Proibição de motos a gasolina em Hanói: avanço ambicioso por um ar mais limpo ou aposta arriscada que prejudica os mais pobres?

A ousada proibição de motos a gasolina em Hanói: uma cidade em uma encruzilhada

Hanói, a movimentada capital do Vietnã, está prestes a passar por uma mudança sísmica. A partir de 1º de julho de 2026, motocicletas movidas a gasolina — o sustento das ruas da cidade — serão proibidas no centro, dentro do Anel Viário 1. Essa medida sem precedentes, determinada pela Diretriz 20 do primeiro-ministro Pham Minh Chinh, busca combater a notória poluição do ar de Hanói e colocar a cidade no caminho de uma vida urbana mais verde, silenciosa e sustentável. Mas, com a aproximação do prazo, os 8 milhões de moradores da cidade estão divididos, e pairam dúvidas sobre a viabilidade, a equidade e os impactos mais amplos da proibição.

Por que proibir motos a gasolina? A crise da poluição do ar

A paixão de Hanói por motocicletas é lendária. Com quase 7 milhões de veículos de duas rodas — quase um para cada morador —, esses veículos são essenciais para deslocamentos, entregas e atividades cotidianas. Mas essa conveniência tem um custo alto. Hanói aparece constantemente entre as cidades mais poluídas do mundo, com índices de qualidade do ar (AQI) que frequentemente ficam na faixa “insalubre”. A fumaça do escapamento das motos a gasolina, combinada às emissões dos carros e à poeira das obras, cria uma névoa tóxica que cobre a cidade, especialmente durante a estação seca.

Segundo a Organização Mundial da Saúde, mais de 60 mil mortes por ano no Vietnã estão relacionadas à poluição do ar. O material particulado fino (PM2.5) e o dióxido de nitrogênio emitidos pelos veículos estão entre os principais fatores, aumentando o risco de asma, doenças cardíacas e morte prematura. Com o aumento da renda e a compra de veículos particulares por cada vez mais moradores, a pressão sobre a qualidade do ar só se intensificou.

As autoridades municipais esperam que eletrificar as motocicletas — um dos pilares do transporte vietnamita — não apenas reduza a poluição atmosférica, mas também diminua a poluição sonora e os congestionamentos nos bairros densamente povoados de Hanói. A proibição faz parte de uma meta nacional mais ampla de eliminar gradualmente os veículos de duas rodas movidos a gasolina até 2045 e alcançar emissões líquidas zero de gases de efeito estufa até 2050.

Como funcionará a proibição? Cronograma e abrangência

A primeira fase da proibição abrange a área dentro do Anel Viário 1, que inclui o histórico Bairro Antigo de Hanói, distritos comerciais e muitos órgãos governamentais. A partir de julho de 2026, motocicletas e ciclomotores a gasolina e diesel serão proibidos nessa zona. A política será ampliada para o Anel Viário 2 em 2028 e para o Anel Viário 3 até 2030, incluindo, por fim, carros a gasolina. Até 2045, o Vietnã pretende eliminar gradualmente todos os veículos movidos a combustíveis fósseis em todo o país.

Outras grandes cidades, incluindo Ho Chi Minh e Da Nang, acompanham de perto o avanço de Hanói e avaliam restrições semelhantes. O Ministério dos Transportes estabeleceu metas ambiciosas: até 2030, 30% dos carros e 22% das motocicletas no Vietnã deverão ser elétricos.

E a fiscalização?

Fiscalizar a proibição em uma cidade com quase 10 milhões de habitantes é um desafio enorme. As autoridades planejam aumentar as taxas de registro e estacionamento para veículos movidos a combustíveis fósseis, usar sistemas de monitoramento digital e aplicar penalidades ambientais mais rigorosas. Serão oferecidas recompensas a denunciantes que comunicarem violações ambientais. No entanto, muitos moradores questionam como a cidade impedirá milhões de motoristas de entrar nas zonas restritas e se as forças de segurança conseguirão dar conta da escala da tarefa.

Opinião pública: apoio, ceticismo e tensões sociais

A proibição gerou intenso debate entre os moradores de Hanói. Embora muitos apoiem a meta de melhorar a qualidade do ar, outros se preocupam com a rapidez da política, sua equidade e seu impacto na vida cotidiana. Uma pesquisa recente do VnExpress constatou que 58% dos entrevistados consideram a proibição inviável, enquanto apenas 18% acreditam que ela é possível. As redes sociais estão cheias de memes que brincam com formas alternativas de se locomover — hélices, asas ou tapetes mágicos —, revelando a ansiedade e o ceticismo de muitos.

Para os moradores de baixa renda, a proibição é especialmente preocupante. As motocicletas não são apenas um meio de transporte, mas uma ferramenta essencial para ganhar a vida. Entregadores, trabalhadores de aplicativos de transporte e vendedores de mercado dependem de suas motos para sustentar as famílias. Nguyen Van Hung, mototaxista, expressou uma preocupação comum:

Isso vai afetar as pessoas que dependem das motos para ganhar a vida. Como alguém pode simplesmente descartar o próprio veículo?

Outros, como Le Hong Viet, funcionário de uma loja, consideram a motocicleta parte integrante da vida familiar e da tradição. Ele contou que sua confiável moto a gasolina levou a esposa ao hospital para dar à luz e transportou os filhos para a escola durante anos. A perspectiva de substituí-la por um modelo elétrico caro parece ao mesmo tempo financeiramente e emocionalmente desafiadora.

Especialistas e ativistas compartilham essas preocupações. Pham Thi Huong Giang, ativista ambiental, alertou:

Precisamos de um marco legal transparente, um roteiro claro e forte apoio aos cidadãos durante a transição, especialmente aos grupos de baixa renda que dependem das motos, além de alternativas adequadas de transporte público.

Embora o governo tenha prometido apoio financeiro — de até 5 milhões de dongs (cerca de US$ 200) por pessoa para a troca por motos elétricas —, esse valor cobre apenas uma fração do custo de uma nova moto elétrica, que pode chegar a 30 milhões de dongs (US$ 1.200) ou mais. As motos a gasolina usadas continuam muito mais baratas, e muitos temem que a proibição aprofunde a desigualdade e provoque agitação social se não for implementada com cuidado.

Impacto econômico: vencedores, perdedores e transformação do setor

A proibição deve transformar os mercados de automóveis e motocicletas do Vietnã. No curto prazo, fabricantes tradicionais de veículos a gasolina, como Honda e Yamaha, terão de tomar decisões difíceis: adaptar suas linhas de produção a modelos elétricos ou correr o risco de perder participação de mercado. Espera-se que os distribuidores promovam agressivamente a venda de veículos a gasolina para esvaziar os estoques antes da entrada em vigor da proibição, enquanto as concessionárias de veículos elétricos — especialmente as da gigante local VinFast — estão se expandindo rapidamente em Hanói e Ho Chi Minh.

A VinFast, subsidiária da Vingroup, deve se beneficiar da transição. A empresa investiu pesadamente em tecnologia de veículos elétricos, produção de baterias e infraestrutura de recarga. Atualmente, detém quase um quinto do mercado de veículos elétricos do Vietnã, embora sua participação no mercado de veículos de duas rodas ainda seja modesta. A VinFast lançou incentivos como isenção de taxas de registro, descontos e planos de pagamento parcelado para atrair compradores. Por exemplo, uma proposta recente oferece aos moradores de Hanói isenção das taxas de registro, desconto de 10% e recarga gratuita até 2027 para as motos elétricas da VinFast.

No entanto, essa estreita convergência entre a política governamental e os interesses comerciais da VinFast alimentou suspeitas de favorecimento. Críticos questionam se a proibição foi concebida para beneficiar a Vingroup em detrimento de concorrentes estrangeiros e consumidores. Embora não haja provas concretas de influência indevida, essa percepção se tornou um ponto crítico do debate público.

No longo prazo, à medida que as proibições se expandirem para áreas maiores e, por fim, alcançarem os carros, espera-se que fabricantes com forte domínio de tecnologias verdes — como VinFast, Yadea e Dat Bike — predominem. Empresas focadas em veículos a gasolina talvez sejam forçadas a deixar o mercado ou migrar para modelos elétricos. Distribuidores e concessionárias incapazes de se adaptar podem fechar, enquanto a demanda por transporte público, especialmente ônibus elétricos e sistemas de metrô, deve crescer.

Desafios da transição para veículos elétricos

Apesar do interesse crescente por motocicletas elétricas, sua adoção continua limitada. O alto custo inicial, a preocupação com a autonomia e a falta de infraestrutura de recarga são grandes obstáculos. Em 2025, apenas cerca de 5% dos veículos de duas rodas de Hanói eram elétricos. Construir uma rede nacional de recarga exige investimentos substanciais, principalmente de empresas privadas como a VinFast, enquanto os incentivos governamentais continuam limitados. A reciclagem e o descarte de baterias também trazem desafios ambientais e logísticos, já que o Vietnã não conta com um sistema abrangente para lidar com baterias usadas.

Infraestrutura e viabilidade: Hanói está preparada?

Talvez a maior dúvida seja se Hanói conseguirá cumprir seu cronograma ambicioso. O sistema de transporte público da cidade é pouco desenvolvido, com pouco mais de 2 mil ônibus e duas linhas curtas de metrô para atender a uma população de mais de 8 milhões de pessoas. Muitos bairros, sobretudo na região central, não contam com alternativas confiáveis às motocicletas. Apagões anteriores e uma rede elétrica instável levantam dúvidas sobre a capacidade da cidade de atender a um aumento na demanda por recarga de veículos elétricos, especialmente durante os meses sufocantes do verão, quando o consumo de energia atinge o pico.

Especialistas ressaltam que a proibição precisa ser acompanhada de grandes investimentos em transporte público, ampliação da infraestrutura de recarga para veículos elétricos e subsídios diretos aos moradores. Dr. Hoang Duong Tung, presidente da Rede Vietnamita do Ar Limpo, elogiou o compromisso do governo, mas pediu medidas rápidas e uma comunicação pública mais eficaz. Dr. Bui Thi An, ex-delegada da Assembleia Nacional, destacou a necessidade de uma abordagem abrangente, que inclua políticas públicas, infraestrutura e conscientização da população.

Sem esse apoio, a proibição corre o risco de prejudicar desproporcionalmente os mais pobres, comprometer meios de subsistência e gerar caos social. Como observou uma pessoa: “Se eles realmente querem limpar a cidade, por que não proíbem primeiro os carros a gasolina?”

Lições de outros países: contexto e comparações globais

Hanói não está sozinha na busca por um ar urbano mais limpo. Cidades europeias como Amsterdã, Paris e Milão criaram zonas de baixa emissão ou proibiram totalmente veículos a gasolina e diesel. Amsterdã planeja proibir todos os carros, motos e ciclomotores a gasolina e diesel até 2030. Na China, cidades como Xangai fizeram uma transição bem-sucedida para scooters elétricas, reduzindo significativamente a poluição sonora e do ar.

A iniciativa do Vietnã está sendo acompanhada de perto por outros países do Sudeste Asiático, onde as motocicletas superam amplamente os carros em número. Se Hanói conseguir realizar essa transição, poderá se tornar um modelo de eletrificação do transporte individual em países em desenvolvimento. No entanto, a velocidade e a escala da mudança — substituir milhões de veículos em apenas um ano — tornam o desafio de Hanói particularmente difícil.

Impacto no turismo e na vida cotidiana

A proibição também mudará a forma como os visitantes vivenciam Hanói. Aluguéis de motos e táxis movidos a gasolina serão substituídos por alternativas elétricas, bicicletas e transporte público. Operadoras de turismo estão se adaptando e oferecendo passeios em veículos elétricos, passeios de triciclo e roteiros a pé. Os aplicativos de transporte estão migrando para scooters elétricas no centro da cidade. Recomenda-se que os viajantes se planejem com antecedência, recorram a operadores sustentáveis e acompanhem as informações sobre a infraestrutura de recarga.

Para muitos, espera-se que a proibição melhore a qualidade do ar, reduza o ruído e torne a experiência de viagem mais agradável. Estima-se que uma viagem de cinco dias, com orçamento intermediário, após 2026 custe de US$ 250 a US$ 400 por pessoa, incluindo transporte e atividades sustentáveis. Ao adotar a mobilidade verde, os visitantes podem contribuir para as metas ambientais de Hanói enquanto desfrutam de uma cidade mais saudável e de uma experiência mais imersiva.

O que vem pela frente? O caminho até 2026 e além

Com a aproximação do prazo de 2026, os riscos são altos. O sucesso da proibição de motos a gasolina em Hanói dependerá de uma ação governamental coordenada, da ampliação da infraestrutura, de uma gestão ambiental eficaz e de apoio contínuo aos grupos vulneráveis. A transição transformará profundamente os setores automotivo e de transportes da cidade, a vida cotidiana e até sua identidade cultural.

Por enquanto, a cidade está em uma encruzilhada. A ousada aposta de Hanói dará certo e proporcionará um ar mais limpo e um futuro mais verde? Ou a pressa em proibir as motos a gasolina deixará para trás os moradores mais pobres da cidade? O mundo estará de olho enquanto Hanói tenta realizar uma das transformações mais ambiciosas do transporte urbano nesta década.

Em resumo

• Hanói proibirá motocicletas movidas a gasolina no centro da cidade a partir de 1º de julho de 2026, ampliando a medida para áreas maiores e, por fim, para os carros até 2030.
• A política busca combater a grave poluição do ar, que causa dezenas de milhares de mortes por ano no Vietnã.
• A opinião pública está profundamente dividida, com preocupações sobre acessibilidade, viabilidade e o impacto nos moradores de baixa renda que dependem das motocicletas para trabalhar.
• A fabricante local de veículos elétricos VinFast deve se beneficiar, mas a transição enfrenta desafios como custos elevados, infraestrutura de recarga limitada e um sistema de transporte público pouco desenvolvido.
• Especialistas ressaltam a necessidade de um roteiro claro, apoio sólido aos grupos vulneráveis e grandes investimentos em infraestrutura para garantir uma transição justa e bem-sucedida.
• A proibição pode transformar Hanói em um modelo de transporte urbano limpo no Sudeste Asiático, mas somente se evitar o aprofundamento da desigualdade e a desestabilização social.