A crise do desemprego na Indonésia: feiras de emprego, desafios econômicos e a luta por trabalho digno

A crise do desemprego na Indonésia: uma nação em uma encruzilhada

A Indonésia, maior economia do Sudeste Asiático, enfrenta uma crise crescente de desemprego que chamou a atenção nacional e provocou debates sobre os rumos econômicos do país. O recente tumulto em uma feira de emprego em Bekasi, onde 25.000 candidatos disputaram apenas 2.000 vagas, tornou-se um símbolo dos grandes desafios enfrentados por milhões de indonésios — especialmente os jovens — que lutam para encontrar trabalho estável e significativo. Este artigo explora as raízes do problema do desemprego na Indonésia, as limitações de soluções atuais, como as feiras de emprego, e as implicações econômicas e sociais mais amplas para o futuro do país.

Feiras de emprego: um sintoma, não uma solução

A feira de emprego de Bekasi, em maio de 2025, ganhou as manchetes pelos motivos errados. Milhares de candidatos esperançosos invadiram o local, disputando espaço para entrar; alguns chegaram a desmaiar no tumulto. O evento, que deveria aproximar candidatos e empregadores, acabou evidenciando o enorme desequilíbrio entre o número de pessoas à procura de trabalho e as poucas oportunidades disponíveis. Segundo a Agência Central de Estatísticas da Indonésia (BPS), em fevereiro de 2025 havia 7,28 milhões de pessoas em idade ativa desempregadas, 83.000 a mais que no ano anterior. A taxa de desemprego ficou em 4,76%, apenas ligeiramente abaixo da registrada no ano anterior, mas a população em idade ativa cresceu 2,79 milhões, intensificando a concorrência por vagas.

As feiras de emprego estão cada vez mais lotadas e caóticas, refletindo o desespero dos candidatos e a incapacidade desses eventos de resolver os problemas subjacentes. Como observou Anton J Supit, da Associação de Empregadores da Indonésia (Apindo), a presença maciça de candidatos nas feiras é uma prova clara do descompasso entre a oferta de trabalhadores e a demanda por mão de obra. Muitas empresas participam dessas feiras apenas por formalidade; segundo relatos, algumas nem sequer oferecem vagas reais, o que aumenta ainda mais a frustração dos participantes.

Embora as feiras de emprego possam reduzir o tempo e o esforço necessários para procurar trabalho, especialistas concordam que são apenas uma medida de curto prazo. Jahen Fachrul Rezki, vice-diretor do Instituto de Pesquisa Econômica e Social da Universidade da Indonésia, ressaltou que as feiras, por si só, não podem resolver o problema do desemprego no país, sobretudo enquanto questões estruturais, como a fragilidade econômica, o aumento da informalidade e a queda da produtividade, continuarem sem solução.

O avanço do trabalho informal e suas consequências

Uma das tendências mais significativas do mercado de trabalho indonésio é o predomínio do emprego informal. Em fevereiro de 2025, 59,4% dos trabalhadores da Indonésia — cerca de 86,58 milhões de pessoas — estavam empregados no setor informal. O percentual representa um ligeiro aumento em relação ao ano anterior e é muito superior ao da vizinha Malásia, onde apenas 26,8% da força de trabalho era informal em 2022. Trabalhos informais, como a venda ambulante ou a agricultura em pequena escala, muitas vezes não oferecem estabilidade no emprego, renda regular, plano de saúde nem outros benefícios associados ao emprego formal.

O setor informal funciona como uma rede de proteção para quem não consegue um emprego formal, mas também deixa os trabalhadores vulneráveis a choques econômicos e à exploração. O economista Teguh Dartanto, da Universidade da Indonésia, explicou que, embora trabalhadores informais não sejam contabilizados como desempregados se tiverem qualquer renda, sua situação precária costuma passar despercebida nas estatísticas oficiais. A dependência do trabalho informal é, ao mesmo tempo, um sintoma e uma causa dos persistentes problemas de desemprego e subemprego na Indonésia.

Desemprego entre os jovens: uma geração em risco

O peso do desemprego recai de forma desproporcional sobre os jovens da Indonésia. A taxa de desemprego entre pessoas de 15 a 24 anos chega a alarmantes 16,16% — mais de três vezes a média nacional. O índice é superior ao de muitos países vizinhos e permanece persistentemente alto há mais de uma década. Muitos jovens indonésios, inclusive formados em universidades, como Marsha Dita, não conseguem encontrar empregos compatíveis com suas qualificações, o que gera frustração e desilusão.

A alta taxa de desemprego entre os jovens aponta para uma desconexão entre o sistema educacional e as necessidades do mercado de trabalho. Os formados em escolas técnicas de ensino médio, que deveriam estar preparados para trabalhar, registram, na verdade, as maiores taxas de desemprego. Muitas vezes, o currículo não oferece aos estudantes as habilidades técnicas e interpessoais exigidas pelos empregadores, e o acesso a uma educação de qualidade continua desigual, sobretudo nas áreas rurais.

Descompasso entre educação e habilidades

Ali Marzuki Zebua, pesquisador do IAIN Kerinci, argumenta que a raiz do problema está em um sistema educacional ultrapassado, que não acompanha as mudanças tecnológicas e econômicas. A falta de formação profissional e de métodos de ensino inovadores, somada a uma cultura de contratação que privilegia contatos em vez de competência, coloca os jovens candidatos em ainda maior desvantagem. É necessária uma reforma abrangente para alinhar os currículos às necessidades da indústria, fortalecer o ensino profissionalizante e integrar a tecnologia ao ensino e à aprendizagem.

Desafios econômicos: pressões globais e internas

A crise de desemprego na Indonésia não pode ser dissociada das tendências econômicas mais amplas. O PIB do país cresceu 4,87% no primeiro trimestre de 2025, abaixo das expectativas e dos 5,11% registrados no ano anterior. O Banco Mundial prevê crescimento de 4,7% no ano, refletindo pressões externas e internas. As tensões comerciais globais, em especial a guerra comercial entre Estados Unidos e China, reduziram a demanda por exportações e o investimento estrangeiro, enquanto medidas de austeridade internas provocaram demissões significativas em setores como hotelaria e indústria.

Cortes no orçamento do governo, que somam mais de 300 trilhões de rúpias (cerca de US$ 19 bilhões), reduziram os gastos de ministérios, órgãos estatais e administrações regionais. Isso repercutiu em setores dependentes de contratos governamentais, resultando em quase 74.000 demissões apenas entre janeiro e março de 2025. Com a queda nos gastos dos consumidores, instala-se um ciclo vicioso de redução da demanda, cortes de vagas e nova desaceleração econômica.

Desindustrialização e o futuro do trabalho

A Indonésia também enfrenta a desindustrialização — o declínio do setor manufatureiro, que tradicionalmente oferecia um grande número de empregos. O fechamento de fábricas e a migração para os serviços e o trabalho informal ameaçam corroer a base econômica do país. Especialistas alertam que, se essa tendência continuar sem investimentos suficientes em novas indústrias e inovação, a Indonésia corre o risco de perder a oportunidade de aproveitar plenamente seu dividendo demográfico — o período em que a população em idade ativa atinge seu pico.

Arief Anshory Yusuf, integrante do Conselho Econômico Nacional da Indonésia, alerta que a desindustrialização prematura pode aumentar a concorrência por empregos no setor de serviços com baixa produtividade, reduzir a renda e ampliar a desigualdade social. Para conter esse processo, a Indonésia precisa revitalizar as zonas industriais, investir em educação profissionalizante e promover a pesquisa e a inovação.

Respostas do governo: capacitação, estímulos e mudanças de política

Em resposta à crise, o governo indonésio lançou várias iniciativas para ampliar o emprego e apoiar quem procura trabalho. O programa Prakerja, que está em seu quinto ano, oferece oportunidades de capacitação, aperfeiçoamento e requalificação profissional a milhões de indonésios, com foco na inclusão de mulheres, pessoas com deficiência e moradores de regiões desassistidas. Mais de 18,9 milhões de participantes tiveram acesso a mais de 6.000 módulos de treinamento, que vão de habilidades digitais a hotelaria e engenharia.

Denni Purbasari, diretor-executivo do Escritório de Gestão do Projeto Prakerja, destaca o compromisso do programa com o atendimento a trabalhadores com poucas qualificações e pessoas sem formação universitária. Ao oferecer treinamento on-line e presencial, o Prakerja busca reduzir a lacuna de habilidades e preparar a força de trabalho para as exigências de uma economia em transformação.

O governo também revogou algumas medidas de austeridade, permitindo que funcionários públicos retomassem viagens e reuniões em hotéis para estimular os setores afetados pelos cortes de gastos. Foram lançados programas de incentivo, como descontos em viagens, para impulsionar o consumo interno. No entanto, analistas como Bhima Yudhistira, do Centro de Estudos Econômicos e Jurídicos (CELIOS), argumentam que essas medidas equivalem a “dar paracetamol”: oferecem alívio temporário sem enfrentar as causas fundamentais do desemprego.

Iniciativas do setor privado e internacionais

O setor privado, incluindo empresas multinacionais e organizações como a Câmara Americana de Comércio na Indonésia (AmCham), também passou a apoiar o desenvolvimento da força de trabalho. Feiras de carreira organizadas pela AmCham e por empresas americanas oferecem oportunidades de emprego, oficinas de capacitação e contatos profissionais para jovens. Esses eventos destacam a importância das habilidades interpessoais, da capacidade de adaptação e do aprendizado ao longo da vida no mercado de trabalho atual.

O recente investimento da PepsiCo em uma nova fábrica em Java Ocidental, por exemplo, deve criar novos empregos e demonstra o potencial do investimento estrangeiro direto para impulsionar o emprego. No entanto, iniciativas como essa precisam ser ampliadas e complementadas por reformas mais abrangentes para ter um impacto significativo na taxa de desemprego nacional.

Soluções estruturais: construir um mercado de trabalho resiliente

Especialistas concordam que enfrentar a crise de desemprego na Indonésia exige uma abordagem multifacetada:

• Reforma educacional: alinhar os currículos às necessidades da indústria, fortalecer a formação profissional e técnica e garantir acesso a uma educação de qualidade em todas as regiões.
• Investimento em setores intensivos em mão de obra: estimular a criação de empregos na indústria, na agricultura e nos serviços por meio de incentivos direcionados e do desenvolvimento de infraestrutura.
• Apoio às MPMEs: as micro, pequenas e médias empresas (MPMEs) respondem por cerca de 60% do emprego. O acesso a capital, treinamento e mercados pode ajudar esses negócios a crescer e contratar mais trabalhadores.
• Programas de capacitação inclusivos: ampliar iniciativas como o Prakerja para atender mais grupos vulneráveis e adaptar a formação às demandas em evolução da economia digital.
• Coordenação de políticas: harmonizar os esforços de ministérios, governos regionais e setor privado para garantir estratégias coerentes e eficazes de criação de empregos.

Soluções comunitárias, como os programas de zakat produtivo promovidos por organizações como a Dompet Dhuafa, também ajudam a capacitar pessoas para abrir negócios e conquistar independência econômica, sobretudo nas áreas rurais.

Implicações mais amplas: consequências sociais e políticas

A persistência do alto desemprego, sobretudo entre os jovens, tem consequências sociais e políticas importantes. A insatisfação popular cresce diante de promessas de campanha não cumpridas, como a promessa do presidente Prabowo de criar 19 milhões de novos empregos líquidos. Analistas políticos alertam que a continuidade das dificuldades econômicas pode corroer a confiança no governo e alimentar a instabilidade social.

Além disso, a dependência do trabalho informal e a falta de oportunidades de emprego digno ameaçam comprometer o potencial econômico da Indonésia no longo prazo. Sem medidas decisivas para criar empregos de qualidade e dotar a força de trabalho de habilidades relevantes, o país corre o risco de desperdiçar seu dividendo demográfico e ficar para trás em relação aos vizinhos da região.

Em resumo

• A Indonésia enfrenta uma crise crescente de desemprego, com 7,28 milhões de pessoas sem trabalho e uma taxa de desemprego juvenil de 16,16%.
• As feiras de emprego, embora populares, são insuficientes para resolver o descompasso estrutural entre candidatos e vagas disponíveis.
• O setor informal predomina no emprego, deixando muitos trabalhadores sem estabilidade nem benefícios.
• Pressões econômicas, incluindo tensões comerciais globais e austeridade interna, desaceleraram a criação de empregos e provocaram demissões.
• O descompasso entre educação e habilidades é um dos principais fatores do desemprego juvenil, o que evidencia a necessidade de reformar os currículos e ampliar a formação profissional.
• Iniciativas do governo, como o Prakerja, e ações do setor privado oferecem algum alívio, mas precisam ser ampliadas e mais bem alinhadas às necessidades da indústria.
• Soluções abrangentes devem incluir reforma educacional, investimentos em setores intensivos em mão de obra, apoio às MPMEs e ação coordenada de políticas públicas.
• O que está em jogo é muito: não enfrentar o desemprego pode ter consequências duradouras para o futuro social, econômico e político da Indonésia.