados para tarefas de saúde e construção, o que poderia complementar o foco humanitário do contingente indonésio. A diversidade das contribuições propostas reflete o caráter experimental da força de estabilização, sem precedentes na história das missões de paz no Oriente Médio e sem uma doutrina estabelecida para atuar em uma zona de conflito ativo na qual o principal grupo militante se recusa a se desarmar.
Incertezas operacionais persistem
Apesar da intensa atividade diplomática, ainda há grande incerteza quanto ao cronograma do envio. O general Maruli Simanjuntak ressaltou que o número de soldados continua em aberto: "Tudo ainda está sendo negociado, nada está definido. Portanto, ainda não há certeza sobre o número." O Ministério da Defesa da Indonésia negou explicitamente reportagens da imprensa israelense segundo as quais um local específico entre Rafah e Khan Younis teria sido escolhido para instalar alojamentos indonésios. O ministério afirmou que os detalhes operacionais ainda não foram definidos e só serão anunciados após uma decisão oficial.
O vice-ministro da Defesa, Donny Hermawan, indicou que a aprovação política final do presidente Prabowo é esperada até o fim de fevereiro, após a reunião do Conselho da Paz em Washington. No entanto, autoridades indonésias apresentaram estimativas variadas para o tamanho do contingente: algumas sugerem apenas 600 integrantes, enquanto outras afirmam que ainda é possível enviar uma brigada completa de 8 mil soldados, a depender do mandato final.
A Comissão I da Câmara dos Representantes, responsável por assuntos externos e defesa, teria recomendado o envio de um contingente bem menor, considerando a geografia compacta de Gaza. O território inteiro tem menos de 45 quilômetros quadrados, aproximadamente o tamanho do distrito de Jacarta Central, na Indonésia. Isso levanta questões práticas sobre como acomodar milhares de soldados estrangeiros ao lado de uma população civil deslocada de 2 milhões de pessoas. Com o Hamas se recusando a se desarmar enquanto Israel mantém a ocupação, e violações do cessar-fogo ocorrendo quase diariamente, as tropas indonésias podem acabar enviadas para manter uma paz que ainda não existe.
Principais pontos
- A Indonésia prepara até 8 mil soldados para enviar a Gaza como parte de uma Força Internacional de Estabilização multinacional de 20 mil integrantes, no âmbito do plano de paz de Trump
- O envio marcaria a primeira presença militar estrangeira em Gaza desde 1967 e representa o primeiro compromisso concreto com a força de estabilização autorizada pela ONU
- Começou o treinamento de unidades indonésias de engenharia e medicina, mas o cronograma e os locais do envio ainda estão em negociação e dependem de aprovação política
- O presidente Prabowo Subianto aderiu ao Conselho da Paz de Trump, que realizará sua primeira reunião em Washington em 19 de fevereiro de 2026
- Persistem obstáculos importantes, como a recusa do Hamas em se desarmar enquanto a ocupação israelense continuar e a falta de mandatos operacionais definidos para as tropas internacionais
- Países como Paquistão, Turquia, Azerbaijão e Marrocos avaliam participar, enquanto Arábia Saudita e Jordânia recusaram envolvimento
