Salário mínimo do Vietnã compra 100 tigelas de pho, mas fica muito abaixo do custo de vida

O padrão do pho: uma medida de sobrevivência

Em Hanói, uma tigela de pho custa cerca de VND50,000 (US$1.90). Para trabalhadores que recebem o salário mínimo do Vietnã, pouco acima de VND5 million por mês, isso equivale a cerca de 100 tigelas. Dividindo esse valor por 30 dias, a conta sugere três tigelas por dia: o suficiente para encher o estômago, mas longe de sustentar uma vida. Esse cálculo simples, feito instintivamente tanto por observadores estrangeiros quanto por trabalhadores locais, ilustra a dura realidade econômica enfrentada por milhões de trabalhadores vietnamitas. Embora o salário mínimo tenha aumentado de forma constante na última década, ele continua insuficiente para cobrir necessidades básicas como moradia, saúde, educação e transporte das famílias trabalhadoras. A distância entre os valores mínimos previstos em lei e o custo de vida real tem alimentado o debate sobre a necessidade de um modelo de salário digno que reflita melhor o custo real de vida em uma das economias que mais crescem na Ásia.

A matemática da diferença

Os dados atuais revelam a dimensão da disparidade entre o que os trabalhadores ganham e o que precisam. Na Região 1 do salário mínimo do Vietnã, que inclui Hanói e Ho Chi Minh, o custo estimado de uma vida básica, mas digna, para uma família típica de quatro pessoas chega a VND14,477,427 por mês, segundo a Global Living Wage Coalition. O valor de referência do salário digno, calculado para uma família com 1.76 trabalhador, é de VND9,294,701 por mês. Comparado a esse parâmetro, o salário mínimo atual, de aproximadamente VND5 million, cobre apenas cerca de um terço do custo de vida real.

A diferença persiste nas quatro faixas regionais. Na Região 2, o custo de uma vida básica chega a VND13,231,623, enquanto o valor de referência do salário digno é de VND8,494,878. Mesmo na Região 4, que abrange áreas rurais com custos mais baixos, as famílias precisam de aproximadamente VND10,095,308 por mês para manter um padrão de vida digno, enquanto a estimativa de salário digno é de VND6,132,865. Esses valores, calculados segundo a Metodologia Anker, que considera alimentação, moradia, saúde, educação e reservas para emergências, mostram que os trabalhadores que recebem o salário mínimo enfrentam déficits significativos, independentemente de onde vivem.

O governo vietnamita reconhece essa diferença. Em junho de 2025, o Ministério do Interior propôs um aumento de 7.2 percent no salário mínimo mensal para 2026, o que elevaria o valor da Região 1 para VND5.31 million. A avaliação de impacto do ministério observou que esse ajuste deixaria os salários mínimos cerca de 0.6 percent acima do padrão mínimo de vida estimado até o fim de 2026. No entanto, com a inflação projetada e o custo de vida subindo mais rápido que os valores mínimos estabelecidos por lei, muitos especialistas em trabalho argumentam que os reajustes graduais não resolvem a insuficiência estrutural dos pisos salariais atuais.

Realidades regionais e pressões urbanas

O sistema vietnamita de salário mínimo dividido em quatro faixas regionais, criado no fim dos anos 2000, busca levar em conta as diferenças geográficas de custo de vida. A Região 1 abrange grandes centros urbanos, como Hanói e Ho Chi Minh, enquanto a Região 4 inclui províncias rurais. Ainda assim, mesmo nesse modelo, o maior piso salarial fica muito aquém do custo de vida real nas cidades.

Pesquisas atuais sobre custos indicam que os trabalhadores urbanos enfrentam forte pressão financeira. Em Hanói, os aluguéis mensais médios variam de US$150 por quartos na periferia a mais de US$400 por apartamentos de um quarto no centro. Os gastos com transporte, incluindo combustível e transporte público, consomem uma parcela significativa da renda, especialmente para trabalhadores de aplicativos, que enfrentaram recentemente choques de preços. Somadas às despesas com alimentação, que representam em média 37.8 percent dos gastos, e às contas de serviços públicos, de cerca de US$66 por mês, essas despesas obrigam quem recebe o salário mínimo a escolher entre necessidades básicas.

Essa disparidade afeta profundamente as decisões de vida. Pesquisas recentes da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã constataram que 72.6 percent dos trabalhadores solteiros apontam a renda como um grande obstáculo ao casamento, enquanto 72.5 percent dos trabalhadores casados dizem que o salário influencia sua decisão de ter mais filhos. Mais de 53.3 percent afirmam que a renda cobre apenas parte dos custos com a educação dos filhos. Esses dados mostram como a insuficiência salarial repercute nas estruturas demográficas e sociais, podendo afetar as metas de desenvolvimento de longo prazo do Vietnã.

Respostas políticas e marcos institucionais

O Vietnã se destaca na Ásia por suas instituições de definição salarial relativamente sofisticadas. O Conselho Nacional de Salários, criado como órgão tripartite que reúne representantes do governo, dos empregadores e dos sindicatos, oferece um espaço para negociações salariais baseadas em evidências. Essa estrutura está alinhada aos princípios da Organização Internacional do Trabalho e segue modelos bem-sucedidos de países como a República da Coreia.

Desenvolvimentos recentes na política pública indicam um reconhecimento crescente do conceito de salário digno. O governo aprovou planos para desenvolver e publicar um padrão mínimo de vida anual a partir de 2028, estabelecendo bases estatísticas mais sólidas para a política salarial. Isso representa uma mudança em relação à abordagem atual, que equilibra a competitividade das empresas com as necessidades dos trabalhadores, em direção a um cálculo mais robusto das necessidades reais para viver.

Os sindicatos têm defendido reajustes mais expressivos. Nas reuniões do Conselho Nacional de Salários em junho de 2025, a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã propôs aumentos de 8.3 percent ou 9.2 percent, argumentando que os valores atuais continuam insuficientes para atender aos padrões básicos de vida. Nhac Phan Linh, vice-diretor do Instituto de Pesquisa Estratégica da VGCL, ressaltou que a definição salarial deve levar em conta objetivos políticos mais amplos, incluindo a meta do Vietnã de se tornar um país desenvolvido e de alta renda até 2045.

"É claro que a definição do salário mínimo ainda depende muito da cesta de bens, do CPI etc... Mas também precisamos levar em conta as metas políticas estabelecidas pelo Partido e pelo Estado para criar um novo avanço", disse Nhac Phan Linh.

Em 2022, o governo também introduziu salários mínimos por hora para proteger trabalhadores de meio período e temporários. As taxas propostas para 2026 variam de VND17,800 a VND25,500, dependendo da região. Esses ajustes buscam evitar pagamentos por hora abaixo do mínimo, uma prática que, segundo pesquisas, é mais disseminada do que as violações relacionadas aos salários mensais.

O custo humano do crescimento econômico

Apesar do impressionante crescimento econômico do Vietnã, com a produtividade do trabalho avançando 5.88 percent em 2024, muitos trabalhadores enfrentam insegurança financeira. Dados de uma pesquisa de março de 2025 revelam tendências preocupantes: 12.5 percent dos trabalhadores tomam empréstimos todos os meses para cobrir despesas, 29.9 percent recorrem a empréstimos ocasionalmente e 7.9 percent não conseguem fechar as contas. Apenas 55.5 percent afirmam que suas principais refeições incluem carne ou peixe em quantidade suficiente, o que indica dificuldades nutricionais entre os trabalhadores assalariados.

Choques econômicos externos agravaram essas pressões. Conflitos geopolíticos recentes que afetam os embarques de petróleo pelo Estreito de Ormuz elevaram os preços do diesel em mais de 100 percent e os da gasolina em quase 30 percent no Vietnã. Os trabalhadores de aplicativos, que representam uma parcela crescente da economia informal, estão particularmente vulneráveis. Motoristas de transporte por aplicativo relatam gastar metade da renda diária com combustível, o que levou muitos a suspender temporariamente o trabalho.

"Dirigi por cerca de sete ou oito horas, ganhei aproximadamente 240,000 dongs vietnamitas [$9.11] e depois gastei 120,000 dongs vietnamitas [$4.56] com gasolina. Não consigo sobreviver com esse dinheiro na cidade", disse Nguyen, motorista de transporte por aplicativo em Ho Chi Minh, à Al Jazeera.

O aumento dos custos de combustível também tem separado famílias, pois pais que trabalham nas cidades precisam reduzir as visitas aos filhos que ficam em áreas rurais com os avós. Essa dinâmica social ressalta que a política salarial afeta não apenas os trabalhadores, mas também as estruturas familiares e os laços comunitários em todo o país.

O que as pesquisas revelam sobre os efeitos dos salários

Pesquisas acadêmicas recentes indicam que aumentos moderados do salário mínimo não prejudicam os níveis de emprego e podem elevar a produtividade. Um estudo que analisou as Pesquisas sobre a Força de Trabalho do Vietnã de 2012 a 2020 constatou que salários mínimos mais altos não reduziram o emprego total nem os rendimentos mensais. Em vez disso, os empregadores ajustaram a carga horária, reduzindo as horas trabalhadas e, assim, elevando o pagamento por hora sem eliminar postos de trabalho.

A pesquisa, conduzida pelo economista Cuong Nguyen, indica que um aumento de 1 percent no salário mínimo levou a uma redução de 0.38 percent nas horas trabalhadas por semana, o que se traduziu em um aumento de 0.32 percent nos rendimentos por hora. Isso sugere que os trabalhadores passaram a receber mais por hora trabalhada, possivelmente em razão de ganhos de produtividade à medida que as empresas reorganizaram seus processos de produção.

O estudo também revelou, porém, desafios importantes para o cumprimento das regras. A proporção de trabalhadores que recebiam menos que o mínimo legal chegou a aumentar ligeiramente durante o período analisado, com uma alta especialmente acentuada no ano da pandemia de COVID-19. Isso evidencia falhas na fiscalização, sobretudo no setor informal e entre trabalhadores pagos por hora. Os resultados sugerem que, embora os pisos salariais previstos em lei sirvam como parâmetros importantes, sua eficácia depende de mecanismos sólidos de monitoramento e fiscalização.

A pesquisa também identificou efeitos distintos entre categorias de trabalhadores. Os mais jovens, com maior escolaridade e empregados em empresas com investimento estrangeiro tiveram os maiores ganhos nos rendimentos por hora. Em contrapartida, trabalhadores mais velhos, com menor escolaridade e dos setores agrícola e de serviços tiveram melhorias insignificantes, indicando que as políticas salariais podem precisar de medidas complementares para proteger as populações mais vulneráveis.

Comparações regionais e contexto de competitividade

Os desafios salariais do Vietnã refletem tensões mais amplas no Sudeste Asiático. A Indonésia, país vizinho, planeja aumentar o salário mínimo entre 5 e 7 percent em 2026, de acordo com uma nova fórmula que amplia o coeficiente de crescimento econômico repassado aos trabalhadores. Assim como o Vietnã, a Indonésia enfrenta pressão dos sindicatos, que argumentam que os salários atuais não refletem o custo de vida real. Em Jacarta, as despesas mensais são estimadas em Rp 15 million, contra salários mínimos de cerca de Rp 5.4 million.

Pesquisas econômicas sugerem que fatores não relacionados aos salários muitas vezes pesam mais nas decisões de investimento do que os custos da mão de obra. Estudos indicam que desafios estruturais, como a qualidade da infraestrutura, os custos de logística e a incerteza para os negócios, são obstáculos maiores ao investimento estrangeiro do que os níveis salariais por si só. Nailul Huda, do Centro de Estudos Econômicos e Jurídicos de Jacarta, observa que, mesmo com salários mais baixos, o investimento estrangeiro muitas vezes deixa alguns países de lado e favorece o Vietnã, a Tailândia ou a Malásia, devido a essas eficiências operacionais mais amplas.

"Mesmo com salários mais baixos, o investimento estrangeiro muitas vezes deixa a Indonésia de lado e favorece o Vietnã, a Tailândia ou a Malásia", disse Nailul Huda, economista do Centro de Estudos Econômicos e Jurídicos de Jacarta.

Isso sugere que o Vietnã poderia elevar os pisos salariais sem perder competitividade, desde que os ajustes de custos sejam acompanhados por ganhos de produtividade. O desafio está em equilibrar o bem-estar imediato dos trabalhadores com a sustentabilidade das empresas no longo prazo, garantindo que o crescimento dos salários resulte de ganhos de eficiência, e não apenas de exigências legais.

Dados rápidos

• O salário mínimo atual da Região 1 do Vietnã (Hanói/Ho Chi Minh) é de aproximadamente VND5 million ($190), suficiente para comprar 100 tigelas de pho a VND50,000 cada.
• O salário digno estimado para a Região 1 é de VND9.29 million por mês, enquanto o custo de uma vida básica para uma família de quatro pessoas chega a VND14.48 million.
• O governo propôs um aumento de 7.2 percent no salário mínimo para 2026, o que elevaria o valor da Região 1 para VND5.31 million.
• Pesquisas de 2012 a 2020 mostram que os aumentos do salário mínimo reduziram as horas trabalhadas em 0.38 percent a cada aumento salarial de 1 percent, elevando os rendimentos por hora sem causar perdas de empregos.
• Dados de pesquisas indicam que 42.4 percent dos trabalhadores tomam dinheiro emprestado para cobrir despesas e apenas 55.5 percent consomem regularmente carne ou peixe em quantidade suficiente.
• O Vietnã planeja começar a publicar padrões mínimos de vida anuais a partir de 2028, para fornecer dados melhores às negociações salariais.
• O setor agrícola está bem atrás, com salários médios de apenas VND4.9 million, em comparação com VND9.9 million no setor de serviços.