Japão financiará até US$ 21 bilhões em duas fábricas de chips em Nova York operadas pela GlobalFoundries

Duas fábricas ampliariam a capacidade de produção de chips essenciais

O Japão fornecerá até US$ 21 bilhões para duas fábricas de semicondutores no campus da GlobalFoundries em Malta, no estado de Nova York, segundo um acordo de investimento que prevê a propriedade das instalações por interesses americanos e japoneses, enquanto a GlobalFoundries as construirá e operará. A primeira fábrica deve iniciar a produção em 2029.

A GlobalFoundries anunciou o projeto em 14 de outubro de 2026. O ministro do Comércio do Japão, Ryosei Akazawa, discutiu o acordo em uma coletiva de imprensa em Tóquio em 15 de outubro. Este é o terceiro projeto de investimento no âmbito do compromisso japonês de US$ 550 bilhões com os Estados Unidos e o primeiro projeto de fabricação de semicondutores selecionado por esse mecanismo.

Um investimento inicial de cerca de US$ 10 bilhões financiaria a primeira fábrica, com outro aporte de aproximadamente US$ 10 bilhões previsto para a segunda. Quando estiverem em plena operação, cada unidade deve acrescentar cerca de 900 mil wafers à capacidade anual de fabricação. Juntas, elas somariam aproximadamente 1,8 milhão de wafers por ano.

As fábricas produzirão chips essenciais para veículos, máquinas industriais e equipamentos de comunicação. Entre os clientes iniciais mencionados pelo presidente-executivo da GlobalFoundries, Tim Breen, estão a japonesa Renesas Electronics e a Apple. A Tokyo Electron deve fornecer equipamentos de fabricação, conectando o financiamento, as máquinas e a demanda por chips do Japão à produção nos Estados Unidos.

O projeto deve apoiar cerca de 27 mil empregos na construção e em atividades relacionadas, além de mais de mil vagas qualificadas na indústria na Região da Capital de Nova York. Em uma publicação nas redes sociais em 14 de outubro, o presidente Donald Trump descreveu o potencial de geração de empregos como pouco inferior a 30 mil postos.

Como o investimento se encaixa no acordo tarifário

O financiamento japonês faz parte do acordo comercial firmado com o governo Trump em 2025. Tóquio se comprometeu a investir US$ 550 bilhões em projetos de setores estratégicos dos EUA em troca de alívio tarifário. Pelo acordo, as tarifas americanas sobre carros japoneses e outras importações foram reduzidas de pelo menos 25% para 15%.

Dois lotes anteriores de investimentos abrangiam US$ 36 bilhões em projetos de petróleo, gás e minerais críticos e US$ 73 bilhões em projetos de energia nuclear e gás natural. Esses compromissos totalizam US$ 109 bilhões. Com a inclusão do valor máximo de US$ 21 bilhões do projeto de semicondutores, o valor combinado anunciado pode chegar a US$ 130 bilhões, ou cerca de 24% da promessa de US$ 550 bilhões.

O acordo, portanto, vai além da produção de chips. Ele vincula o acesso ao mercado americano ao financiamento japonês de projetos de manufatura, energia e materiais que Washington considera estrategicamente importantes.

No âmbito do mecanismo de investimento mais amplo, Trump escolhe os projetos que o Japão financiará. O fluxo de caixa livre disponível, ou seja, o dinheiro restante após os custos operacionais e as necessidades de investimento, será dividido igualmente entre os dois países até que se alcance uma alocação especificada. Depois desse ponto, 90% caberão aos Estados Unidos. O limite para essa mudança e a distribuição detalhada dos retornos dessas fábricas não foram divulgados.

Quem paga, quem é dono e quem opera?

O Japão fornecerá todo o capital de investimento para as novas fábricas, que serão de propriedade conjunta do governo dos EUA e de interesses japoneses. A GlobalFoundries fornecerá sua tecnologia de fabricação, experiência operacional e capacidade de gerenciar a produção e os clientes.

O acordo dá à GlobalFoundries um papel central sem exigir que a empresa financie a construção. A expectativa é que ela receba pagamentos pela construção e operação das fábricas e pelo licenciamento de sua tecnologia. Esses valores a remunerariam pela experiência e pelos serviços necessários para transformar o investimento em linhas de produção operacionais.

O governo dos EUA também adquirirá uma participação adicional de aproximadamente 4% na própria GlobalFoundries, elevando sua fatia total para cerca de 7%, segundo Breen. A Mubadala Investment Company, empresa de investimentos soberanos de Abu Dhabi, continuará sendo a acionista majoritária da GlobalFoundries.

As porcentagens de propriedade e os direitos de governança nas novas fábricas ainda não foram anunciados. Portanto, é preciso acompanhar dois arranjos distintos: a propriedade das novas instalações de fabricação por entidades públicas e japonesas e a participação acionária separada de Washington na empresa que as operará.

Por que esses chips são importantes para os produtos do dia a dia

As fábricas de Malta se concentrarão em semicondutores essenciais, ou fundamentais. Esses componentes executam tarefas como gerenciar a eletricidade, conectar dispositivos e controlar máquinas. Um veículo, uma máquina de fábrica ou um sistema de comunicação pode precisar de muitos desses chips para funcionar com confiabilidade.

Esses produtos usam tecnologias de fabricação diferentes das dos processadores mais avançados, que treinam sistemas de inteligência artificial. Seu valor está em executar tarefas específicas com confiabilidade, como controlar a energia ou processar sinais, e não em concentrar o maior número possível de elementos computacionais em uma área minúscula.

A demanda está crescendo à medida que mais veículos, máquinas e infraestruturas incorporam componentes eletrônicos. Ao mesmo tempo, a corrida para construir chips avançados de IA atraiu recursos da indústria para esse mercado, aumentando a pressão sobre o fornecimento de outros semicondutores.

Stephen Sopko, responsável pela área de semicondutores e tecnologia profunda da HyperFrame Research, descreveu a escala e o financiamento do compromisso:

Este é um dos maiores compromissos de capacidade para nós de tecnologia fundamentais desde a Lei CHIPS, e o primeiro financiado dessa maneira.

A primeira fábrica processará wafers de 300 milímetros de diâmetro. Um wafer é uma fatia circular de material semicondutor na qual são produzidos muitos chips antes de serem separados. A capacidade anual é contabilizada em wafers; por isso, o número de chips acabados dependerá do tamanho deles e dos produtos fabricados.

Clientes disputariam o aumento planejado da oferta

Breen disse que a GlobalFoundries gerenciará o relacionamento com os clientes e pretende dar prioridade a empresas dos Estados Unidos e do Japão. Renesas e Apple estão entre os clientes iniciais que ele mencionou. Sopko também citou a General Motors e a Cirrus Logic ao falar sobre a base de clientes do projeto.

Breen explicou a prioridade pretendida, sem descartar compradores de outros países:

Certamente gostaríamos de dar prioridade a clientes dos EUA e do Japão.

Ele disse que o processo de alocação será definido após o anúncio:

Em última análise, espero que outras empresas que não sejam americanas ou japonesas também façam parte da demanda, mas, evidentemente, após o anúncio, seguiremos um processo para definir exatamente quem receberá o quê e em que prazo.

Para a Renesas, a participação oferece acesso a uma produção adicional nos Estados Unidos. Para clientes dos setores automotivo e industrial, o benefício prático seria contar com outra fonte de componentes necessários para manter a produção em andamento. A capacidade de fabricação disponível para cada cliente e o cronograma das entregas ainda precisam ser definidos.

Japão busca ampliar sua presença na fabricação

O papel do Japão se estende a várias frentes do projeto: o país financiará as fábricas, empresas japonesas ajudarão a equipá-las e a Renesas participará como compradora. Isso oferece à indústria japonesa uma forma de se beneficiar dos investimentos, embora as fábricas fiquem em Nova York.

A Tokyo Electron deve fornecer equipamentos para a fabricação de semicondutores. Breen disse que parte do investimento japonês retornará a fornecedores japoneses de equipamentos, que ocupam posições importantes na cadeia de suprimentos de máquinas, ao lado de fabricantes americanos.

Breen descreveu o interesse da empresa nesses fornecedores:

Obviamente, temos grande interesse em contar com a participação dos fornecedores japoneses de equipamentos.

Akazawa afirmou que a cooperação com os Estados Unidos no fornecimento de semicondutores é essencial para a segurança econômica na era da IA. Na coletiva em Tóquio, ele também reafirmou o compromisso do Japão de cumprir o acordo comercial.

O projeto busca reduzir a exposição à concentração da fabricação de chips em Taiwan e na Coreia do Sul e, ao mesmo tempo, distribuir o risco de interrupções causadas por desastres naturais. O Japão sentiu essa vulnerabilidade quando fábricas de semicondutores interromperam a produção após um terremoto de magnitude 7,1 na província de Kumamoto, em julho. A produção em outro país daria aos clientes participantes mais um local de onde obter chips.

Verbas federais se destinam a outras tecnologias

A GlobalFoundries firmou separadamente um acordo com o Departamento de Comércio dos EUA para alterar uma concessão existente da Lei CHIPS e Ciência. A mudança redirecionaria recursos para fotônica de silício, tecnologias de silício-germânio e encapsulamento avançado em Malta e Burlington, no estado de Vermont.

Em um relato do acordo, a realocação foi descrita como de US$ 955 milhões; em outro, como de US$ 995 milhões. O valor exato precisa ser esclarecido. Em qualquer caso, o dinheiro vem de uma concessão federal já existente e é distinto do financiamento japonês para as duas novas fábricas.

A fotônica de silício usa luz para transportar informações, ajudando sistemas a transferir grandes volumes de dados. O silício-germânio, frequentemente abreviado como SiGe, combina materiais semicondutores para aplicações que incluem comunicações de alta velocidade. O encapsulamento avançado conecta componentes semicondutores para formar sistemas mais complexos.

Essas tecnologias são relevantes para redes de comunicação e centros de dados, inclusive para infraestruturas que dão suporte à IA. Assim, as duas frentes de investimento atendem a necessidades diferentes de fabricação: o financiamento japonês acrescentaria uma capacidade substancial para chips essenciais, enquanto a concessão federal revisada apoiaria tecnologias mais especializadas.

A GlobalFoundries não especificou os processos de produção que serão usados nas novas fábricas. Sopko sugeriu várias tecnologias possíveis, incluindo plataformas para controle de energia e memória que retém informações sem eletricidade, mas a empresa ainda não confirmou essas opções.

Trabalhadores e construção determinarão o ritmo

A GlobalFoundries espera iniciar a construção da primeira fábrica ainda em 2026. Segundo a empresa, o terreno em Malta tem as licenças necessárias e está pronto para a construção, e a infraestrutura existente deve ajudar a acelerar o desenvolvimento.

A meta de iniciar a produção em 2029 ainda deixa vários anos para a construção, a instalação de equipamentos, os testes e a preparação para os pedidos dos clientes. A capacidade declarada de 900 mil wafers por ano será atingida quando a primeira fábrica estiver em plena operação. O financiamento e o cronograma de construção da segunda unidade ainda dependem de decisões futuras.

As projeções de emprego abrangem diferentes tipos de trabalho. Os cerca de 27 mil empregos na construção e no ecossistema incluem atividades relacionadas ao projeto, enquanto são esperadas mais de mil vagas qualificadas na indústria. Portanto, os números descrevem um impacto econômico mais amplo do que apenas a força de trabalho permanente das fábricas.

Sopko apontou a contratação de pessoal como um desafio central:

O capital é a parte fácil. As pessoas são o fator limitante.

A GlobalFoundries mantém uma relação consolidada com o Rensselaer Polytechnic Institute, formalizada em dezembro de 2025 após quatro anos de colaboração. Cerca de 150 ex-alunos da instituição já trabalham na empresa. Será necessário formar e contratar mais trabalhadores à medida que as novas fábricas crescerem ao lado da unidade já existente da GlobalFoundries em Malta, a Fab 8.

As datas que definem o projeto

O investimento conecta um acordo comercial firmado em 2025 a uma capacidade de fabricação prevista para 2029. Os principais marcos mostram quanto trabalho será necessário entre o anúncio do financiamento e a chegada de chips adicionais aos clientes.

• 2025: Japão e Estados Unidos firmaram o acordo comercial que inclui o compromisso japonês de investir US$ 550 bilhões.
• Dezembro de 2025: GlobalFoundries e Rensselaer Polytechnic Institute formalizaram a parceria após quatro anos de colaboração.
• 14 de outubro de 2026: A GlobalFoundries anunciou o projeto da fábrica em Nova York, e Trump comentou o assunto em uma publicação nas redes sociais.
• 15 de outubro de 2026: Akazawa apresentou o investimento em semicondutores em uma coletiva de imprensa em Tóquio.
• Mais tarde, em 2026: A GlobalFoundries espera iniciar a construção da primeira fábrica.
• 2029: A primeira fábrica deve começar a produzir.

Os próximos marcos práticos são a construção, a aquisição de equipamentos, a alocação para os clientes e o recrutamento. Uma segunda fábrica poderia dobrar a capacidade anual planejada de wafers, mas seu cronograma depende da concretização do investimento adicional.

Principais pontos

• O Japão fornecerá até US$ 21 bilhões para duas fábricas de chips em Malta, Nova York, operadas pela GlobalFoundries.
• A primeira fábrica deve começar a produzir em 2029 e, em plena operação, processar cerca de 900 mil wafers por ano.
• Uma segunda fábrica poderia acrescentar capacidade semelhante, dependendo de novos investimentos e de decisões sobre o cronograma.
• As unidades fornecerão chips essenciais para veículos, equipamentos industriais e infraestrutura de comunicações.
• Clientes americanos e japoneses terão prioridade; entre os clientes iniciais mencionados estão a Renesas e a Apple.
• O projeto deve apoiar cerca de 27 mil empregos na construção e em atividades relacionadas, além de mais de mil vagas qualificadas na indústria.
• Washington aumentará separadamente sua participação na GlobalFoundries para aproximadamente 7%.
• Este é o primeiro projeto de fabricação de semicondutores no âmbito do compromisso japonês de investir US$ 550 bilhões nos Estados Unidos.