Governo intensifica repressão à venda de roupas usadas importadas em marketplaces
A Indonésia intensificou sua longa campanha contra a importação de roupas usadas. O Ministério das Micro, Pequenas e Médias Empresas convocou as principais plataformas de comércio eletrônico do país e ordenou que removam anúncios e fechem lojas online que vendem roupas usadas importadas. A reunião, realizada em 7 de novembro, contou com a participação da Associação Indonésia de Comércio Eletrônico, cujos membros incluem Shopee, Tokopedia, TikTok Shop by Tokopedia, Lazada, Blibli e outras grandes empresas do setor. Autoridades disseram que a medida segue uma instrução direta do presidente Prabowo Subianto para conter as importações ilegais que prejudicam os produtores locais com preços mais baixos.
Conteúdo
- Governo intensifica repressão à venda de roupas usadas importadas em marketplaces
- O que diz a lei
- Como as plataformas estão aplicando as regras
- Por que o governo está agindo agora
- Quem ganha e quem perde com o comércio de roupas usadas
- Parte de uma reformulação mais ampla do comércio eletrônico
- Desafios que ainda estão por vir
- O que é importante saber
A instrução deixa claro que não é permitido vender roupas usadas importadas em marketplaces e redes sociais. Ela amplia uma proibição já existente que, segundo o governo, vinha sendo ignorada por parte da economia digital. Várias plataformas começaram a remover os anúncios afetados após serem convocadas pelo ministério, e foram planejadas novas verificações para avaliar o cumprimento das regras.
As autoridades argumentam que a política protege a indústria têxtil da Indonésia e milhões de pequenas empresas que dependem de uma demanda estável por produtos fabricados no país. A repressão também é apresentada como uma medida de proteção ao consumidor, já que não é fácil verificar a origem e as condições de higiene das roupas usadas importadas. O ministério incentivou as empresas de comércio eletrônico a dar mais destaque aos produtos locais enquanto ajudam os vendedores a deixar de comercializar estoques ilegais.
O que diz a lei
A Indonésia proíbe a importação e o comércio da maioria dos produtos usados com base na Lei do Comércio e em normas complementares. A Regulamentação nº 31 de 2023 do Ministério do Comércio lista os itens restritos e exige que os marketplaces impeçam a venda de produtos que violem a lei, incluindo roupas usadas importadas. Os marketplaces devem retirar anúncios ilegais do ar e tomar medidas contra infratores reincidentes que tentem anunciar os mesmos produtos novamente.
As penalidades pela importação de roupas usadas proibidas são severas. Os importadores podem pegar até cinco anos de prisão e pagar multas de até 5 bilhões de rupias. Autoridades dizem que pequenos vendedores muitas vezes desconhecem os riscos legais que correm ao comprar de contrabandistas ou intermediários. A fiscalização tem como alvo inicial os importadores e grandes fornecedores, enquanto comerciantes dispostos a migrar para produtos legais recebem orientação e acompanhamento.
O Ministério das Micro, Pequenas e Médias Empresas ressaltou que a revenda de roupas usadas adquiridas na Indonésia continua permitida. Peças usadas de origem local e itens de uso pessoal ainda podem ser comercializados. O objetivo é impedir a entrada transfronteiriça de roupas usadas que burle as inspeções alfandegárias, os impostos e as normas de segurança dos produtos.
O ministro das Micro, Pequenas e Médias Empresas, Maman Abdurrahman, apresentou a repressão às vendas online como uma forma de proteger os produtores nacionais. Em uma entrevista coletiva em Jacarta, ele disse que as plataformas precisam bloquear o acesso a anúncios ilegais de roupas usadas.
A entrada de roupas usadas importadas destrói o mercado interno. Queremos proteger os produtores locais e garantir que as plataformas de comércio eletrônico bloqueiem o acesso às vendas ilegais,
Como as plataformas estão aplicando as regras
O Ministério do Comércio da Indonésia vem removendo anúncios ilegais há mais de um ano. Em março de 2023, autoridades disseram que cerca de 40 mil links que anunciavam roupas usadas importadas haviam sido removidos de plataformas de comércio eletrônico e de comércio pelas redes sociais. As equipes de fiscalização descreveram uma constante disputa de gato e rato com vendedores que mudavam palavras-chave, fotos e títulos dos produtos para evitar a detecção.
Moga Simatupang, diretor-geral interino de proteção ao consumidor e comércio do Ministério do Comércio, explicou que os vendedores mudam constantemente de tática e pediu maior cooperação das plataformas.
Depois que um anúncio é removido, ele pode reaparecer com outro nome. Precisamos da ajuda da equipe de comércio eletrônico para lidar com isso,
As plataformas dizem que combinam investigações manuais com ferramentas automatizadas para rastrear anúncios que tentam driblar as regras. Representantes do setor pediram ao governo que compartilhe rapidamente listas de links suspeitos para que as equipes possam removê-los em massa. As empresas também querem definições claras do que é considerado estoque ilegal, para evitar que a revenda nacional legítima seja afetada.
Radynal Nataprawira, vice-presidente de assuntos públicos da Shopee Indonésia, disse que a empresa conta com revisores, em vez de filtros genéricos por palavras-chave, para evitar prejudicar comerciantes que cumprem as regras.
O processo é feito manualmente, não por algoritmos, para garantir a imparcialidade,
Outros grandes participantes do setor afirmam estar alinhados com a política. Tokopedia e TikTok Shop by Tokopedia disseram que roupas usadas importadas são proibidas em suas plataformas e que as violações são removidas. A Lazada declarou que seguirá as orientações do governo e aplicará as regras da Indonésia em seu marketplace. A Associação Indonésia de Comércio Eletrônico disse que seus membros trabalham desde 2023 para reduzir a oferta de produtos proibidos e continuarão coordenando esforços com os ministérios responsáveis.
Hilmi Adrianto, presidente da Associação Indonésia de Comércio Eletrônico, apoiou a repressão como uma forma de fortalecer a concorrência justa e o setor de moda local.
Esta política é importante para fortalecer um ecossistema saudável de comércio online e apoiar o crescimento da indústria de moda local da Indonésia,
Por que o governo está agindo agora
A pressão sobre os fabricantes têxteis e as pequenas empresas da Indonésia vem aumentando. Dados oficiais mostram que as importações de produtos têxteis acabados e roupas usadas ultrapassaram 78 milhões de dólares entre janeiro e julho de 2025, um aumento de mais de 17% em relação ao mesmo período do ano anterior. As principais origens foram China, Vietnã e Bangladesh. Separadamente, o Ministério das Micro, Pequenas e Médias Empresas informou um aumento expressivo da entrada de roupas usadas nos últimos anos, estimada em 3.600 toneladas em 2024 e cerca de 1.800 toneladas até agosto de 2025. Nos anos anteriores, os volumes eram muito menores. Os dados reforçam o que muitos lojistas e donos de fábricas vêm percebendo: ficou mais fácil encontrar roupas usadas ilegais, tanto online quanto offline.
Os responsáveis pela formulação de políticas também apontam uma tendência de longo prazo. Uma pesquisa do governo constatou que as importações de roupas usadas cresceram acentuadamente na última década, apesar da proibição, sinal de que a fiscalização não acompanhou a expansão dos marketplaces digitais e do comércio pelas redes sociais. Autoridades temem que, se não houver controle, a Indonésia se torne um destino para grandes carregamentos de roupas usadas, prejudicando empresas locais de tecelagem, tingimento e confecção que empregam milhões de trabalhadores.
O presidente Prabowo Subianto instruiu o Ministério das Micro, Pequenas e Médias Empresas a acabar com a venda ilegal de roupas usadas e, ao mesmo tempo, desenvolver produtos alternativos para os comerciantes que antes dependiam de fardos importados. Segundo o ministério, o objetivo é incentivar a migração para artigos de moda produzidos no país e capazes de competir em preço, design e tendências.
Quem ganha e quem perde com o comércio de roupas usadas
Comprar roupas usadas se tornou parte da cultura de consumo urbano em muitas cidades indonésias. Mercados como o Pasar Senen, no centro de Jacarta, são conhecidos por suas araras de roupas usadas trazidas do exterior. Os consumidores valorizam os preços baixos e a possibilidade de encontrar peças únicas, e muitos veem o reuso como uma forma de reduzir o desperdício. Comerciantes especializados em fardos importados dizem que o negócio lhes garante uma renda estável e atrai clientes aos mercados tradicionais.
Os fabricantes locais de roupas veem de outra forma o aumento das importações de peças usadas. Eles dizem que a prática desvia a demanda de tricoteiros, costureiros e pequenas marcas que já enfrentam custos mais altos do que os produtores em massa do exterior. O ministro das Micro, Pequenas e Médias Empresas argumenta que a entrada contínua de roupas usadas baratas enfraquece o mercado interno e ameaça tirar pequenas marcas indonésias do mercado.
O governo tenta evitar que comerciantes que dependiam da importação de roupas usadas sejam punidos, oferecendo um plano de transição. O Ministério das Micro, Pequenas e Médias Empresas está conectando vendedores a centenas de marcas locais de roupas para que possam atuar como revendedores ou distribuidores oficiais. O ministério também trabalha para facilitar o acesso a financiamento e reduzir os custos de produção dos fabricantes locais, para que os preços continuem ao alcance de quem compra roupas usadas.
Temmy Satya Permana, vice-ministro responsável pelas Pequenas Empresas, disse que os comerciantes não serão deixados para trás enquanto o Estado os orienta em direção a alternativas legais.
Não vamos permitir que os comerciantes de micro, pequenas e médias empresas percam sua renda. Estamos preparando modelos de colaboração entre marcas locais, plataformas de comércio eletrônico e vendedores para que continuem comercializando produtos legais,
Autoridades dizem que alguns vendedores de roupas usadas no Pasar Senen demonstraram disposição para migrar para roupas produzidas no país, com o apoio de governos locais para manter seus negócios viáveis. O ministério esclareceu que a revenda no país de peças usadas de uso pessoal ou de origem local continua permitida, uma distinção importante para brechós e lojas beneficentes que não dependem de fardos importados.
Parte de uma reformulação mais ampla do comércio eletrônico
A repressão à venda de roupas usadas faz parte de uma reformulação mais ampla das regras de comércio digital da Indonésia. As autoridades intensificaram os controles sobre o comércio varejista transfronteiriço, mantiveram um limite muito baixo para importações isentas de impostos e exigiram que produtos provenientes de países sem acordos comerciais específicos sejam processados por importadores locais. Isso tornou muito mais difícil o envio direto de produtos ao consumidor a partir de armazéns no exterior.
A Indonésia também barrou a entrada de plataformas que dependem do envio direto do exterior sem intermediários locais. A Temu, que cresceu rapidamente em muitos mercados, foi impedida de operar no país após autoridades alegarem que seu modelo prejudica os vendedores nacionais e dificulta a arrecadação de impostos. Empresas de moda rápida que dependiam da importação transfronteiriça de pequenos pacotes também enfrentaram obstáculos, enquanto plataformas com redes locais de importadores, como Shopee, Tokopedia e Lazada, continuam operando de acordo com as regras da Indonésia.
Paralelamente, os responsáveis pela formulação de políticas planejam intensificar a arrecadação de impostos no setor digital. Uma regulamentação prevista para julho de 2025 exigiria que os marketplaces retivessem um pequeno imposto de renda dos vendedores dentro de uma faixa de faturamento definida. A proposta pretende melhorar o cumprimento das obrigações fiscais e equilibrar as condições entre comerciantes online e lojas físicas. A fiscalização sobre a venda de roupas usadas e o plano tributário apontam para o mesmo objetivo: um mercado online mais organizado, em que todos os vendedores sigam as mesmas regras.
Desafios que ainda estão por vir
Reprimir a importação de roupas usadas em um arquipélago tão vasto não é simples. Contrabandistas podem redirecionar os carregamentos por portos menores, e grandes fardos podem ser divididos e rotulados novamente depois de entrar no país. No ambiente online, os comerciantes migram rapidamente entre plataformas, mudam os nomes das lojas e substituem palavras-chave e fotos para driblar os filtros. Autoridades do ministério documentaram táticas como substituir a palavra "usado" por eufemismos como "preloved" e evitar fotos dos sacos originais que revelam a origem importada.
Manter os marketplaces livres de anúncios ilegais exigirá monitoramento constante e melhor compartilhamento de dados entre o governo e as plataformas. Ferramentas automatizadas podem ajudar, mas a revisão humana continua sendo importante porque compradores e vendedores costumam usar gírias e termos codificados. Verificar se as roupas usadas anunciadas são importadas ou de origem local é um desafio específico. As plataformas talvez precisem exigir comprovantes de origem dos vendedores que operam em grande escala, mantendo canais rápidos para recursos, para que a revenda nacional legítima não seja bloqueada por engano.
Há também a questão do preço. Muitos consumidores de roupas usadas buscam opções acessíveis. Para direcionar a demanda a produtos locais, o Ministério das Micro, Pequenas e Médias Empresas diz que trabalhará com as marcas para manter preços competitivos e ampliar a oferta de modelos que acompanhem as tendências, que mudam rapidamente. Programas de apoio, incluindo financiamento e aproximação entre comerciantes e fabricantes locais, serão um teste importante para saber se a política pode conter as importações ilegais sem acabar com os meios de subsistência dos vendedores.
Enquanto a fiscalização continua, o governo tem incentivado os consumidores a comprar roupas produzidas localmente e denunciar anúncios suspeitos. A mensagem aos importadores é direta: roupas usadas ilegais serão apreendidas e destruídas, e os responsáveis estarão sujeitos a multas e prisão. Para as plataformas, a expectativa é clara: manter anúncios ilegais de roupas usadas fora dos marketplaces e ajudar os comerciantes a migrar para estoques legais de origem local.
O que é importante saber
- A Indonésia ordenou que os principais marketplaces removam anúncios de roupas usadas importadas após uma reunião com a associação do setor em 7 de novembro.
- A base legal inclui a Lei do Comércio e a Regulamentação nº 31 de 2023 do Ministério do Comércio, que classifica roupas usadas importadas como item restrito.
- A revenda no país de produtos usados de origem local continua permitida; a proibição tem como alvo os estoques importados ilegalmente.
- O Ministério do Comércio informou que cerca de 40 mil links de venda de roupas usadas importadas foram removidos no início de 2023, e o monitoramento continua.
- Autoridades informaram que foram importadas cerca de 3.600 toneladas de roupas usadas em 2024 e cerca de 1.800 toneladas até agosto de 2025.
- As penalidades para importadores podem chegar a cinco anos de prisão e multas de até 5 bilhões de rupias.
- O Ministério das Micro, Pequenas e Médias Empresas está conectando vendedores de roupas usadas a marcas locais, facilitando o acesso a financiamento e trabalhando para reduzir os custos de produção dos fabricantes locais.
- A repressão está alinhada a medidas mais amplas para o comércio eletrônico, incluindo regras transfronteiriças mais rígidas, o bloqueio de plataformas de envio direto e um imposto planejado para vendedores em julho de 2025.
