Tajiquistão é instado a libertar detidos e proteger jornalistas em revisão da ONU sobre direitos humanos

98 países participam enquanto preocupações com detenções dominam a revisão

O Tajiquistão recebeu apelos para libertar pessoas detidas arbitrariamente, proteger jornalistas e investigar casos de tortura durante sua quarta revisão de direitos humanos das Nações Unidas, em Genebra, em 5 de novembro de 2026. Representantes de 98 Estados-membros da ONU participaram do encontro, enquanto o ministro da Justiça, Muzaffar Ashuriyon, apresentou reformas que vão de penas mais severas para tortura a uma estratégia nacional de direitos humanos com vigência até 2038.

O teste mais rigoroso para essas promessas envolve pessoas que já estão atrás das grades. O Comitê para a Proteção dos Jornalistas (CPJ) documentou nove jornalistas cumprindo penas de sete a 20 anos e avaliou que 55 recomendações relacionadas à liberdade de imprensa, feitas na revisão anterior, não foram implementadas; outras três foram parcialmente implementadas.

A representante da Noruega, Lykke Brend, pediu o fim da perseguição por motivação política a jornalistas, advogados, defensores dos direitos humanos e opositores do governo. Ela também pediu a libertação de pessoas detidas arbitrariamente e o fim da perseguição a cidadãos tajiques no exterior.

Ashuriyon afirmou que os cidadãos tinham liberdade para expressar suas opiniões e mencionou a existência de mais de 200 jornais, canais de televisão e agências de notícias. Entre as conquistas do governo, citou uma anistia que beneficiou mais de 18 mil pessoas e a abolição de punições por curtidas em redes sociais.

A próxima etapa formal está marcada para 13 de novembro, quando o Grupo de Trabalho da Revisão Periódica Universal do Conselho de Direitos Humanos da ONU deverá adotar as recomendações. Em seguida, o Tajiquistão terá a oportunidade de se posicionar sobre elas. A questão imediata é como as mudanças legais do governo afetarão presos, jornalistas e organizações sujeitas a restrições.

Como a revisão avalia as promessas do governo

O anúncio da revisão do escritório de direitos humanos da ONU explica que a Revisão Periódica Universal, ou RPU, examina o histórico de direitos humanos de todos os Estados-membros da ONU. Os governos questionam uns aos outros e recomendam mudanças. O Grupo de Trabalho é formado pelos 47 membros do Conselho de Direitos Humanos, mas outros Estados-membros e observadores da ONU também podem participar.

A avaliação do Tajiquistão se baseia em três fontes de informação: seu relatório nacional, as conclusões de especialistas e órgãos de tratados da ONU e os documentos apresentados pela sociedade civil e por outras partes interessadas. Isso permite comparar os relatos oficiais de avanços com descrições do que acontece nos tribunais, nas prisões e no cotidiano.

Costa do Marfim, Estônia e Japão atuam como os três relatores, conhecidos como troica, e ajudam a organizar a revisão. O Tajiquistão é um dos 14 países examinados na sessão do Grupo de Trabalho de 2 a 13 de novembro.

O arquivo do Ministério das Relações Exteriores do país, datado de 3 de dezembro de 2020, lista seu primeiro relatório nacional da RPU, além de relatórios anteriores sobre tratados e recomendações. O ciclo atual retoma uma tarefa recorrente: explicar quais compromissos anteriores foram cumpridos.

• Outubro de 2011: o Tajiquistão passou pela primeira revisão da RPU.
• Maio de 2016: foi realizada a segunda revisão.
• Novembro de 2021: a terceira revisão estabeleceu as recomendações avaliadas no ciclo atual.
• 5 de novembro de 2026: Ashuriyon liderou a delegação na quarta revisão, em Genebra.
• 13 de novembro de 2026: o Grupo de Trabalho deverá adotar as recomendações entre 14h30 e 18h, no horário de Genebra.

Penas de prisão revelam a pressão sobre o jornalismo

O documento apresentado pelo CPJ em abril de 2026 descreve uma forte deterioração da liberdade de imprensa desde a revisão de 2021. Oito dos nove jornalistas presos analisados foram condenados por acusações de extremismo ou terrorismo. Todos os nove receberam penas de pelo menos sete anos.

A comparação feita pelo comitê com o ciclo anterior é contundente. Naquele período, foi registrado um jornalista preso por acusações relacionadas a extremismo e condenado a um ano de prisão. No ciclo atual, foram documentadas oito condenações desse tipo contra jornalistas, além de penas muito mais longas.

Segundo relatos, pelo menos sete jornalistas e blogueiros continuavam presos na época da revisão; o documento do CPJ analisou nove jornalistas presos, enquanto sete organizações da sociedade civil tajique contabilizaram 12 jornalistas e blogueiros atrás das grades no fim de 2025. As informações sobre os casos reunidas pelo CPJ oferecem os detalhes mais claros sobre acusações, penas e condições dos julgamentos que foram analisados.

O CPJ relacionou a deterioração à repressão do governo aos protestos envolvendo a minoria pamiri na Região Autônoma de Gorno-Badakhshan, no leste do país, além dos esforços para consolidar o poder antes de uma sucessão que se espera que passe do presidente Emomali Rahmon para seu filho. O comitê também descreveu o aumento da pressão sobre jornalistas tajiques que vivem no exterior.

Julgamentos fechados e apelo pela libertação de Mamadshoeva

O caso de Ulfatkhonim Mamadshoeva dá à revisão uma demanda específica ainda não atendida. Em março de 2024, o Grupo de Trabalho da ONU sobre Detenção Arbitrária concluiu que sua detenção era arbitrária e pediu sua libertação. Segundo o CPJ, as autoridades tajiques não tomaram nenhuma medida para cumprir a recomendação.

Detenção arbitrária é a prisão que não atende aos padrões legais de proteção à liberdade de uma pessoa, incluindo os requisitos básicos para um processo justo. No caso de Mamadshoeva, a conclusão do grupo de trabalho da ONU levou a um pedido direto para que as autoridades a libertassem.

O CPJ afirmou que os nove jornalistas mencionados em seu documento foram julgados a portas fechadas e que seus advogados tiveram de assinar acordos de confidencialidade. Os processos contra Mamadshoeva, Jumayev, Bobiev e Hakimova foram classificados como secretos.

O comitê pediu uma revisão transparente dos nove casos, a libertação das pessoas detidas injustamente e o fim dos julgamentos secretos e da pressão sobre advogados e familiares. O apelo mais amplo da Noruega incluiu jornalistas, advogados, defensores dos direitos humanos e opositores, relacionando a liberdade de expressão à possibilidade de obter assistência jurídica e contestar uma prisão.

Reino Unido pede limites precisos para crimes contra a segurança

A declaração da missão britânica em Genebra, publicada em 6 de novembro, pediu proteção para jornalistas que trabalham tanto na internet quanto fora dela. O Reino Unido recomendou que o Tajiquistão alinhe seu Código Penal aos artigos 19 e 20 do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos.

O artigo 19 protege a liberdade de opinião e expressão, embora permita restrições em condições definidas. O artigo 20 exige a proibição da propaganda de guerra e de determinadas formas de incitação ao ódio. A recomendação britânica enfatizou que os crimes contra a segurança precisam ser definidos com precisão suficiente para proteger críticas pacíficas.

A Missão do Reino Unido em Genebra, que representou o governo britânico na revisão, detalhou as mudanças solicitadas no Código Penal:

inclusive por meio da adoção de definições precisas para crimes relacionados a extremismo, terrorismo e segurança nacional, a fim de garantir que manifestações pacíficas de dissenso e o exercício da liberdade de imprensa não sejam punidos.

Ashuriyon mencionou um projeto de novo Código Penal e a retirada de punições por curtidas em redes sociais. A recomendação britânica e as conclusões do CPJ chamam a atenção para a redação mais ampla dos crimes, especialmente das disposições usadas para processar jornalistas.

Penas para tortura e demanda por fiscalização independente

Ashuriyon afirmou que o Tajiquistão aumentou para 15 anos de prisão a pena máxima para tortura. A Noruega pediu investigações sobre denúncias de tortura, enquanto o Reino Unido recomendou a ratificação do Protocolo Facultativo à Convenção contra a Tortura e a criação de um mecanismo nacional preventivo independente.

Esse mecanismo é um órgão que visita de forma independente os locais onde há pessoas detidas para identificar riscos de tortura e maus-tratos. Sua função preventiva complementa as investigações criminais, que apuram denúncias depois que os abusos são relatados.

O CPJ afirmou que denúncias de tortura ou maus-tratos apareceram na maioria dos casos de jornalistas que analisou. O comitê descreveu pressões sobre jornalistas para que não apresentassem queixas ou as retirassem e afirmou que não havia um sistema funcional para investigar denúncias de abusos.

O comitê também citou o Grupo de Trabalho da ONU sobre Desaparecimentos Forçados ou Involuntários, que descreveu como disseminados os períodos curtos de desaparecimento forçado após uma prisão. Durante esses períodos, o paradeiro ou o destino da pessoa detida é ocultado, impedindo que seus familiares a localizem.

O aumento da pena máxima do governo trata da punição dos autores dos crimes. As recomendações sobre visitas independentes, denúncias e investigações tratam de como os abusos podem ser identificados e levados aos tribunais.

Sociedade civil relata fechamento de organizações e fragilidade dos tribunais

Sete organizações da sociedade civil tajique, lideradas pelo Escritório de Direitos Humanos e Estado de Direito, prepararam um documento de 65 páginas que abrange o período de 2021 a 2025. Segundo elas, mais de 900 associações públicas foram dissolvidas à força, e muitas organizações sofreram pressão para encerrar suas atividades por iniciativa própria.

De acordo com o documento, as organizações que continuam em funcionamento enfrentam dificuldades financeiras, aumento das taxas estatais e inspeções frequentes. A Noruega pediu que o registro das organizações da sociedade civil fechadas seja restabelecido. O registro é importante porque confere à organização a condição jurídica necessária para atuar abertamente.

O documento da sociedade civil também afirmou que as absolvições representaram apenas 0,1% das sentenças judiciais, o equivalente a uma em cada mil. Seus autores descreveram os tribunais como fortemente dependentes do Executivo e da acusação.

Ashuriyon apresentou uma avaliação diferente em um evento separado, organizado pela missão permanente do Tajiquistão em Genebra em 5 de novembro. Ele falou sobre o fortalecimento da legislação e das instituições estatais, a ampliação do acesso à Justiça e a estratégia até 2038.

Para quem tenta contestar uma detenção ou o fechamento de uma organização, as questões práticas são concretas: um advogado pode trabalhar livremente? Um tribunal consegue avaliar de forma independente o caso apresentado pelo governo? Uma denúncia leva a uma investigação?

Direitos das mulheres, das crianças e das pessoas com deficiência também são examinados

O relatório nacional do Tajiquistão citou a Lei da Igualdade e da Eliminação de Todas as Formas de Discriminação e a Lei dos Direitos e da Proteção Social das Pessoas com Deficiência. O Reino Unido elogiou a legislação recente sobre igualdade e a ratificação da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, mas pediu sua implementação integral.

O governo também listou a proibição de castigos corporais contra crianças em todos os ambientes, medidas para ampliar a educação inclusiva e o Programa Estatal de Saúde Reprodutiva para 2023–2027. A educação inclusiva busca garantir que crianças com deficiência tenham acesso à escola junto com as demais.

Ashuriyon mencionou a introdução de punições para a violência doméstica. O Reino Unido pediu ao Tajiquistão que criminalize todas as formas de violência doméstica e entre parceiros íntimos e altere o Código da Família para proibir o casamento infantil sem exceções. Outras recomendações também pediram o fim das exceções que permitem o casamento antes dos 18 anos.

A declaração britânica pediu proteção para mulheres, crianças, pessoas LGBT, comunidades religiosas e grupos minoritários. As recomendações feitas durante a revisão também abordaram o acesso à água potável, as condições de vida de idosos e pessoas com deficiência e o apoio a empresas privadas, especialmente ao empreendedorismo feminino.

Refugiados, mortes nas Forças Armadas e Justiça internacional

O documento da sociedade civil ampliou o escrutínio para além dos tribunais e da imprensa. Seus autores registraram a expulsão forçada de 1.452 refugiados afegãos nos primeiros dez meses de 2025 e afirmaram que crianças de pais apátridas frequentemente permaneciam sem documentação e sem nacionalidade desde o nascimento.

Para essas crianças, a falta de uma nacionalidade reconhecida e de documentos de identidade pode dificultar a obtenção dos registros oficiais necessários no dia a dia. As organizações apresentaram a questão junto com suas preocupações sobre refugiados e acesso à proteção jurídica.

O mesmo documento registrou a morte de 40 soldados em 2023 e levantou preocupações sobre a violência nas Forças Armadas. Essas constatações ampliaram o foco da revisão para pessoas cuja segurança depende fortemente das instituições estatais, entre elas soldados, detidos e refugiados.

O representante da Bélgica, Gino Brunswijk, instou o Tajiquistão a reconsiderar iniciativas relacionadas à retirada do Estatuto de Roma, tratado que criou o Tribunal Penal Internacional. A recomendação acrescentou os compromissos com a Justiça penal internacional a uma discussão centrada principalmente na proteção dos direitos dentro do país.

A adoção das recomendações em 13 de novembro é o próximo momento decisório previsto. O Tajiquistão ainda não apresentou sua posição sobre cada recomendação. As principais demandas já têm objetivos práticos: libertar pessoas detidas arbitrariamente, revisar os casos de jornalistas de forma transparente, investigar denúncias de tortura e fazer com que as proteções previstas nas leis nacionais funcionem no cotidiano.

Principais pontos

• Representantes de 98 Estados-membros da ONU participaram da quarta revisão de direitos humanos do Tajiquistão em 5 de novembro de 2026.
• O ministro da Justiça, Muzaffar Ashuriyon, apresentou reformas legais e uma estratégia nacional de direitos humanos com vigência até 2038.
• O CPJ documentou nove jornalistas cumprindo penas de sete a 20 anos e avaliou que 55 recomendações anteriores relacionadas à liberdade de imprensa não foram implementadas.
• A Noruega pediu o fim da perseguição política, a libertação de pessoas detidas arbitrariamente e investigações sobre denúncias de tortura.
• O Reino Unido pediu definições mais claras para crimes contra a segurança, fiscalização independente dos locais de detenção e a proibição do casamento infantil sem exceções.
• O Grupo de Trabalho deverá adotar as recomendações em 13 de novembro, depois do que o Tajiquistão poderá apresentar sua posição.