Vietnã anuncia plano para implementar isenções de visto de cinco anos para atrair especialistas globais

Vietnã lança ambicioso programa de incentivos para vistos

O vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh assinou a Decisão nº 161, aprovando um plano detalhado de implementação do Decreto governamental 221/2025/ND-CP. Esse marco regulatório introduz um regime de isenção de visto por prazo determinado, que permite a estrangeiros elegíveis entrar no Vietnã várias vezes ao longo de até cinco anos sem obter vistos convencionais. A iniciativa representa uma das reformas mais significativas da política migratória vietnamita nos últimos anos e foi concebida especificamente para atrair profissionais altamente qualificados, investidores e figuras da cultura que possam contribuir de forma relevante para o desenvolvimento socioeconômico do país.

O plano de implementação estabelece prazos claros, define responsabilidades específicas para os órgãos governamentais e cria mecanismos de coordenação para garantir a aplicação efetiva do decreto. Ao contrário das isenções de visto convencionais para turistas, o programa é voltado a pessoas cuja experiência e capacidade de investimento estejam alinhadas às prioridades econômicas estratégicas do Vietnã, incluindo o desenvolvimento de semicondutores, a tecnologia digital e a manufatura de alto valor agregado. O Ministério da Segurança Pública liderará os esforços de coordenação, em conjunto com os ministérios das Relações Exteriores, da Educação e Formação e das Finanças, para garantir uma execução eficiente.

A Decisão 161 determina que todos os ministérios e as autoridades provinciais competentes concluam até 1º de março de 2026 a análise e a revisão dos documentos jurídicos relacionados, propondo alterações quando necessário para assegurar a implementação eficaz. Além disso, os órgãos deverão apresentar relatórios anuais de progresso ao primeiro-ministro até 15 de agosto de cada ano, garantindo a prestação contínua de contas e a transparência na administração do programa. O plano se diferencia das políticas de visto convencionais por priorizar a permanência de longo prazo de talentos globais, em vez da conveniência de visitantes de curta duração.

Critérios de elegibilidade para beneficiários especiais

O Decreto 221 estabelece cinco categorias distintas de estrangeiros elegíveis para isenções especiais de visto, cada uma com critérios específicos destinados a garantir que apenas pessoas capazes de contribuir significativamente para o desenvolvimento do Vietnã recebam tratamento preferencial. As categorias vão de convidados oficiais de alto escalão a especialistas técnicos, executivos, representantes culturais e profissionais especializados convidados por instituições autorizadas.

A primeira categoria inclui convidados da mais alta liderança do Vietnã, entre eles o secretário-geral do Partido Comunista, o presidente da República, o presidente da Assembleia Nacional, o primeiro-ministro e outras autoridades de alto escalão nos níveis ministerial e provincial. Essas pessoas costumam participar de compromissos diplomáticos, governamentais ou empresariais de alto nível que exigem flexibilidade nas viagens.

A segunda categoria, a mais abrangente, inclui acadêmicos, especialistas, cientistas, professores universitários, engenheiros-chefes e profissionais altamente qualificados de tecnologia digital. Para se qualificarem, essas pessoas precisam atender a rigorosos padrões internacionais. Por exemplo, executivos devem representar empresas classificadas entre as 100 maiores do mundo em valor de mercado, segundo organizações internacionais de renome. Cientistas devem ter recebido prêmios internacionais de prestígio ou demonstrar experiência excepcional, com publicações de grande impacto em periódicos internacionais e várias patentes de alta qualidade. Pesquisadores da área médica precisam ter doutorado e convite de instituições médicas ou universidades vietnamitas de renome.

Personalidades da cultura, das artes, do esporte e do turismo compõem o terceiro grupo elegível. Ele inclui artistas que receberam prêmios internacionais reconhecidos em artes cênicas, cinema, música ou artes plásticas; jogadores de futebol entre os 100 melhores do mundo, segundo a FIFA ou a AFC; medalhistas dos Jogos Olímpicos e dos Jogos Asiáticos; e criadores de conteúdo sobre turismo com pelo menos um milhão de seguidores nas redes sociais que promovam ativamente a cultura e os destinos vietnamitas. O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo é responsável pela verificação dessa categoria.

Outros grupos elegíveis incluem cônsules honorários do Vietnã no exterior, convidados de institutos de pesquisa e universidades aprovados pelo governo e outras pessoas consideradas necessárias para fins diplomáticos ou socioeconômicos pelo ministro da Segurança Pública. O governo publicará resoluções específicas para aprovar as listas de instituições de pesquisa e grandes empresas autorizadas a convidar estrangeiros nos termos do programa.

Como funciona o Cartão Especial de Isenção de Visto

Os beneficiários elegíveis recebem um Cartão Especial de Isenção de Visto (SVEC, na sigla em inglês), disponível em formato digital e físico, ambos com a mesma validade jurídica. Os cartões permitem múltiplas entradas no Vietnã durante o período de validade, que pode chegar a cinco anos, mas deve terminar pelo menos 30 dias antes do vencimento do passaporte. A cada entrada, os titulares recebem um carimbo de residência temporária válido por 90 dias ou, se for inferior a esse prazo, pelo período restante de validade do cartão.

O SVEC digital fica disponível imediatamente após a aprovação e permite que os beneficiários apresentem documentos eletrônicos nos postos de fronteira. Para quem precisa de documentação física, o cartão com chip contém dados biométricos e pessoais criptografados, incluindo nome completo, data de nascimento, gênero, nacionalidade, dados do passaporte, imagens faciais, impressões digitais e números de identificação de estrangeiro, quando aplicável. As autoridades de imigração só emitem esses cartões físicos quando o solicitante está no Vietnã, forneceu dados biométricos ao Banco Nacional de Dados de Imigração ou possui uma conta de identificação eletrônica de nível 2, e quando a validade da isenção de visto é de pelo menos três anos.

O Departamento de Imigração do Ministério da Segurança Pública tem competência para processar solicitações, emitir cartões e revogar os benefícios caso os titulares deixem de cumprir os critérios de elegibilidade. Os titulares podem solicitar prorrogações, novos vistos ou cartões de residência temporária se suas circunstâncias exigirem permanência superior ao prazo padrão de 90 dias por entrada.

Coordenação governamental e cronograma de implementação

A Decisão 161 estabelece uma estrutura abrangente de governança que exige estreita coordenação entre vários ministérios e autoridades locais. O Ministério da Segurança Pública assume a responsabilidade principal pela implementação geral, incluindo o processamento de solicitações, a gestão do Banco Nacional de Dados de Imigração e a supervisão dos procedimentos de controle de fronteira. O ministério também deverá coordenar campanhas de informação pública por meio dos portais oficiais do governo e de canais apropriados, para garantir que autoridades e partes interessadas tenham uma compreensão uniforme do programa.

O Ministério das Relações Exteriores trabalhará com o Ministério da Segurança Pública na divulgação internacional, disseminando informações sobre o Decreto 221 a comunidades empresariais, investidores estrangeiros e pessoas elegíveis por meio de veículos de comunicação no exterior, canais internacionais de comunicação e fóruns de turismo e investimento. Enquanto isso, o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo colaborará com veículos de comunicação para divulgar as disposições do decreto e orientar a compreensão pública do programa.

Em preparação para 2026 e os anos seguintes, o Ministério da Educação e Formação proporá critérios para identificar institutos de pesquisa, universidades e grandes universidades elegíveis e autorizados a convidar especialistas estrangeiros. Ao mesmo tempo, o Ministério das Finanças desenvolverá critérios para identificar grandes empresas autorizadas a convidar estrangeiros que recebam tratamento preferencial. O Ministério da Segurança Pública reunirá essas propostas e as encaminhará ao governo para aprovação formal por meio de resolução, podendo alterar ou complementar as listas em até 30 dias após receber as contribuições dos ministérios da Educação e das Finanças.

Todos os ministérios, órgãos centrais e comitês populares provinciais deverão concluir a revisão dos documentos jurídicos até 1º de março de 2026 e propor as alterações necessárias para garantir a implementação eficaz do decreto. Além disso, essas entidades deverão apresentar relatórios anuais de progresso até 15 de agosto de cada ano, ou relatórios extraordinários quando solicitados pelo primeiro-ministro, assegurando supervisão contínua e prestação de contas.

Procedimentos de solicitação e prazos de processamento

Estrangeiros não podem solicitar a isenção especial de visto por conta própria. Em vez disso, órgãos, organizações ou instituições vietnamitas competentes e aprovados devem patrocinar os candidatos, apresentando solicitações formais ao Departamento de Imigração. O processo exige formulários diferentes conforme a categoria do beneficiário. Convidados oficiais de alto escalão convocados pelos principais líderes usam o Formulário NA-01, enquanto acadêmicos, especialistas, investidores e personalidades da cultura devem usar o Formulário NA-02.

As solicitações devem incluir uma notificação ou pedido por escrito do órgão patrocinador, além de cópia da página do passaporte com os dados pessoais do solicitante. Os prazos de processamento variam conforme a categoria: as solicitações de convidados oficiais de alto escalão são decididas em até três dias úteis, enquanto acadêmicos, especialistas, investidores e personalidades da cultura normalmente aguardam até cinco dias úteis. A emissão de cartões físicos com chip pode levar até sete dias úteis após o recebimento da solicitação.

Após a aprovação, os patrocinadores recebem uma notificação pelo Formulário NB-01 para acesso ao cartão digital ou pelo Formulário NC-02 para a emissão do cartão físico. Se as autoridades negarem a solicitação, apresentarão justificativas por escrito, detalhando os motivos da recusa. As organizações patrocinadoras são responsáveis por verificar regularmente a situação dos titulares dos cartões e informar o Ministério da Segurança Pública quando as pessoas deixarem de cumprir os critérios ou quiserem renunciar aos benefícios da isenção.

Objetivos econômicos estratégicos e integração global

A reforma dos vistos ocorre enquanto o Vietnã se posiciona como um polo fundamental para a diversificação das cadeias globais de suprimentos e a inovação tecnológica. O programa tem como alvo específico especialistas em fabricação de semicondutores, tecnologias digitais essenciais e pesquisa e desenvolvimento de alto valor agregado, refletindo a prioridade do governo de promover uma economia dinâmica e competitiva em escala global. Ao oferecer o direito a múltiplas entradas por cinco anos, o Vietnã pretende atrair inovadores de startups, investidores renomados e especialistas técnicos capazes de transferir conhecimento e competências para as indústrias locais.

A iniciativa complementa medidas mais amplas de liberalização migratória, entre elas a Resolução 229, que concede isenção de visto por 45 dias a turistas de 12 países europeus, incluindo Bélgica, Países Baixos, Suíça e Polônia. Enquanto a Resolução 229 se concentra na promoção do turismo, o Decreto 221 é voltado especificamente a pessoas que contribuam para a economia no longo prazo. Assim, cria-se uma abordagem migratória em duas frentes, que equilibra a conveniência de visitantes de curta duração com a atração de talentos para permanências prolongadas.

Analistas do setor observam que o Vietnã enfrenta concorrência crescente de países vizinhos na atração de investimento estrangeiro direto e conhecimento técnico. A isenção de visto por cinco anos oferece uma vantagem competitiva ao reduzir entraves administrativos para executivos e especialistas que precisam viajar com frequência entre sedes regionais e operações vietnamitas. Essa estabilidade é especialmente importante para setores com projetos de longa duração, como instalações de fabricação de semicondutores, complexos industriais avançados e colaborações de pesquisa plurianuais entre instituições acadêmicas internacionais e vietnamitas.

Principais pontos

• O vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh assinou a Decisão 161 em janeiro de 2026, aprovando o plano de implementação do Decreto 221/2025/ND-CP sobre isenções especiais de visto.
• O decreto entrou em vigor em 15 de agosto de 2025 e concede a estrangeiros elegíveis isenções de visto para múltiplas entradas, válidas por até cinco anos.
• As categorias elegíveis incluem convidados oficiais de alto escalão, cientistas e especialistas de destaque, líderes de empresas entre as 100 maiores do mundo, personalidades renomadas da cultura e do esporte e convidados de instituições de pesquisa aprovadas.
• Os beneficiários recebem Cartões Especiais de Isenção de Visto em formato digital ou físico com chip, que permitem permanências de 90 dias por entrada.
• O Ministério da Segurança Pública lidera a implementação em coordenação com os ministérios das Relações Exteriores, da Educação e Formação e das Finanças.
• Todos os órgãos competentes devem concluir a revisão dos documentos jurídicos até 1º de março de 2026 e apresentar relatórios anuais de progresso até 15 de agosto de cada ano.
• Os prazos de processamento variam de três dias úteis para convidados oficiais a cinco dias úteis para especialistas e investidores.