Parceria estratégica com a expertise espanhola em engenharia
O Ministério da Construção assinou oficialmente um contrato com a Ineco, a maior consultoria pública de engenharia da Espanha, para liderar o estudo de viabilidade do projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul do Vietnã. O vice-ministro da Construção, Nguyen Danh Huy, anunciou o acordo na sexta-feira e confirmou que a empresa espanhola fornecerá estimativas de custos essenciais e estabelecerá critérios para a seleção das empreiteiras responsáveis pela construção do monumental projeto de infraestrutura. A Ineco também prestará consultoria sobre tecnologia e padrões técnicos, para garantir que o projeto siga as melhores práticas internacionais e, ao mesmo tempo, se adapte às condições geográficas específicas do Vietnã.
Conteúdo
- Parceria estratégica com a expertise espanhola em engenharia
- Especificações técnicas e parâmetros do projeto
- Modelo de investimento e dinâmica do setor privado
- Relações diplomáticas e transferência de tecnologia
- Cronograma de implementação e objetivos econômicos
- Renascimento ferroviário nacional e marco legal
- Principais pontos
A Ineco atuará como parte de um consórcio que inclui a empresa francesa de engenharia Artelia e a vietnamita RCIC, com a operadora ferroviária nacional espanhola Renfe como colaboradora-chave. A aliança reúne conhecimentos internacionais sobre o desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade, com base na ampla experiência da Espanha com sua rede Alta Velocidad Espanola (AVE), a segunda maior do mundo. O consórcio terá mais de dez meses para concluir os trabalhos preparatórios, que incluem estudos de viabilidade técnica, econômica e operacional, além da elaboração da engenharia básica para definir com precisão o escopo, os requisitos e os custos de construção.
A assinatura do contrato ocorre após a intensificação das relações comerciais na sequência da visita do primeiro-ministro espanhol, Pedro Sanchez, ao Vietnã, em abril de 2025. Durante a visita de Estado, Sanchez manifestou a disposição da Espanha para cooperar e compartilhar sua experiência em desenvolvimento ferroviário com o Vietnã. O acordo atual é um resultado concreto dessas conversas diplomáticas e coloca empresas espanholas na linha de frente da iniciativa de infraestrutura mais ambiciosa do Vietnã. Para a Ineco, o contrato representa um marco estratégico em sua atuação internacional e posiciona o setor público espanhol de engenharia como referência no desenvolvimento de corredores ferroviários de alta velocidade.
Especificações técnicas e parâmetros do projeto
A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul terá aproximadamente 1.541 quilômetros e ligará a capital, Hanói, ao centro econômico da Cidade de Ho Chi Minh. De acordo com a Resolução 106, emitida pelo governo vietnamita em abril de 2025, a ferrovia terá velocidade de projeto de 350 quilômetros por hora e capacidade de carga de 22,5 toneladas por eixo, o que a colocará entre os sistemas ferroviários mais avançados do Sudeste Asiático.
O traçado terá 23 estações de passageiros e cinco estações de carga e passará por 20 províncias e cidades ao longo do denso corredor econômico do Vietnã. Com investimento estimado em 1,7 quatrilhão de dongs vietnamitas (cerca de US$ 67 bilhões), o projeto será um dos maiores investimentos em infraestrutura da história do país.
As responsabilidades da Ineco incluem liderar disciplinas técnicas essenciais, como projeto do traçado, obras civis, túneis, estruturas, fornecimento de energia, arquitetura, sistemas eletromecânicos e metodologia de Modelagem da Informação da Construção (BIM). O consórcio desenvolverá critérios para ajudar o ministério a selecionar as empreiteiras e determinar o investimento total necessário. Após a conclusão do relatório do estudo de viabilidade, as autoridades definirão o modelo de investimento e avançarão para a implementação.
Modelo de investimento e dinâmica do setor privado
As autoridades vietnamitas estão avaliando três modelos de investimento distintos para o projeto: construção financiada pelo Estado, investimento privado e parcerias público-privadas. O vice-ministro Huy esclareceu a posição do governo sobre os papéis dos setores público e privado nesse empreendimento de grande porte.
A política do Estado é mobilizar recursos da sociedade, mas não é possível transferir todos os riscos para as empresas. Nos serviços públicos em que a participação das empresas privadas é difícil, o Estado manterá um papel de liderança.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh determinou que os órgãos competentes avaliem os três modelos, garantindo o equilíbrio de interesses entre o Estado, a população e as empresas. O governo pretende evitar a corrupção e outras práticas ilícitas, além de impedir perdas e desperdício de recursos públicos.
O cenário de investimentos mudou significativamente no mês passado, quando a Vingroup, conglomerado do bilionário mais rico do Vietnã, Pham Nhat Vuong, retirou sua proposta para construir a ferrovia. A empresa explicou que a decisão permitirá concentrar recursos em outros projetos de infraestrutura já aprovados, incluindo um complexo esportivo padrão olímpico de 9.000 hectares em Hanói, a linha de metrô Ben Thanh-Can Gio, de 54 quilômetros, na Cidade de Ho Chi Minh, e uma ligação ferroviária de alta velocidade de 120 quilômetros entre Hanói e a baía de Ha Long. A Vingroup havia proposto contribuir com 20% do capital e financiar o restante por meio de empréstimos governamentais sem juros, a serem pagos em 35 anos.
Outras entidades nacionais e internacionais continuam demonstrando interesse em participar. A montadora Truong Hai propôs contribuir com 20% do capital do investimento, com o restante vindo de empréstimos nacionais e estrangeiros. A siderúrgica Hoa Phat começou a construir uma fábrica específica para fornecer materiais para a ferrovia. Além disso, uma aliança entre a empresa vietnamita Mekolor e a americana Great USA manifestou intenção de participar e afirmou ter acesso a US$ 100 bilhões em fundos de investimento.
Relações diplomáticas e transferência de tecnologia
O contrato com a Ineco se apoia em anos de estreitamento dos laços entre Vietnã e Espanha, que elevaram a relação entre os países ao nível de parceria estratégica em dezembro de 2009. Em uma reunião entre o primeiro-ministro Pham Minh Chinh e o primeiro-ministro espanhol Pedro Sanchez, em junho de 2025, os dois líderes discutiram medidas concretas para aprofundar essa parceria, incluindo a cooperação no desenvolvimento ferroviário.
Durante a reunião de junho, Sanchez reafirmou o compromisso de seu país em apoiar as ambições ferroviárias do Vietnã.
A Espanha, que tem a segunda maior rede ferroviária de alta velocidade do mundo, está pronta para cooperar e compartilhar sua experiência com o Vietnã nessa área.
O Vietnã solicitou explicitamente a ajuda espanhola para a transferência de tecnologia e a capacitação de recursos humanos. O primeiro-ministro Chinh indicou que pretende enviar grupos de trabalho à Espanha para aprender com a experiência do país no desenvolvimento da indústria ferroviária. Essa transferência de conhecimentos vai além da construção do projeto atual e busca desenvolver a capacidade nacional para a manutenção e a operação ferroviárias no longo prazo.
Para a Renfe, a colaboração representa um posicionamento estratégico para possíveis futuros contratos de operação. A operadora ferroviária espanhola pretende gerar 10% de sua receita em mercados internacionais até 2028. A Renfe estabeleceu parcerias, incluindo uma aliança estratégica com a Central Japan Railway, em 2025, para disputar em conjunto projetos ferroviários internacionais de alta velocidade. Entre as colaborações anteriores da Ineco e da Renfe está a ferrovia de alta velocidade do deserto entre Medina e Meca, na Arábia Saudita.
Cronograma de implementação e objetivos econômicos
O governo vietnamita estabeleceu um cronograma ambicioso para o projeto, com início das obras previsto para dezembro de 2026 e conclusão total programada para 2035. O período de nove anos de construção está alinhado aos objetivos econômicos mais amplos do Vietnã, entre eles alcançar crescimento econômico de dois dígitos por meio da modernização da infraestrutura.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh ressaltou a urgência de passar da elaboração de instituições à implementação. Em reuniões do Comitê Diretor de projetos ferroviários nacionais prioritários, ele orientou os órgãos competentes a aplicar seis princípios de clareza: responsabilidades, tarefas, prazos, prestação de contas, resultados e autoridade claramente definidos. O primeiro-ministro instruiu as localidades a intensificar os trabalhos de liberação de terrenos, garantir indenizações legais e justas, melhorar as condições de vida dos moradores reassentados e prevenir a corrupção.
O Ministério da Construção designou o Conselho de Gestão do Projeto Thang Long como responsável pelo projeto, substituindo o antigo Conselho de Gestão do Projeto Ferroviário, para assegurar um acompanhamento rigoroso da qualidade, dos prazos e dos custos. As autoridades estão analisando padrões nacionais e internacionais para identificar as opções tecnológicas mais adequadas às condições geográficas e econômicas específicas do Vietnã.
Renascimento ferroviário nacional e marco legal
A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul é a peça central de um amplo programa de modernização ferroviária que entrou em fase acelerada de implementação no início de 2026. Pela primeira vez, o Vietnã publicou normas e regulamentos técnicos específicos para ferrovias de alta velocidade, incluindo nove regulamentos técnicos de construção, 219 normas nacionais específicas do setor, 37 normas gerais e 146 normas alinhadas a referências europeias e internacionais.
Quatro leis relacionadas foram promulgadas para apoiar esses projetos: a Lei Ferroviária revisada, a Lei da Construção, a Lei de Planejamento e a Lei de Investimentos. Essas bases legais permitem a adoção de mecanismos especiais para simplificar os procedimentos administrativos e reduzir os prazos de preparação dos projetos, além de promover a transferência de tecnologia e o desenvolvimento da indústria ferroviária nacional.
Paralelamente à linha Norte-Sul, o Vietnã está avançando com a ferrovia Lao Cai-Hanói-Hai Phong, que inclui conexões transfronteiriças com a China. O Projeto de Componente 1 desse trajeto já teve suas obras iniciadas, enquanto o Projeto de Componente 2 acelera os estudos de viabilidade, com aprovação prevista para junho de 2026. O governo planeja concluir até março de 2026 um acordo com a China para a construção de uma ponte ferroviária transfronteiriça.
Também estão em andamento os preparativos para a formação de recursos humanos, por meio de um programa de capacitação que vai até 2035 e prevê a formação de centenas de engenheiros e especialistas no país e no exterior. Essa iniciativa busca garantir que o Vietnã domine gradualmente as tecnologias essenciais e reduza, no longo prazo, a dependência de conhecimentos estrangeiros.
Principais pontos
- O Ministério da Construção assinou contrato com a consultoria espanhola Ineco para preparar estudos de viabilidade da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, de US$ 67 bilhões, que ligará Hanói à Cidade de Ho Chi Minh.
- A Ineco lidera um consórcio que inclui a Artelia e a RCIC, com a colaboração da Renfe, levando a experiência espanhola em ferrovias de alta velocidade ao projeto de 1.541 quilômetros, projetado para velocidades de 350 quilômetros por hora.
- O governo avalia modelos de investimento financiados pelo Estado, privados e de parceria público-privada, mantendo o papel de liderança nos serviços públicos para evitar transferir todos os riscos às empresas.
- A Vingroup retirou sua proposta de construção para se concentrar em outros projetos de infraestrutura, mas a Truong Hai, a Hoa Phat e a aliança Mekolor-Great USA continuam interessadas em participar.
- A Espanha e o Vietnã aprofundaram a cooperação após a visita do primeiro-ministro Pedro Sanchez, em abril de 2025, com acordos sobre transferência de tecnologia, capacitação profissional e possíveis parcerias futuras de operação.
- O projeto prevê o início das obras em dezembro de 2026 e a conclusão até 2035, com apoio de novos marcos legais e normas técnicas alinhados a referências europeias e internacionais.
