Malásia promete não devolver pessoas a Mianmar se houver risco de perseguição após repatriar 1.476

Compromisso com a segurança é anunciado enquanto novos retornos são preparados

A Malásia não enviará ninguém de volta a Mianmar se houver evidências claras ou risco de perseguição, tortura ou ameaças à vida, afirmou o ministro do Interior, Saifuddin Nasution Ismail, em resposta parlamentar por escrito em 21 de outubro de 2026. A garantia foi dada após o retorno de 1.476 pessoas em 29 de setembro, como parte de um programa que abrange até 5.000 cidadãos de Mianmar mantidos em centros de detenção migratória.

O governo pretende dar continuidade ao programa em etapas, sujeito a verificações de identidade, documentação e organização do transporte. A resposta de Saifuddin estabeleceu uma condição para esses retornos, em vez de anunciar a suspensão de toda a operação. Outras 3.524 pessoas foram aprovadas para a segunda fase, segundo o Human Rights Research Center.

O primeiro grupo partiu da Base da Marinha Real da Malásia em Lumut, no estado de Perak, a bordo de três embarcações navais de Mianmar. O grupo incluía 1.370 homens, 79 mulheres e 27 crianças. O Human Rights Research Center informou que essas pessoas vinham de 14 centros de detenção, tinham entre oito e 60 anos e chegaram a Mianmar em 4 de outubro.

Agências das Nações Unidas e a comissão de direitos humanos da Malásia pediram avaliações individuais de proteção antes de novas partidas. As preocupações se concentram no conflito em Mianmar, na possibilidade de as pessoas detidas escolherem livremente retornar e em saber se quem precisa de asilo teve a oportunidade de explicar sua situação.

Saifuddin respondia ao deputado Jimmy Puah Wee Tse, que perguntou sobre um plano de repatriar 5.000 rohingyas e sobre as salvaguardas, o cronograma e as providências para realizar a operação de forma humanitária. O ministério descreveu o programa como voltado a refugiados de Mianmar, sem especificar a composição étnica do primeiro grupo.

O que o ministro prometeu ao Parlamento

Saifuddin afirmou que a segurança, o bem-estar e os direitos humanos orientariam o processo de repatriação. Ele disse ao Parlamento que Mianmar havia dado garantias sobre a segurança das pessoas que retornariam e que a Malásia monitoraria cada etapa.

O ministro do Interior também abordou a posição da Malásia, que não é parte do principal tratado internacional sobre refugiados:

Embora a Malásia não seja signatária da Convenção de 1951 Relativa ao Estatuto dos Refugiados nem de seu Protocolo de 1967, o governo Madani está comprometido em garantir que todas as medidas adotadas respeitem o Estado de Direito e os padrões humanitários internacionais.

A convenção de 1951 e seu protocolo de 1967 formam a principal estrutura internacional para proteger refugiados, pessoas que deixaram seu país por temer perseguição. A Malásia não reconhece formalmente o status de refugiado em sua legislação interna, o que torna especialmente importante o acesso a avaliações de proteção para pessoas mantidas sob leis de imigração.

Saifuddin afirmou que a operação envolveu negociações diretas com Mianmar, e não uma ação unilateral da Malásia. As etapas incluem identificação, verificação de identidade e status, triagem de segurança, confirmação por Mianmar, documentação e transferência.

Essas etapas determinam quem é cada pessoa e se Mianmar a aceitará. A avaliação solicitada pelas agências da ONU e por entidades de direitos humanos aborda uma questão adicional: que perigo aquela pessoa específica pode enfrentar após a chegada.

Quem partiu de Lumut em 29 de setembro?

A primeira transferência envolveu o UMS Moattama, o navio de escolta UMS King Sin Phyu Shin e o navio hospital UMS Thanlwin. Mianmar forneceu as embarcações, enquanto o Ministério do Interior da Malásia coordenou a operação por meio do Departamento de Imigração e de outras agências.

As 27 crianças incluíam 20 meninos e sete meninas, segundo a avaliação de preocupações de proteção do Human Rights Research Center. As crianças representavam cerca de 1,8% das 1.476 pessoas que retornaram. Os homens correspondiam a quase 93% do total.

Mianmar enviou os nomes por meio de uma nota diplomática oficial datada de 13 de agosto de 2026, informou o centro. Uma nota diplomática é uma comunicação formal por escrito entre governos. Os ministérios do Interior, das Relações Exteriores e da Defesa da Malásia, além do Conselho Nacional de Segurança, participaram da coordenação da operação.

A primeira partida concluiu cerca de 29,5% dos 5.000 retornos previstos. As 3.524 pessoas restantes representam pouco mais de 70% do total, o que significa que a maior parte do programa ainda estaria por ocorrer se o número completo for repatriado.

Por que o consentimento está sob escrutínio

Em 29 de setembro, Saifuddin descreveu o programa como voluntário, com base tanto no acordo de Mianmar em receber seus cidadãos quanto no consentimento de cada pessoa para retornar. O ACNUR, agência da ONU para refugiados, questionou se decisões tomadas enquanto as pessoas estavam em centros de detenção migratória eram realmente livres e informadas.

Para que uma decisão seja voluntária, a pessoa precisa entender as condições para as quais está retornando e ter uma escolha significativa. Para alguém que está detido, a perspectiva de sair da detenção pode pesar muito nessa decisão. O ACNUR pediu salvaguardas que incluam avaliações individuais e acesso a procedimentos para solicitar proteção.

O Human Rights Research Center afirmou que o ACNUR não teve acesso para avaliar as pessoas do primeiro grupo. A agência alertou que algumas poderiam precisar de proteção internacional e enfrentar riscos graves em Mianmar.

James Bawi Thang Bik, representante da comunidade de refugiados de Mianmar da etnia chin na Malásia, afirmou que líderes comunitários identificaram vários solicitantes de asilo entre as pessoas deportadas, incluindo um refugiado reconhecido pelo ACNUR. Solicitante de asilo é a pessoa que pede proteção e cuja solicitação ainda não foi totalmente analisada.

O governo não anunciou uma data de partida para a próxima fase nem detalhou como funcionaria uma avaliação independente, como alguém poderia contestar um retorno proposto ou que monitoramento seria realizado após a chegada. Esses detalhes são importantes para que os detidos decidam se podem voltar para casa com segurança.

ONU e entidades malaias de direitos humanos pedem salvaguardas

O alto comissário da ONU para os Direitos Humanos, Volker Turk, pediu à Malásia que interrompesse os retornos, alertando que as condições em Mianmar não eram seguras nem sustentáveis. Ele também questionou se, nessas circunstâncias, os retornos poderiam ser realmente voluntários.

Turk descreveu o perigo enfrentado pelas pessoas enviadas de volta:

Este não é o momento de devolver à força alguém a um país assolado por graves violações e abusos de direitos humanos, onde muitas pessoas enfrentam cruelmente o risco real de sofrer novamente o mesmo tipo de violência ao retornar,

A Comissão de Direitos Humanos da Malásia, conhecida como SUHAKAM, pediu que não haja novos retornos sem uma avaliação adequada por uma autoridade independente. A comissão defendeu atenção especial a crianças, refugiados, solicitantes de asilo, vítimas de tráfico e outras pessoas vulneráveis, com prioridade para a segurança, a dignidade e o melhor interesse das crianças.

Mais de 160 organizações da sociedade civil também pediram a suspensão das deportações até que haja discussões sobre as condições em Mianmar. O pedido coloca verificações independentes de proteção no centro da próxima decisão, junto às verificações de identidade e documentação já descritas pelo governo.

Conflito intensifica preocupações com o retorno de pessoas

Mianmar enfrenta conflitos contínuos desde a tomada do poder pelos militares em fevereiro de 2021. Os combates entre as forças armadas e grupos armados afetaram civis em vários estados e regiões, gerando riscos distintos conforme o local para onde a pessoa retornaria e suas circunstâncias individuais.

O escritório de direitos humanos da ONU informou que, em 28 de setembro, um ataque aéreo dos militares de Mianmar atingiu o mercado India Market, na aldeia de Pike Thae, município de Kyauktaw, no estado de Rakhine. Mais de 50 civis teriam morrido e muitas outras pessoas ficaram feridas. O ataque ocorreu um dia antes de os navios partirem da Malásia.

O estado de Rakhine está no centro da crise de proteção dos rohingyas. Muitos rohingyas fugiram para a Malásia após a repressão militar de 2017. Para quem escapou da perseguição, a decisão de retornar envolve tanto os combates atuais quanto os perigos relacionados à sua identidade ou história.

No início de setembro, Mianmar havia se comprometido a garantir retornos seguros e dignos para cidadãos deslocados no exterior. A Malásia citou essas garantias para defender suas medidas. Agências da ONU e a SUHAKAM pedem avaliações das circunstâncias de cada pessoa antes que novas transferências ocorram.

Por que é preciso cautela com os números sobre os rohingyas

O primeiro-ministro Anwar Ibrahim anunciou em julho que Mianmar havia concordado em receber 5.000 rohingyas. A pergunta parlamentar de Puah, em outubro, também se referiu a rohingyas, enquanto a descrição do programa operacional pelo Ministério do Interior mencionou, de forma mais ampla, refugiados de Mianmar.

Nenhum dos governos divulgou quantos rohingyas estavam no primeiro grupo. Por isso, no relato oficial da transferência, as 1.476 pessoas que retornaram continuam identificadas por sua nacionalidade.

A ONU estima que os rohingyas representem cerca de dois terços dos 190.000 refugiados e solicitantes de asilo de Mianmar na Malásia. Isso corresponde a aproximadamente 127.000 pessoas. Os 5.000 retornos previstos equivalem a cerca de 2,6% dessa população total de 190.000 pessoas, embora o programa se concentre especificamente em quem está detido.

O Ministério do Interior da Malásia afirmou que pessoas de Mianmar representam 95% dos solicitantes de asilo estrangeiros no país. Esse número se refere a solicitantes de asilo, enquanto o total da ONU reúne refugiados e solicitantes de asilo. Manter essas categorias separadas ajuda a compreender tanto a dimensão da população quanto o grupo menor afetado pela operação atual.

Pressão na Malásia chega a casas e salas de aula

Saifuddin apresentou o programa como uma resposta a um problema de política pública de longa data. Em 29 de setembro, ele afirmou que a presença de refugiados estrangeiros havia criado um ônus financeiro, sérios problemas sociais e ameaças à segurança. Suas declarações colocaram a segurança, o bem-estar e os interesses dos cidadãos malaios no centro da abordagem do governo.

Famílias rohingyas também enfrentaram pressão fora dos centros de detenção. Em julho, mais de 100 pessoas viajaram para Kuala Lumpur para pedir ajuda à ONU após receberem ameaças de despejo de um assentamento no norte de Penang. As autoridades detiveram o grupo enquanto verificavam os documentos e depois o libertaram, após confirmarem a validade da documentação da ONU.

As ameaças de despejo e o fechamento de escolas documentados em agosto incluíram intimidações contra famílias, assédio a crianças e o fechamento temporário de pelo menos nove escolas comunitárias. A hostilidade nas redes sociais espalhou acusações sobre terras, empregos e serviços públicos, aumentando a incerteza em torno dos retornos propostos.

Para as famílias que vivem na Malásia, a fiscalização migratória, o acesso à escola e a segurança em casa se tornaram preocupações estreitamente relacionadas. Para quem já está detido, a questão imediata é se suas circunstâncias serão examinadas antes de ser colocado a bordo de um navio.

Como o programa avançou

A operação se desenvolveu ao longo de vários meses, com anúncios políticos, trocas diplomáticas e transferências. A garantia dada ao Parlamento em outubro veio depois de o primeiro grupo já ter chegado a Mianmar.

• Julho de 2026: Anwar anunciou que Mianmar havia concordado em receber 5.000 rohingyas.
• 13 de agosto: Mianmar enviou os nomes por meio de uma nota diplomática, segundo o Human Rights Research Center.
• 28 de setembro: O escritório de direitos humanos da ONU informou sobre o ataque aéreo mortal ao mercado India Market, no estado de Rakhine.
• 29 de setembro: A Malásia repatriou 1.476 pessoas de Lumut a bordo de três embarcações navais de Mianmar.
• 4 de outubro: As pessoas que retornaram chegaram a Mianmar, segundo o centro.
• 21 de outubro: Saifuddin afirmou ao Parlamento que pessoas sob risco de perseguição, tortura ou ameaças à vida não seriam repatriadas.

O ministro das Comunicações e porta-voz do governo, Fahmi Fadzil, afirmou que Anwar discutiria novos retornos com autoridades de Mianmar. Fahmi também disse que a Malásia avaliaria fatores como preocupações de segurança e não devolveria pessoas expostas a riscos ou ameaças.

O compromisso declarado pelo governo de dar continuidade ao programa agora convive com a promessa de proteger indivíduos em risco. Para o próximo grupo, as decisões práticas envolvem quem receberá uma avaliação, quem a realizará e se uma pessoa identificada como necessitada de proteção permanecerá na Malásia.

Pontos principais

• A Malásia afirma que não devolverá a Mianmar ninguém sob risco de perseguição, tortura ou ameaças à vida.
• A primeira fase repatriou 1.476 pessoas em 29 de setembro, incluindo 27 crianças.
• O programa abrange até 5.000 pessoas, e outras 3.524 foram aprovadas para a segunda fase.
• O governo descreve os retornos como voluntários; o ACNUR questionou se o consentimento dado durante a detenção era livre e informado.
• A SUHAKAM pediu avaliações independentes antes de novos retornos.
• A composição étnica do primeiro grupo, incluindo quantos eram rohingyas, não foi divulgada.