Vietnã inicia construção de ferrovia urbana em Hanói com apoio japonês

Uma nova linha ferroviária para aliviar o congestionamento

Começaram as obras de uma ferrovia urbana de 12 quilômetros que ligará o centro de Hanói a um distrito em rápido crescimento nos arredores da cidade. O projeto conta com tecnologia e equipamentos japoneses, além de empréstimos concessionais em ienes. Durante a cerimônia de início das obras, no começo de outubro, autoridades disseram que a linha deverá ser estendida até o Aeroporto Internacional de Noi Bai no futuro. O plano inclui um trecho subterrâneo e tem custo estimado em mais de 35 trilhões de dongs (cerca de 1,3 bilhão de dólares). O Vietnã aprovou o conceito central em 2009, mas suspendeu o projeto por vários anos antes de decidir, em dezembro do ano passado, retomar as obras. A iniciativa reflete um novo impulso para expandir o transporte coletivo sob a liderança do secretário-geral do Partido, To Lam, e ocorre enquanto a capital busca soluções práticas para reduzir os congestionamentos e melhorar a qualidade do ar.

Hanói cresceu rapidamente e hoje tem muitos milhões de habitantes. O transporte diário ainda é dominado por motocicletas, enquanto o número de carros aumenta. Nos horários de pico, o trânsito muitas vezes mal anda. Pais conciliam o trajeto até a escola com o deslocamento para o trabalho, entregas atrasam e motoristas enfrentam longas filas nos principais cruzamentos. A saúde pública também se tornou motivo de preocupação, com o aumento da poeira fina e dos óxidos de nitrogênio emitidos pelo trânsito. A construção de um serviço ferroviário confiável é vista como uma forma de transportar grandes quantidades de pessoas em velocidades previsíveis, reduzir as emissões dos escapamentos e tornar os deslocamentos mais seguros.

Por que agora? A importância dos trilhos em Hanói

Uma linha ferroviária pode transportar muito mais passageiros por hora do que uma faixa de rodagem e não fica presa no trânsito das ruas. Uma via exclusiva, trens frequentes e estações bem sinalizadas oferecem aos passageiros uma alternativa confiável aos veículos particulares. Com integração a ônibus alimentadores, bicicletários e áreas acessíveis a pé no entorno das estações, o transporte ferroviário ajuda a reduzir o tempo médio de deslocamento e facilita o acesso a mais empregos e serviços em um trajeto razoável. Para uma capital que planeja construir muitas outras linhas até a década de 2040, começar por um corredor que possa chegar futuramente ao aeroporto internacional traz benefícios imediatos para quem se desloca diariamente e para o turismo.

O que a linha de Hanói incluirá e por onde passará?

A nova rota ligará o centro histórico a uma área em desenvolvimento na periferia norte, criando uma conexão direta que facilitará os deslocamentos de um lado a outro da cidade. Os planejadores preveem uma combinação de trechos elevados e subterrâneos, com várias estações em áreas urbanizadas. A futura extensão até o Aeroporto Internacional de Noi Bai permitirá que os passageiros façam um trajeto regular do centro às áreas de embarque, algo que Hanói não oferece hoje. Embora os nomes específicos das estações e os detalhes dos trens ainda sejam definidos nas próximas etapas, as autoridades indicaram que darão prioridade à segurança, à acessibilidade e à integração com ônibus e futuros corredores de metrô.

A experiência de outros projetos vietnamitas sugere que a linha provavelmente usará trens modernos com embarque no mesmo nível da plataforma, assentos prioritários e espaços para cadeiras de rodas e carrinhos de bebê. Portas de plataforma podem aumentar a segurança e ajudar o ar-condicionado das estações a funcionar com mais eficiência nos trechos subterrâneos. Painéis digitais, sinalização clara em vietnamita e inglês e catracas para pagamento por aproximação também são esperados como itens padrão de um sistema planejado para atrair passageiros frequentes e visitantes.

Cronograma e financiamento

A história do projeto se estende por mais de uma década. O Vietnã obteve inicialmente empréstimos em ienes em 2009 e preparou as obras iniciais, mas depois suspendeu o plano. Em dezembro do ano passado, o governo decidiu retomá-lo e, em fevereiro, pediu ao Japão que fornecesse o pacote de financiamento para dar andamento à construção. O custo está estimado em mais de 35 trilhões de dongs, valor compatível com os custos recentes de construção de metrôs em cidades asiáticas densamente povoadas. O apoio da Agência de Cooperação Internacional do Japão costuma combinar empréstimos a juros baixos com cooperação técnica e treinamento de operadores. Órgãos vietnamitas cuidarão das desapropriações, da transferência de serviços públicos e das obras locais, enquanto empreiteiras japonesas e vietnamitas ficarão responsáveis pela construção especializada e pela integração dos sistemas.

Lições do metrô da Cidade de Ho Chi Minh

A primeira linha de metrô urbano do Vietnã, a Linha 1 da Cidade de Ho Chi Minh, começou a transportar passageiros no fim de dezembro de 2024, após anos de obras e testes. A linha tem cerca de 19,7 quilômetros e 14 estações, incluindo aproximadamente 2,5 quilômetros subterrâneos. Grandes multidões compareceram à inauguração e, até junho de 2025, a linha já havia transportado mais de 10 milhões de passageiros, segundo os apoiadores do projeto. A resposta inicial indica que os passageiros vietnamitas usarão o transporte ferroviário quando ele for frequente, limpo e bem integrado. Essa experiência oferece um modelo para Hanói enquanto a cidade constrói sua própria rede.

Os trens da Cidade de Ho Chi Minh contam com sistemas de parada automática, assentos prioritários, áreas para cadeiras de rodas e estações projetadas para garantir acessibilidade universal. As equipes de construção usaram técnicas avançadas de escavação de túneis para reduzir os transtornos em bairros densamente povoados. As estações subterrâneas têm portas de plataforma de altura integral para manter as plataformas seguras e permitir um resfriamento eficiente. O operador recebeu apoio para desenvolver sua capacidade, com ajuda de parceiros japoneses em procedimentos de manutenção, planos de treinamento e práticas de atendimento ao cliente. Esses recursos não tornam apenas a viagem mais agradável. Quando acompanhados de financiamento adequado para manutenção, eles contribuem para operações confiáveis e custos menores ao longo da vida útil do sistema.

Também houve desafios. Empresas japonesas relataram atrasos no recebimento de alguns pagamentos pelas obras do projeto da Cidade de Ho Chi Minh. Autoridades vietnamitas e japonesas discutiram a questão e ressaltaram a necessidade de manter os reembolsos em dia para que empreiteiras e fornecedores cumpram os prazos. A nova linha de Hanói poderá se beneficiar dessas lições se os órgãos de supervisão fizerem cumprir cronogramas de pagamento claros e acompanharem de perto as etapas dos contratos.

Na inauguração da linha da Cidade de Ho Chi Minh, o embaixador do Japão no Vietnã, Ito Naoki, apresentou a nova ferrovia urbana como o início de uma mudança mais ampla em direção ao transporte coletivo no país.

Esperamos que isso estabeleça um bom precedente para o desenvolvimento urbano no Vietnã e leve a novos avanços para o país.

A parceria entre Japão e Vietnã por trás do projeto

Japão e Vietnã vêm aprofundando constantemente a cooperação nas áreas de transporte, energia, educação e tecnologia. Autoridades japonesas dizem que o Vietnã está entrando em uma era de crescimento e prometeram manter o apoio a infraestruturas estratégicas capazes de elevar a produtividade e o padrão de vida. Os líderes dos dois países mantêm uma agenda intensa de reuniões e intercâmbios. Grupos parlamentares de amizade, ministérios e governos locais promovem diálogos regulares que muitas vezes se traduzem em projetos concretos.

Na área de desenvolvimento, a Agência de Cooperação Internacional do Japão tem um longo histórico de atuação no Vietnã. Seu portfólio inclui estradas, pontes, aeroportos, portos e instalações de tratamento de água, além de iniciativas de saúde e educação. Em Hanói, o apoio japonês ajudou a viabilizar o Terminal 2 do Aeroporto Internacional de Noi Bai e a ponte estaiada Nhat Tan, marcos que melhoraram a mobilidade na região da capital. Equipes da JICA também apoiam o planejamento do transporte público e o treinamento de operadores, com base em conhecimentos de redes como a do metrô de Tóquio. Na Cidade de Ho Chi Minh, o desenvolvimento da capacidade do operador fez parte dos esforços para transformar a Linha 1 em um serviço diário confiável para os moradores. No norte, a JICA apoiou projetos de resiliência climática, como barragens Sabo que ajudam a proteger comunidades contra inundações repentinas e deslizamentos de terra.

Anúncios públicos dos últimos meses destacam a dimensão das ambições do Vietnã. O governo pediu ao Japão uma nova geração de assistência oficial ao desenvolvimento para grandes projetos, entre eles a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, planos de energia nuclear na província de Ninh Thuan e grandes expansões das ferrovias urbanas em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh. A Assembleia Nacional do Vietnã aprovou a política de investimento para o corredor Norte-Sul, um plano que ligaria as duas maiores cidades ao longo de cerca de 1.541 quilômetros. Até 2045, o planejamento do governo prevê até 617 quilômetros de linhas ferroviárias urbanas em Hanói e cerca de 510 quilômetros na Cidade de Ho Chi Minh. O apoio financeiro e técnico japonês é considerado um pilar para alcançar essas metas e elevar os padrões de segurança, contratação e manutenção de longo prazo.

Essa combinação de financiamento e conhecimento técnico também está ligada ao desenvolvimento de capital humano. A JICA apoia o treinamento de órgãos de transporte e operadores de metrô, oferece bolsas de estudo e promove programas conjuntos com universidades. Novos programas de engenharia de semicondutores e pesquisa aplicada estão alinhados à meta do Vietnã de impulsionar a inovação e ampliar sua força de trabalho qualificada. A mesma abordagem se aplica às ferrovias urbanas, nas quais assistência técnica, manuais e treinamento prático podem ajudar equipes vietnamitas a operar sistemas complexos com eficiência por décadas.

Transformação urbana e conexões com cidades inteligentes

As linhas de metrô mudam a forma como as cidades crescem. As estações atraem moradias, escritórios e lojas que prosperam com o movimento de pedestres. Esse padrão já está influenciando o planejamento da capital. O projeto North Hanoi Smart City, uma joint venture liderada pela Sumitomo e pelo BRG Group, pretende construir um novo centro urbano no distrito de Dong Anh, com uma torre planejada de 108 andares e grandes áreas de uso misto. O investimento está estimado em cerca de 4,2 bilhões de dólares. As conexões rodoviárias e ferroviárias serão essenciais para o sucesso do distrito sem consolidar a dependência do carro. Uma ligação ferroviária urbana do centro aos arredores do norte e, futuramente, ao aeroporto se encaixa nessa visão.

Executivos da Sumitomo chamaram a cidade inteligente de símbolo da cooperação entre Vietnã e Japão. O governo manifestou apoio e pediu coordenação estreita para levar o projeto adiante dentro do marco legal vietnamita. Investimentos em transporte público podem apoiar esse distrito e outros ao tornar menos necessários os trajetos longos e encurtar os deslocamentos restantes. Com o tempo, isso reduz a exposição ao trânsito, incentiva caminhadas e o uso de bicicletas perto das estações e fortalece os negócios locais que se beneficiam de um fluxo constante de passageiros.

Gestão de riscos, execução e operação

Construir ferrovias urbanas em corredores densamente povoados é um trabalho difícil. As desapropriações podem levar mais tempo do que o previsto, e a transferência de serviços públicos muitas vezes revela surpresas sob as ruas. Licitações, aprovações ambientais e certificações de segurança exigem documentação meticulosa. A suspensão anterior do projeto de Hanói e os problemas de pagamento observados no sul mostram como os cronogramas podem ficar vulneráveis quando a supervisão falha. Os responsáveis pelo projeto podem reduzir esses riscos reservando verbas para desapropriações e transferência de serviços públicos, estabelecendo um calendário de reembolsos acordado com as empreiteiras e realizando auditorias independentes que acompanhem o avanço físico das obras junto com os desembolsos.

O planejamento da operação deve avançar em paralelo às obras civis. Leva tempo para contratar maquinistas, técnicos e funcionários das estações. Os programas de treinamento se beneficiam de um início antecipado e de parcerias com operadores experientes. Ônibus alimentadores, bicicletários e rotas seguras para pedestres precisam ser planejados antes do primeiro dia de operação, para garantir uma viagem integrada. Sinalização clara, bilhetagem por aproximação e balcões de atendimento ajudam quem usa o sistema pela primeira vez. Indicadores de desempenho transparentes e relatórios públicos regulares fortalecem a confiança e incentivam melhorias contínuas.

As principais medidas para manter o projeto no rumo incluem:

• Finalizar os acordos de empréstimo em ienes e o calendário de desembolsos, com condições claras para cada parcela.
• Concluir as desapropriações e a transferência de serviços públicos trecho a trecho, para que as empreiteiras possam mobilizar equipes sem períodos de inatividade.
• Criar um escritório integrado do projeto para as equipes de obras civis, sistemas e trens, com cronograma e registro de problemas compartilhados.
• Definir as mudanças na rede de ônibus e o estacionamento nas estações para que as baldeações sejam rápidas e intuitivas desde o primeiro dia de operação.
• Iniciar cedo o treinamento dos operadores, os exercícios de segurança e o planejamento da manutenção, incluindo estratégias para peças de reposição e rotinas dos depósitos.
• Adotar um sistema transparente de pagamentos e supervisão que vincule as etapas do projeto a verificações de qualidade e validação independente.
• Envolver as comunidades próximas às estações para administrar os impactos da construção e preparar a região para o novo fluxo de pedestres.

Impactos ambientais e econômicos

A migração dos veículos particulares para o transporte ferroviário pode reduzir a poluição do ar, as emissões de gases de efeito estufa e os acidentes rodoviários. Menos motores funcionando em marcha lenta reduzem as partículas finas que prejudicam a saúde respiratória. Os trens transportam pessoas consumindo menos energia por passageiro, de modo que boa parte dos benefícios cresce com o número de usuários. As empresas ganham com deslocamentos mais curtos e previsíveis, enquanto as companhias de logística podem programar entregas nos horários de pico com mais segurança. O mercado imobiliário também costuma reagir, com maior interesse por casas e escritórios a poucos minutos a pé das estações.

O acesso ao aeroporto também é importante. Nas grandes cidades, uma ligação ferroviária confiável aos terminais elimina as incertezas sobre o trânsito e o horário de chegada. Ela beneficia viajantes a negócios, tripulações aéreas e turistas que carregam bagagem e preferem acesso sem escadas. Se a nova linha de Hanói chegar a Noi Bai conforme planejado, em uma etapa futura, a capital se equiparará a muitos centros regionais que já oferecem uma viagem de trem do centro ao aeroporto com uma única passagem.

O que isso significa para passageiros e moradores

Para quem viaja diariamente, a promessa é simples. Trens frequentes, que protegem os passageiros do clima e circulam em horários claros, facilitam a vida. Estações acessíveis ajudam idosos, pais com carrinhos de bebê e pessoas com deficiência. Sinalização clara e anúncios em vários idiomas facilitam a orientação dos visitantes. Uma conexão integrada com ônibus, bicicletários e áreas para embarque e desembarque pode reduzir o tempo total de viagem em comparação com um veículo particular no trânsito.

À medida que a rede crescer, os moradores poderão fazer mais viagens com uma baldeação. Será possível ir de uma estação do bairro ao centro da cidade e, de lá, pegar outro trem em direção ao aeroporto ou a um grande polo de empregos, sem o estresse de dirigir. Essa abordagem à mobilidade favorece uma experiência urbana mais limpa, segura e previsível. Também libera o escasso espaço viário para cargas, serviços de emergência e entregas essenciais.

Em resumo

• Hanói começou a construir uma ferrovia urbana de 12 quilômetros, que inclui um trecho subterrâneo e deverá chegar ao Aeroporto Internacional de Noi Bai em uma etapa futura.
• O projeto conta com conhecimento técnico japonês e empréstimos em ienes, e tem custo estimado em mais de 35 trilhões de dongs.
• O Vietnã suspendeu os planos iniciais após 2009, mas decidiu retomá-los em dezembro do ano passado e pediu empréstimos ao Japão em fevereiro.
• A Linha 1 do metrô da Cidade de Ho Chi Minh começou a operar em dezembro de 2024, transportou mais de 10 milhões de passageiros até junho de 2025 e oferece lições técnicas para Hanói.
• Os atrasos nos pagamentos a empresas japonesas no projeto do sul destacam a necessidade de reembolsos pontuais e supervisão rigorosa nas obras de Hanói.
• Japão e Vietnã consideram as ferrovias urbanas uma prioridade de uma parceria mais ampla, que também abrange energia, educação e infraestrutura digital.
• O Vietnã busca uma nova geração de assistência oficial ao desenvolvimento do Japão para grandes projetos, incluindo a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul.
• As metas do governo para 2045 preveem centenas de quilômetros de linhas ferroviárias urbanas em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh.
• Os benefícios ambientais e de segurança incluem menos emissões, menos acidentes e tempos de viagem confiáveis para passageiros e usuários do aeroporto.
• Os principais pontos a acompanhar agora são as desapropriações, a transferência de serviços públicos, os cronogramas de desembolso dos empréstimos, o treinamento dos operadores e o planejamento dos serviços alimentadores.