Iniciativa Cinturão e Rota da China avança na Ásia Central: investimentos estratégicos, segurança de recursos e mudanças geopolíticas

A Iniciativa Cinturão e Rota da China ganha força na Ásia Central

A Iniciativa Cinturão e Rota (BRI, na sigla em inglês) da China entrou em uma nova fase em 2025, com um aumento expressivo dos investimentos voltados à Ásia Central. Somente no primeiro semestre do ano, os investimentos e contratos de construção relacionados à BRI chegaram ao recorde global de US$ 124 bilhões, e a Ásia Central se destacou como um dos principais destinos. Essa guinada estratégica está remodelando o cenário econômico da região, os mercados globais de recursos e o equilíbrio de poder entre atores importantes, como China, Rússia e Ocidente.

No centro dessa mudança está o esforço da China para garantir recursos minerais essenciais — especialmente alumínio e cobre — em meio à crescente preocupação com vulnerabilidades nas cadeias globais de suprimentos e possíveis restrições comerciais dos Estados Unidos. O Cazaquistão, principal potência econômica da região, tornou-se o foco dos investimentos chineses, atraindo US$ 23 bilhões nos primeiros seis meses de 2025, incluindo um complexo de alumínio de US$ 12 bilhões, de grande porte, liderado pelo grupo East Hope.

Por que a Ásia Central? A lógica estratégica por trás dos investimentos chineses

A importância da Ásia Central para a China está ligada à geografia, aos recursos e à geopolítica. A região, formada por Cazaquistão, Quirguistão, Tadjiquistão, Turcomenistão e Uzbequistão, fica no cruzamento entre a Europa e a Ásia e é rica em minerais, energia e potencial agrícola. Desde o colapso da União Soviética, esses países buscam diversificar suas parcerias, reduzir a dependência da Rússia e acolher novas oportunidades econômicas.

A BRI da China, lançada em 2013 na capital do Cazaquistão, Astana, tinha inicialmente como foco a construção de estradas, ferrovias e usinas para ampliar a conectividade. Com o tempo, a iniciativa evoluiu e passou a dar mais ênfase à extração de recursos, à energia renovável e à tecnologia. Essa evolução reflete tanto as pressões econômicas internas da China — como a necessidade de garantir o fornecimento de metais industriais para os setores manufatureiro e de energia limpa — quanto fatores externos, entre eles as mudanças no ambiente do comércio global e a guerra em curso na Ucrânia.

Segurança de recursos e cadeias de suprimentos

Os investimentos recentes da China na Ásia Central estão fortemente concentrados nos setores de metais e mineração. No primeiro semestre de 2025, os investimentos em metais e mineração nos países da BRI atingiram o recorde de US$ 24,9 bilhões, superando qualquer ano completo anterior desde o início da iniciativa. Só o Cazaquistão respondeu por US$ 12 bilhões em projetos de alumínio e US$ 7,5 bilhões em projetos de cobre. Esses metais são essenciais para veículos elétricos, infraestrutura de energia renovável e manufatura de alta tecnologia — setores centrais da estratégia econômica chinesa.

Analistas veem nisso uma iniciativa calculada para proteger as cadeias de suprimentos contra possíveis interrupções, sobretudo enquanto os Estados Unidos e seus aliados avaliam controles mais rígidos à exportação de minerais essenciais. Ao investir diretamente em países vizinhos ricos em recursos, a China reduz sua exposição à volatilidade dos mercados globais e fortalece sua posição nas negociações comerciais internacionais.

Competição geopolítica e influência regional

A Ásia Central não é apenas um polo de recursos: também é um campo de disputa geopolítica. Durante décadas, a Rússia manteve sua hegemonia na região por meio de laços históricos e alianças de segurança. No entanto, a guerra da Rússia na Ucrânia limitou sua capacidade de atuar na Ásia Central, abrindo espaço para a expansão da influência chinesa. A BRI funciona tanto como instrumento econômico quanto diplomático, permitindo à China estreitar relações enquanto apoia os esforços da região para reduzir a dependência de Moscou.

Na cúpula China–Ásia Central, realizada em junho de 2025 em Astana, o presidente Xi Jinping e os líderes das cinco repúblicas centro-asiáticas assinaram um tratado para aprofundar a cooperação econômica, política e em infraestrutura. O “Tratado de Boa Vizinhança Eterna, Amizade e Cooperação” representa um passo significativo para fortalecer a confiança mútua e a parceria estratégica. A cúpula também acelerou projetos como a Ferrovia China–Quirguistão–Uzbequistão, integrando ainda mais a região à órbita econômica chinesa.

Como a Iniciativa Cinturão e Rota evoluiu

Desde seu lançamento, a BRI passou por uma transformação significativa. Nos primeiros anos, a iniciativa foi dominada por grandes projetos de infraestrutura — aeroportos, portos marítimos, rodovias e usinas — muitas vezes construídos por empresas estatais chinesas. Esses projetos tinham como objetivo ampliar a conectividade comercial e estimular o crescimento econômico nos países parceiros.

Nos últimos anos, porém, houve uma mudança em direção a investimentos mais diversificados e estratégicos. Segundo o Green Finance & Development Center e o Griffith Asia Institute, a participação do setor de transportes nas iniciativas da BRI caiu ao nível mais baixo já registrado (apenas 7,2%), enquanto os setores de energia, metais e mineração e tecnologia avançaram. Em 2025, a energia respondeu por 35% das iniciativas da BRI, os metais e a mineração por 20% e a tecnologia por 13,3%.

Essa mudança reflete o foco da China na transição verde — com investimentos em energia solar, baterias para veículos elétricos e hidrogênio — e também sua necessidade de matérias-primas. Os investimentos em tecnologia e manufatura mais que dobraram, chegando a US$ 23,2 bilhões no primeiro semestre de 2025. A evolução da BRI também acompanha tendências globais: o investimento estrangeiro direto de outros países em mercados emergentes diminuiu, enquanto a atuação chinesa no exterior cresceu.

Setor privado e inovação financeira

Outra tendência notável é o papel cada vez maior de empresas privadas chinesas nos investimentos da BRI, especialmente nos setores de tecnologia e mineração. Por exemplo, a dupla listagem da mineradora de tungstênio Jiaxin International Resources nas bolsas de Hong Kong e Astana, em 2025, destacou novos mecanismos financeiros e a crescente internacionalização do yuan chinês. Essas inovações estão aprofundando os laços financeiros entre a China e a Ásia Central e abrindo novas possibilidades para captação de recursos e investimentos.

Impactos nas economias e sociedades da Ásia Central

O ingresso de investimentos chineses trouxe benefícios significativos aos países da Ásia Central. Grandes projetos criam empregos, transferem tecnologia e modernizam setores importantes, como mineração, energia e agricultura. No Cazaquistão e no Uzbequistão, empresas chinesas estão construindo usinas de energia solar e eólica, instalações de biomassa e fábricas de turbinas eólicas e painéis solares. Investimentos na agricultura — como o processamento avançado de grãos e a irrigação — ajudam a elevar a produtividade e a segurança alimentar.

Projetos de infraestrutura, incluindo novas ferrovias e centros logísticos, melhoram a conectividade regional e reduzem os custos do comércio. A Ferrovia China–Quirguistão–Uzbequistão, por exemplo, deve facilitar o comércio com a Europa sem passar pela Rússia, dando aos países da Ásia Central mais opções e poder de negociação em suas relações exteriores.

Preocupações com dívida, dependência e soberania

Apesar desses benefícios, a rápida expansão dos investimentos chineses despertou preocupações com a sustentabilidade da dívida e a soberania sobre os recursos. Alguns países, como Quirguistão e Tadjiquistão, já estão fortemente endividados com a China, e a dívida externa supera 25% do PIB. Críticos alertam para a chamada diplomacia da “armadilha da dívida”, na qual os países correm o risco de perder o controle de ativos estratégicos caso não consigam pagar seus empréstimos.

Também há preocupação com os impactos ambientais, sobretudo os de grandes projetos de mineração, e com as consequências de longo prazo do aprofundamento da dependência econômica da China. Os líderes da Ásia Central conhecem bem esses riscos e adotam políticas externas “multivetoriais”, equilibrando relações com China, Rússia e parceiros ocidentais para preservar a autonomia e maximizar os benefícios.

Mudanças geopolíticas: Rússia, Ocidente e o papel crescente da China

O contexto geopolítico dos investimentos da BRI na Ásia Central é complexo e dinâmico. A guerra da Rússia na Ucrânia enfraqueceu sua atuação regional, permitindo que a China se tornasse a principal parceira econômica. Embora a Rússia mantenha influência significativa por meio de alianças de segurança e laços culturais, seu foco na guerra limitou sua capacidade de conter o avanço econômico chinês.

A abordagem chinesa é pragmática e paciente. A China evita o confronto direto com a Rússia e prioriza a cooperação econômica e os benefícios mútuos. Ao mesmo tempo, seus investimentos em infraestrutura e extração de recursos aumentam gradualmente sua influência na região. Os países da Ásia Central, por sua vez, aproveitam a competição entre Rússia e China para diversificar suas parcerias e atrair investimentos de várias fontes.

A atuação do Ocidente e a busca por alternativas

Embora os Estados Unidos e a União Europeia tenham intensificado o diálogo diplomático com a Ásia Central — por meio de iniciativas como a cúpula C5+1 e novas iniciativas comerciais —, sua influência continua limitada em comparação com a da China e da Rússia. Os parceiros ocidentais oferecem fontes alternativas de investimento e apoio a reformas de governança, mas é difícil igualar a escala e a velocidade da atuação chinesa.

Os líderes da Ásia Central sabem navegar esse ambiente complexo, usando sua posição estratégica para obter concessões e manter a independência. A diplomacia “multivetorial” da região provavelmente continuará, à medida que os países buscam equilibrar os benefícios e os riscos de estreitar os laços com a China com a necessidade de diversificação e soberania.

Implicações mais amplas: cadeias globais de suprimentos e transição verde

Os investimentos da China na Ásia Central, voltados para recursos, têm implicações de longo alcance para as cadeias globais de suprimentos e a transição para a energia limpa. Ao garantir acesso a minerais essenciais, como alumínio, cobre e tungstênio, a China se posiciona como protagonista em setores do futuro — veículos elétricos, energia renovável e manufatura avançada.

Essa estratégia não só apoia os objetivos econômicos internos da China, como também lhe dá maior controle sobre os preços globais dos minerais e as cadeias de suprimentos. À medida que a demanda por esses recursos cresce, o domínio chinês na Ásia Central pode remodelar os mercados globais e desafiar a influência de concorrentes ocidentais e russos.

Ao mesmo tempo, a integração de projetos de mineração com infraestrutura de transporte e energia está criando novos corredores econômicos que ligam China, Ásia Central e Europa. Espera-se que esses corredores facilitem o comércio, impulsionem o desenvolvimento regional e ampliem a conectividade em todo o continente eurasiano.

Desafios e perspectivas

Apesar da escala impressionante dos investimentos chineses, ainda há desafios. Em alguns casos, a população da Ásia Central demonstra ceticismo quanto às intenções da China e teme a perda de soberania, a degradação ambiental e a erosão cultural. Já ocorreram protestos contra projetos chineses em países como o Quirguistão, refletindo preocupações com a transparência e os benefícios para as comunidades locais.

Os padrões ambientais e sociais ganham cada vez mais importância, à medida que a China e os países anfitriões buscam garantir que os projetos sejam sustentáveis e beneficiem as comunidades locais. O Green Finance & Development Center recomenda priorizar projetos financeiramente sustentáveis, apoiar países parceiros com problemas de dívida e ampliar a cooperação internacional para enfrentar esses desafios.

Daqui em diante, a trajetória dos investimentos da BRI na Ásia Central dependerá de vários fatores, entre eles as condições econômicas globais, o desfecho da guerra na Ucrânia e a evolução do equilíbrio de poder entre China, Rússia e Ocidente. O que está claro é que a Ásia Central continuará sendo um importante cenário de competição e cooperação estratégica nos próximos anos.

Em resumo

• A Iniciativa Cinturão e Rota da China avançou na Ásia Central, com investimentos recordes em 2025 voltados para metais, mineração e infraestrutura.
• O Cazaquistão é o principal destino, tendo atraído US$ 23 bilhões no primeiro semestre de 2025, incluindo um complexo de alumínio de US$ 12 bilhões.
• A mudança reflete a necessidade da China de garantir recursos, estabilizar as cadeias de suprimentos e ampliar sua influência estratégica em meio à incerteza global.
• Os países da Ásia Central se beneficiam do crescimento econômico e da transferência de tecnologia, mas enfrentam preocupações com dívida, dependência e soberania.
• A competição geopolítica com a Rússia e a atuação limitada do Ocidente moldam o cenário diplomático da região.
• Os investimentos chineses estão remodelando as cadeias globais de suprimentos e apoiando a transição verde, com efeitos duradouros nas dinâmicas regionais e globais.
• Persistem desafios relacionados à sustentabilidade da dívida, aos padrões ambientais e à percepção pública, mas a importância estratégica da Ásia Central deve crescer.