Japão exigirá conhecimentos de japonês para visto de empreendedor

Por que o Japão está criando uma exigência de idioma para empreendedores

O Japão vai incluir uma exigência de proficiência em japonês no visto de gerente de negócios, principal caminho para empreendedores estrangeiros que querem abrir ou administrar uma empresa no país. A Agência de Serviços de Imigração pretende exigir que o solicitante ou pelo menos um funcionário em tempo integral demonstre um nível considerável de japonês, equivalente a aproximadamente B2 na escala internacional de proficiência de seis níveis. A nova exigência de idioma vem acompanhada de uma revisão dos critérios financeiros e de emprego: o capital mínimo subirá para 30 milhões de ienes e será exigido pelo menos um funcionário em tempo integral. As autoridades pretendem que as regras mais rigorosas entrem em vigor em outubro, após uma consulta pública iniciada em 26 de agosto (2025).

Segundo as autoridades, o objetivo é prático. Mais proficiência no idioma deve ajudar os empresários a se comunicar com funcionários, clientes, fornecedores, proprietários de imóveis, bancos e governos locais, reduzindo os atritos do dia a dia e alinhando a conduta das empresas às expectativas das comunidades. O visto de gerente de negócios, que permite estadias de até cinco anos, com possibilidade de renovação, e autoriza o titular a levar familiares, tinha 41.600 titulares no fim do ano passado. Críticos no governo e no setor empresarial argumentam que essa categoria se tornou fácil demais de usar indevidamente em comparação com as de países semelhantes. A nova exigência de idioma pretende elevar os padrões sem fechar as portas para empreendedores comprometidos.

O que exatamente vai mudar

O pacote inclui três mudanças principais, além da exigência atual de garantir um escritório comercial no Japão. A proficiência no idioma será formalizada, o investimento mínimo subirá para 30 milhões de ienes e as regras de contratação serão ajustadas para exigir pelo menos um funcionário em tempo integral no Japão. O objetivo é garantir que os titulares administrem empresas reais, com atividade no local, e não entidades de fachada criadas apenas para cumprir os critérios do visto.

Proficiência B2 e quem pode comprová-la

A agência pretende aceitar comprovação de que o solicitante ou um funcionário em tempo integral consegue se comunicar em nível aproximadamente B2 no Quadro Europeu Comum de Referência para Línguas (CEFR). No nível B2, a pessoa consegue participar de reuniões e negociações, compreender as ideias principais de textos complexos e lidar com a comunicação cotidiana no trabalho com apoio limitado. Na prática, isso significa ler e redigir documentos comerciais comuns, atender telefonemas, comparecer a repartições públicas e discutir problemas com fornecedores ou funcionários.

A regra não exige que o fundador fale japonês se a empresa tiver alguém que fale. Um cidadão japonês em um cargo de tempo integral normalmente atenderia à exigência, e um funcionário estrangeiro também poderia cumpri-la se comprovar proficiência no nível B2. As autoridades divulgarão as formas de comprovação aceitas, como resultados de testes padronizados ou certificados emitidos por instituições reconhecidas. Não há uma equivalência oficial direta entre o CEFR e os níveis do Teste de Proficiência em Língua Japonesa (JLPT), mas muitos empregadores consideram o JLPT N2 aproximadamente equivalente a um nível intermediário avançado.

Limites mais altos de capital e contratação

O capital ou investimento mínimo aumentará seis vezes, para 30 milhões de ienes, pouco mais de 200 mil dólares nas taxas de câmbio atuais. Os solicitantes também precisarão ter pelo menos um funcionário em tempo integral na folha de pagamento no Japão. Pelas regras atuais, o solicitante podia se qualificar com um investimento de cinco milhões de ienes ou contratando dois funcionários em tempo integral. Segundo os órgãos reguladores, o limite mais alto pretende excluir casos de baixo comprometimento e favorecer solicitantes que estejam construindo empresas que contribuam para o emprego local e a arrecadação de impostos. Além das mudanças financeiras e de idioma, os solicitantes devem esperar exigências mais detalhadas de documentação das atividades comerciais, como contratos, registros da folha de pagamento e comprovantes de um escritório em funcionamento.

Prazo, processo decisório e o que ainda não está claro

O Ministério da Justiça publicou uma minuta de portaria ministerial para consulta pública em 26 de agosto (2025). A consulta vai até o fim de setembro, quando a portaria poderá ser finalizada. A implementação pode começar já em meados de outubro. Mudanças desse tipo são feitas por meio de alterações na portaria que rege os critérios de status de residência, portanto não é necessária uma lei aprovada pelo Parlamento.

O governo ainda não detalhou publicamente todos os cenários de transição. Novos pedidos apresentados após a entrada em vigor serão avaliados de acordo com os novos critérios. Nas renovações, os agentes de imigração costumam verificar se a atividade comercial continua, se as leis trabalhistas e tributárias estão sendo cumpridas e se as promessas anteriores foram cumpridas. Os materiais disponíveis não especificam se os limites antigos serão aplicados na renovação para quem já tem o visto. Quem estiver se preparando para renovar deve contar com uma análise mais rigorosa da atividade comercial efetiva e da contratação de funcionários.

Como o visto para startups e outros caminhos se encaixam

O Japão oferece uma alternativa para fundadores em estágio inicial por meio do programa de visto para startups, na categoria de atividades designadas. O programa permite que o empreendedor viva no Japão por um período limitado enquanto se prepara para cumprir os critérios do visto de gerente de negócios, com governos municipais oferecendo orientação e apoio administrativo. Os solicitantes enviam um plano de negócios a uma cidade ou província aprovada, passam por uma avaliação do município e da Agência de Serviços de Imigração e, então, recebem uma autorização de estadia que permite estruturar a empresa antes de pedir o visto de gerente de negócios. Os detalhes estão disponíveis na página do visto para startups do Ministério da Economia, Comércio e Indústria. A lista atualizada dos municípios participantes e seus contatos está disponível no site do METI, nesta página oficial.

Para dar mais tempo aos fundadores, as autoridades ampliaram o programa de visto para startups em 2025. O período de estadia, tradicionalmente de seis meses, foi estendido para dois anos, e o programa está sendo expandido para todo o país. Ainda é necessário apresentar um plano de negócios convincente e obter o aval do município, mas o programa reduz obstáculos imediatos, como o aluguel de um escritório ou a necessidade de um grande capital inicial. Muitos fundadores o usam como etapa preparatória antes de passar para a categoria de gerente de negócios. Os responsáveis pela formulação de políticas também sinalizaram que querem manter as portas abertas para empreendedores inovadores com grande potencial, mesmo elevando os padrões do visto de gerente de negócios.

Por que as autoridades estão endurecendo as regras agora

As autoridades citaram preocupações tanto de política pública quanto de aplicação da lei. Investigações nos últimos anos descobriram esquemas em que intermediários criavam empresas de fachada, falsificavam documentos e apresentavam pedidos fraudulentos. Em um caso, as autoridades alegam que centenas de empresas de fachada foram abertas para ajudar pessoas a obter status de residência sem administrar negócios reais. O limite mais alto de capital e as exigências mais claras de comprovação pretendem dificultar esses esquemas.

Também há um contexto político. O apoio a partidos que defendem uma política migratória mais rigorosa aumentou, e a coalizão governista perdeu a maioria na Câmara Alta em julho. Altos funcionários prometeram melhorar a fiscalização das categorias de residência mais sujeitas a abusos. O ministro da Justiça também encomendou uma revisão das políticas para residentes estrangeiros. A exigência de idioma é apresentada como uma medida prática para melhorar a integração, reduzir queixas de comunidades locais e proprietários de imóveis e ajudar empresários estrangeiros a lidar com prefeituras, repartições fiscais e bancos sem depender excessivamente de intermediários caros.

Quem provavelmente será afetado

As mudanças vão alterar o perfil dos solicitantes. Fundadores com bom financiamento e planos de contratar funcionários locais terão mais chances de cumprir os requisitos. Pequenos empresários que tentavam se qualificar com capital mínimo e sem presença no local terão um caminho mais estreito. Será mais difícil justificar empresas de serviços que dependem de aluguéis de curta duração e modelos com baixos custos operacionais, presentes em casos anteriores de uso indevido.

O perfil por nacionalidade também pode mudar. Cerca de metade dos atuais titulares do visto de gerente de negócios é da China, segundo dados recentes de imigração, e muitos dos demais são do sul e do sudeste da Ásia. A exigência de capital mais alto pode reduzir o número de solicitantes de regiões onde pequenos negócios familiares eram comuns. Ao mesmo tempo, empresas de tecnologia, apoio à indústria, serviços de saúde e comércio atacadista internacional que possam investir 30 milhões de ienes e manter funcionários talvez encontrem regras mais claras, já que as expectativas de conformidade estão mais explícitas.

Para fundadores comprometidos que não dominam o japonês, a possibilidade de cumprir a regra por meio de um funcionário qualificado é um alívio prático. Contratar um gerente bilíngue ou responsável pelas operações pode atender à exigência e melhorar a execução cotidiana. A exigência de idioma também pode ajudar na gestão de riscos, pois funcionários bilíngues conseguem conduzir orientações de segurança, consultas trabalhistas e comunicações de emergência com mais eficácia.

Como preparar um pedido em conformidade

Os solicitantes que pretendem apresentar o pedido após a entrada em vigor da nova portaria devem planejar prazos e orçamentos considerando os requisitos mais rigorosos. As medidas a seguir podem reduzir riscos e economizar tempo durante a análise.

• Garanta um escritório de verdade, adequado ao modelo de negócio, com contrato de aluguel em nome da empresa e fotos, planta do imóvel e contratos de serviços públicos prontos para apresentar.
• Documente a origem e as transferências do capital, incluindo extratos bancários, resoluções de acionistas e comprovantes de remessa dos 30 milhões de ienes exigidos.
• Contrate ou identifique pelo menos um funcionário em tempo integral cujo contrato, inscrição no seguro social e registros da folha de pagamento possam ser apresentados. Se usar a opção de idioma, garanta que o funcionário consiga comprovar o nível B2 por meio de testes ou certificados aceitos.
• Prepare um plano de negócios detalhado que explique as fontes de receita, a equipe e os primeiros clientes. Inclua contratos, cartas de intenção ou pedidos de compra, quando disponíveis.
• Mantenha a contabilidade organizada desde o primeiro dia. Entregue as declarações fiscais no prazo, inscreva-se nos sistemas de seguro trabalhista e social e mantenha práticas trabalhistas em conformidade.
• Identifique as autorizações regulatórias aplicáveis ao seu setor, como licenças para serviços de alimentação ou agências de viagem, e demonstre os avanços para obtê-las.
• Use o caminho do visto para startups se precisar de um período de preparação. O apoio municipal pode ajudar a obter contatos de bancos, proprietários de imóveis e consultores.
• Evite esquemas com representantes. Não dependa de intermediários que ofereçam empresas prontas ou aprovação garantida. As autoridades ampliaram as verificações de atividades fictícias e documentos falsificados.

Principais pontos

• O Japão vai incluir uma exigência de japonês no visto de gerente de negócios, em torno do nível B2 do CEFR, que poderá ser cumprida pelo solicitante ou por um funcionário em tempo integral.
• O capital mínimo exigido subirá para 30 milhões de ienes e será necessário ter pelo menos um funcionário em tempo integral no Japão.
• O Ministério da Justiça abriu um período de consulta pública em 26 de agosto (2025) e pretende implementar as novas regras já em meados de outubro.
• As autoridades afirmam que as mudanças buscam facilitar a comunicação com as comunidades e combater o uso indevido dessa categoria de visto.
• O visto de gerente de negócios permite estadias de até cinco anos, com possibilidade de renovação e inclusão de familiares. No fim do ano passado, havia cerca de 41.600 titulares.
• O Japão está ampliando o programa de visto para startups, dando aos fundadores até dois anos para se preparar sob supervisão municipal antes de passar para a categoria de gerente de negócios.
• Espera-se que os requisitos mais altos excluam casos de baixo comprometimento e favoreçam empresas com melhor financiamento e operações efetivas no local.