Empresas do setor de alimentos de Bangladesh terão de se registrar a partir de 1º de novembro, com ampliação das regras de licenciamento

Primeiro registro gratuito para 16 categorias e licenças separadas para alimentos especializados

Bangladesh começará a receber, em 1º de novembro de 2026, inscrições para o registro obrigatório de 16 categorias específicas de empresas do setor de alimentos, incluindo vendedores de lanches de rua, restaurantes, fábricas de alimentos e importadores em um sistema da Autoridade de Segurança Alimentar de Bangladesh (BFSA). O primeiro registro nessas categorias convencionais será gratuito, enquanto empresas que lidam com determinados alimentos especializados terão de obter licenças adicionais.

A BFSA anunciou os procedimentos de inscrição em 21 de outubro, com base no Regulamento de Registro e Licenciamento de Alimentos Seguros de 2026, publicado no diário oficial do governo em 16 de julho. O registro e as licenças terão validade de três anos, após os quais as empresas deverão renová-los. As embalagens dos produtos alimentícios também deverão exibir um número de registro da BFSA, para que os consumidores possam identificar a empresa e citar o número ao fazer uma reclamação.

As mudanças criam obrigações diferentes para cada tipo de operador. Um vendedor de rua que comercializa pitha, puri ou piyaju terá de se registrar. Uma empresa que fabrica fórmula infantil ou alimentos para pessoas com determinadas condições médicas poderá precisar de aprovações para suas operações, instalações e produtos. As taxas de licença das instalações de fabricantes especializados incluem Tk10.000 para estabelecimentos de até 100 metros quadrados e Tk60.000 para os que têm mais de 10.000 metros quadrados.

Segundo funcionários da BFSA, o registro ajudará a identificar vendedores de alimentos, organizar treinamentos e responsabilizar as empresas. Representantes do setor alertam que outro sistema de aprovação pode elevar os custos e duplicar a regulamentação existente. O desafio central, portanto, é prático: registrar uma ampla variedade de empresas e, ao mesmo tempo, tornar mais eficazes as inspeções e o tratamento de reclamações.

O que acontece em 1º de novembro?

1º de novembro é a data definida pela BFSA para que as empresas comecem a solicitar o registro e as licenças exigidos. O regulamento entrou em vigor em 16 de julho, data de sua publicação. São etapas distintas: as regras legais passaram a valer em julho, enquanto o processo de inscrição anunciado começa em novembro.

As principais datas e obrigações contínuas são:

• 16 de julho de 2026: O regulamento de registro e licenciamento foi publicado e entrou em vigor.
• 21 de outubro de 2026: A BFSA publicou um aviso convocando as empresas abrangidas a se prepararem e fazerem a inscrição.
• 1º de novembro de 2026: Começam as inscrições conforme os procedimentos anunciados.
• Após três anos: Os registros e as licenças vencem e precisam ser renovados.

A BFSA afirma que operar sem o registro ou a licença exigidos por lei é punível nos termos da Lei de Alimentos Seguros de 2013. O anúncio convoca as empresas a fazerem a inscrição a partir de 1º de novembro, mas não estabelece um prazo final separado, um período geral de tolerância ou um cronograma para concluir a transição planejada para inscrições online.

Quais empresas do setor de alimentos do dia a dia precisam se registrar?

Restaurantes, padarias, lojas de sucos de frutas, confeitarias e serviços de bufê estão entre as empresas abrangidas pelas 16 categorias convencionais de registro. A exigência também se aplica a lojas de doces, fabricantes de laticínios, produtores de alimentos embalados e barracas móveis ou temporárias à beira da rua.

Pitha são bolos tradicionais, puri são pães fritos e piyaju são bolinhos salgados fritos. Os vendedores desses alimentos populares estão incluídos mesmo quando trabalham em instalações pequenas ou temporárias. Portanto, o escopo vai muito além de fábricas e redes de restaurantes estabelecidas.

Atacadistas de produtos alimentícios, depósitos de alimentos, instalações de armazenamento refrigerado, produtores de óleo comestível e produtores de sal comestível também estão abrangidos. A lista inclui importadores de alimentos que não sejam produtos crus e frescos, enquanto os importadores de alimentos crus e frescos aparecem separadamente entre as atividades abrangidas. Os dois grupos precisam identificar a categoria aplicável.

O regulamento abrange produção, processamento, importação, embalagem, armazenamento, transporte e distribuição. Empresas que lidam com aditivos alimentares ou produtos processados em várias etapas também estão incluídas, conforme sua atividade e a categoria do produto. Uma empresa que desempenha várias funções, como importar, armazenar e comercializar alimentos, deve verificar os requisitos aplicáveis a cada operação pertinente.

Por que alimentos especializados exigem mais aprovações

Fórmula infantil, alimentos preparados para idosos e alimentos destinados a pessoas com condições médicas específicas estão entre os produtos sujeitos a licenciamento especializado. Os requisitos abrangem empresas específicas que produzem, processam, armazenam, importam e comercializam esses alimentos.

Outros grupos abrangidos incluem suplementos para a saúde, alimentos para dietas especiais, alimentos para fins médicos especiais, produtos probióticos e prebióticos e nutracêuticos. Probióticos contêm microrganismos vivos que visam proporcionar benefícios à saúde; prebióticos são ingredientes que favorecem microrganismos benéficos. Nutracêuticos são produtos comercializados por seus benefícios nutricionais ou à saúde, e o tratamento regulatório específico depende do produto.

Alimentos geneticamente modificados, orgânicos, irradiados, novos, funcionais e fortificados também estão sujeitos às disposições pertinentes de aprovação. Alimentos fortificados recebem nutrientes adicionados. Alimentos irradiados são tratados com radiação controlada para fins como reduzir microrganismos nocivos ou prolongar o prazo de armazenamento.

Produtos com alegações de benefícios à saúde ou de redução do risco de doenças também estão abrangidos, e essas alegações são regidas pelo Regulamento de Alimentos Seguros (Publicidade e Alegações) de 2025. Isso relaciona o que a empresa vende ao que declara na embalagem: a categoria do produto, a atividade empresarial e o benefício à saúde anunciado podem influenciar as aprovações exigidas.

Como funcionam as diferentes etapas de aprovação

O anúncio da BFSA identifica quatro categorias designadas de empresas de alimentos especializados que precisam das licenças comerciais pertinentes, de licenças para as instalações, de licenças para produtos fabricados ou importados e do registro dos produtos licenciados. Separadamente, identifica as 16 categorias convencionais de empresas sujeitas a registro.

A estrutura regulatória mais ampla também foi descrita como composta por cinco níveis, que incluem registro do operador e das instalações, licenciamento de fabricação ou importação e aprovações relacionadas a marcas e embalagens. As quatro categorias de empresas especializadas e os cinco níveis de aprovação contabilizam coisas diferentes: um agrupa empresas, enquanto o outro descreve os controles administrativos que podem se aplicar a elas.

A aprovação das instalações diz respeito ao local onde uma atividade ocorre, como uma fábrica ou um depósito. A aprovação do produto se refere ao alimento fabricado ou importado. Os requisitos para marcas e embalagens tratam da forma como determinados produtos são apresentados para venda. Assim, um operador pode ter obrigações em mais de um nível.

O regulamento também torna inaplicáveis as disposições correspondentes das Regras de Alimentos Puros de 1967 nos casos em que as novas regras tratem dos mesmos assuntos. As empresas precisam determinar quais requisitos regem suas atividades agora, em vez de se basearem exclusivamente em permissões obtidas sob o marco anterior.

Quanto as empresas pagarão

O anúncio de outubro da BFSA informa que o primeiro registro é gratuito para as 16 categorias convencionais. As licenças especializadas são cobradas, e os solicitantes devem consultar a Tabela 10 do regulamento de 2026 para saber a taxa aplicável à empresa e ao tipo de aprovação.

Para fabricantes de alimentos especializados, a taxa informada para a licença das instalações é de Tk10.000 para estabelecimentos com área de até 100 metros quadrados. Uma nova licença para instalações com mais de 10.000 metros quadrados custa Tk60.000. A taxa mais alta é seis vezes maior que a mais baixa, embora os limites de área informados estejam separados por um fator superior a 100. As instalações de tamanho intermediário têm valores próprios na tabela aplicável.

Outros valores publicados incluem registro a partir de Tk1.000, renovação por Tk500, licenças para estabelecimentos entre Tk1.000 e Tk5.000 e Tk40.000 para um depósito com mais de 20.000 pés quadrados. O anúncio posterior da BFSA, em outubro, informa que o primeiro registro é gratuito para as 16 categorias convencionais e confirma as taxas de Tk10.000 e Tk60.000 para instalações especializadas. Os solicitantes devem consultar a Tabela 10 para identificar a aprovação, a faixa de tamanho e a taxa exatas, em vez de tratar os diferentes valores como intercambiáveis.

Alguns representantes do setor também contestam taxas calculadas com base no valor das mercadorias incluindo custo e frete, em vez de um valor fixo. Custo e frete somam o valor das mercadorias às despesas de transporte. Uma taxa vinculada a esse valor pode aumentar quando a remessa fica mais cara, acrescentando incerteza aos custos empresariais.

Como se inscrever e manter a aprovação válida

Inicialmente, as inscrições podem ser enviadas à BFSA e aos escritórios distritais pertinentes. A autoridade planeja introduzir gradualmente um sistema de inscrições totalmente online; por isso, os escritórios distritais serão um ponto de contato importante na fase inicial.

As inscrições para registro devem ser feitas no Formulário 5.1. Os formulários indicados para as licenças obrigatórias são 6.1, 7.1, 8.1 e 9.1, conforme a aprovação necessária. Os solicitantes devem cumprir as condições previstas no regulamento e pagar as taxas aplicáveis da Tabela 10.

As empresas precisarão relacionar suas atividades efetivas à categoria correta. Por exemplo, um restaurante, um importador de produtos dietéticos especializados e um fabricante que opera em uma grande fábrica enfrentam exigências de aprovação diferentes. A gratuidade do primeiro registro se aplica às 16 categorias convencionais; o licenciamento especializado segue suas próprias regras de cobrança.

A validade de três anos torna a renovação uma obrigação contínua. Os proprietários precisarão guardar os dados das aprovações e acompanhar as datas de vencimento junto com as demais permissões exigidas para seus negócios. A BFSA pediu que os operadores abrangidos concluam os preparativos necessários para o processo de inscrição.

O que o número na embalagem oferece aos consumidores

As embalagens de produtos alimentícios deverão exibir o número de registro da BFSA. Os consumidores poderão usá-lo para identificar o produtor ou a empresa responsável pela comercialização e indicar com mais precisão a empresa ao registrar uma reclamação.

O número cria um vínculo entre o produto embalado e a empresa responsável por ele. Isso pode facilitar o encaminhamento de reclamações, especialmente quando o nome da marca difere do nome do fabricante ou do comerciante.

Após o registro, as empresas do setor de alimentos ainda deverão cumprir as demais regras aplicáveis de qualidade e segurança alimentar. O sistema combina a identificação dos operadores com obrigações contínuas relativas a seus produtos e práticas de produção.

O presidente da BFSA, Md Shafiqul Islam, afirma que um cadastro de vendedores de alimentos permitiria à autoridade inserir as empresas em um sistema organizado, oferecer treinamento quando necessário e estabelecer mecanismos de responsabilização. Ele também garantiu às empresas que a iniciativa não será usada para persegui-las.

Empresas alertam para mais um encargo regulatório

Kamruzzaman Kamal, diretor de marketing do PRAN-RFL Group, afirma que produtores, comerciantes, importadores e distribuidores de alimentos já obtêm permissões de até 17 departamentos e organizações. Ele apoia o objetivo de tornar os alimentos mais seguros, mas questiona a criação de mais um processo de aprovação.

"Embora o objetivo seja louvável, a preocupação é que já precisamos obter licenças e registros de 17 departamentos e organizações diferentes só para iniciar um negócio", disse Kamruzzaman.

Mostafa Kamal, diretor-geral do Meghna Group of Industries, alerta que a sobreposição de atribuições pode gerar conflitos entre órgãos e aumentar os custos diretos e indiretos. Ele defende menos duplicidade e um sistema de atendimento centralizado, pelo qual as empresas possam acessar os serviços sem precisar procurar inúmeros órgãos.

Imran Hassan, secretário-geral da Associação de Proprietários de Restaurantes de Bangladesh, afirma que, segundo a entidade, o país tem aproximadamente 481 mil restaurantes. Ele argumenta que a implementação exige consultas e planejamento por etapas e teme que as novas exigências se tornem mais um motivo para multas e perseguições.

A dimensão dessa estimativa de restaurantes ajuda a explicar parte da preocupação. Os restaurantes são apenas um dos grupos abrangidos por um sistema que também inclui vendedores de rua, fábricas, importadores, depósitos e outros operadores. Processar inscrições e monitorar o cumprimento das regras nesses grupos exigirá uma capacidade administrativa considerável.

BFSA planeja começar pela produção industrial

Md Anwarul Islam Sarker, membro da BFSA responsável pela fiscalização, afirma que a autoridade inicialmente se concentrará na produção industrial de alimentos e em empresas que produzem em grande escala. Ele descreveu essa prioridade em resposta às preocupações com a capacidade da autoridade para implementar o regulamento.

"Nosso objetivo inicial é a produção industrial e as empresas que atuam em grande escala", disse ele.

Sarker afirma que as empresas já certificadas por órgãos como a Instituição de Padrões e Testes de Bangladesh não serão alvo de medidas imediatas. Ainda assim, a BFSA continuará monitorando a qualidade dos alimentos e os processos de produção, inclusive quando outra organização tiver emitido uma certificação.

A autoridade também está contratando 25 agentes seniores de segurança alimentar para quatro portos, a fim de inspecionar alimentos importados, incluindo carne e mel, e identificar declarações falsas e adulterações. Isso acrescenta uma frente de inspeção de importações a um programa cuja abrangência nacional vai de grandes processadores a vendedores de rua.

Para as empresas, a mudança imediata é a obrigação de identificar e solicitar a aprovação correta. Para os consumidores, a mudança mais visível será a presença dos números de registro nas embalagens. As prioridades declaradas pela BFSA são relacionar esses registros a inspeções e treinamentos e criar um caminho mais claro para responsabilizar as empresas do setor de alimentos.

Principais pontos

• As inscrições para os registros e as licenças exigidos pela BFSA começam em 1º de novembro de 2026.
• O primeiro registro é gratuito para 16 categorias convencionais de empresas do setor de alimentos, incluindo determinados restaurantes, lojas e vendedores de rua.
• Alimentos especializados exigem as licenças e aprovações de produto pertinentes, conforme a atividade e a categoria da empresa.
• O registro e as licenças têm validade de três anos e precisam ser renovados.
• As embalagens de alimentos devem exibir o número de registro da BFSA, que os consumidores podem citar em reclamações.
• Inicialmente, as inscrições serão encaminhadas pelos escritórios da BFSA, enquanto um sistema online é desenvolvido.
• Representantes do setor alertam para a sobreposição da regulamentação; a BFSA afirma que a fiscalização inicial se concentrará na produção industrial.