Coreia do Sul enfrenta choque econômico enquanto tarifas dos EUA remodelam o comércio global

Coreia do Sul enfrenta choque econômico enquanto tarifas dos EUA remodelam o comércio global

A Coreia do Sul, quarta maior economia da Ásia e potência exportadora global, se prepara para um choque econômico significativo depois que os Estados Unidos impuseram novas tarifas abrangentes sobre suas exportações. Apesar de um acordo comercial de última hora que amenizou o impacto, a tarifa média dos EUA sobre produtos sul-coreanos saltou de zero para 15%, encerrando anos de comércio livre de tarifas sob o Acordo de Livre Comércio entre Coreia do Sul e Estados Unidos (KORUS). O Banco da Coreia (BOK) e economistas de destaque alertam que essas medidas vão frear o crescimento, afetar setores industriais e repercutir na economia global.

Como mudaram as tarifas dos EUA sobre a Coreia do Sul?

Desde que voltou ao cargo, o presidente Donald Trump lançou uma nova onda de tarifas direcionadas a dezenas de países. A Coreia do Sul, que antes não pagava tarifas sobre a maioria das exportações para os EUA, agora enfrenta uma tarifa geral de 15% sobre seus produtos. O aumento é acentuado em comparação com a tarifa básica de 10% que agora se aplica à maioria dos parceiros comerciais dos EUA e é significativamente superior às alíquotas que a Coreia do Sul enfrentava antes das políticas comerciais mais recentes de Trump.

Segundo o Banco da Coreia, as novas tarifas são resultado de negociações difíceis. No fim de julho, Seul chegou a um acordo com Washington que fixou em 15% a tarifa dos EUA sobre importações sul-coreanas — abaixo da ameaça anterior de 25%, mas ainda um aumento expressivo em relação ao regime anterior. O BOK observa que, na comparação com 50 grandes exportadores para os EUA, a Coreia do Sul obteve o nono maior corte tarifário em relação às ameaças iniciais, mas ainda acabou com tarifas mais altas do que as de mais da metade de seus pares, incluindo Japão e União Europeia.

A vulnerabilidade da Coreia do Sul decorre de sua forte dependência das exportações destinadas aos EUA, especialmente de automóveis, aço, semicondutores e máquinas. O antigo acordo de livre comércio do país com os EUA o deixava particularmente exposto a tarifas específicas por produto, agora substituídas por tarifas amplas que afetam quase todos os setores.

Impacto econômico: crescimento, inflação e efeitos sobre a indústria

O Banco da Coreia projeta que as novas tarifas dos EUA reduzirão em 0,45 ponto percentual o crescimento econômico da Coreia do Sul neste ano e em 0,60 ponto percentual em 2026. O banco central revisou suas projeções de crescimento anual para apenas 0,9% em 2025 e 1,6% em 2026, o ritmo mais lento desde a pandemia. Também se espera que a inflação ao consumidor seja reduzida em 0,15 ponto percentual neste ano e 0,25 ponto no próximo, à medida que as tarifas mais altas diminuem a demanda por exportações e encarecem os produtos importados.

O setor automotivo está no epicentro do choque. Montadoras sul-coreanas como Hyundai, Kia e GM Korea construíram sua presença no mercado dos EUA ao longo de décadas, e os veículos de passeio representam quase metade da receita total das exportações de automóveis da Coreia. Em 2024, Hyundai, Genesis e Kia venderam cerca de 1,7 milhão de veículos nos EUA, dos quais 700 mil foram produzidos no país e o restante foi exportado da Coreia e do México. A nova tarifa de 25% sobre automóveis e peças, anunciada junto com a tarifa mais ampla de 15%, ameaça corroer a vantagem competitiva da Coreia e desorganizar as cadeias globais de suprimentos.

Hyundai e Kia, por exemplo, obtêm uma parcela significativa de suas peças nos EUA e no Canadá e, recentemente, investiram bilhões na fabricação nos EUA. Ainda assim, as tarifas elevam os custos tanto dos veículos importados quanto dos componentes, pressionando as margens de lucro e podendo encarecer os preços para os consumidores americanos. A GM Korea, que exporta 85% de sua produção para os EUA, enfrenta riscos à sua própria sobrevivência, já que as barreiras mais altas à entrada ameaçam seu futuro. O governo sul-coreano respondeu com um pacote de ajuda de 3 trilhões de won (KRW) para o setor automotivo, mas líderes da indústria alertam que empregos e investimentos estão em risco.

Outros setores também sentem os efeitos. Semicondutores, aço e eletrônicos — pilares fundamentais da economia exportadora sul-coreana — estão todos sujeitos às novas tarifas dos EUA. A disrupção não se limita às exportações diretas: empresas sul-coreanas com bases de produção no Vietnã e em outros países asiáticos também são afetadas, pois os EUA impuseram tarifas elevadas sobre produtos desses países.

Mercados financeiros e resposta de política econômica

As ondas de choque das tarifas abalaram os mercados financeiros sul-coreanos. O preço das ações da Hyundai caiu quase 13% após o anúncio das tarifas, contribuindo para uma queda de 5,2% no índice KOSPI. O Banco da Coreia manteve sua taxa básica de juros em 2,50%, sinalizando uma postura cautelosa diante dos crescentes obstáculos econômicos. O presidente do banco, Rhee Chang-yong, indicou que pode ser necessário flexibilizar ainda mais a política monetária caso o crescimento continue fraco, mas alertou contra a injeção excessiva de liquidez em um mercado imobiliário já superaquecido.

As exportações dispararam temporariamente em julho, quando as empresas correram para enviar produtos antes da entrada em vigor das tarifas, mas analistas esperam uma desaceleração nos próximos meses. O governo prepara medidas adicionais de apoio aos setores afetados, e autoridades seguem negociando com Washington para buscar novos alívios.

Por que os EUA impuseram novas tarifas?

A justificativa do presidente Trump para as tarifas está ligada à sua agenda comercial "America First" (América em Primeiro Lugar). Ele argumenta que as tarifas vão impulsionar a indústria americana, proteger empregos nos EUA e reduzir o déficit comercial ao encarecer produtos estrangeiros. O governo afirma que as tarifas vão gerar centenas de bilhões de dólares em receita e incentivar empresas estrangeiras a investir nos EUA.

No entanto, economistas e empresários alertam que o impacto real é mais complexo. As tarifas são, essencialmente, impostos sobre produtos importados, e seus custos muitas vezes são repassados aos consumidores e fabricantes dos EUA. Isso pode levar a preços mais altos, menor competitividade e crescimento econômico mais lento. Como explica a BBC, as tarifas geralmente correspondem a uma porcentagem do valor de um produto, e as empresas podem optar por absorver o custo, aumentar os preços ou importar menos produtos.

A estratégia tarifária de Trump também tem sido marcada pela volatilidade e imprevisibilidade. Muitas tarifas foram anunciadas, alteradas, adiadas ou canceladas, gerando incerteza para empresas e investidores. O governo tem usado tarifas como instrumento de pressão em negociações comerciais, exigindo concessões de parceiros em troca de alíquotas menores. No caso da Coreia do Sul, a tarifa de 15% resultou de negociações intensas, mas ainda representa um afastamento significativo do antigo regime de livre comércio.

Efeitos globais: guerras comerciais e retaliação

As tarifas dos EUA sobre a Coreia do Sul fazem parte de um conflito comercial global mais amplo. Trump impôs tarifas de 10% a 50% a dezenas de países, incluindo aliados como Japão, União Europeia e Filipinas. Alguns países, como Brasil e Índia, anunciaram medidas retaliatórias, enquanto outros buscaram negociar isenções ou concessões.

A União Europeia, por exemplo, propôs eliminar todas as tarifas sobre produtos industriais importados dos EUA em troca da remoção das tarifas americanas sobre carros europeus. O México se juntou aos EUA para elevar as tarifas sobre produtos chineses, enquanto o Vietnã e outros países asiáticos estão no fogo cruzado. O fim da isenção de tarifas para pequenos pacotes importados de até US$ 800 significa que até mesmo produtos de baixo valor agora estão sujeitos a tarifas de 10% a 50%.

Essas medidas estão remodelando as cadeias globais de suprimentos e forçando as empresas a repensar suas estratégias de fornecimento e investimento. Algumas estão transferindo a produção para os EUA para evitar tarifas, enquanto outras buscam novos mercados ou absorvem custos mais altos. O Fundo Monetário Internacional e a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico revisaram para baixo suas projeções de crescimento econômico global em 2025, citando o impacto das tarifas e a incerteza comercial.

Respostas regionais e esforços diplomáticos

A Coreia do Sul não é a única a enfrentar os efeitos das tarifas dos EUA. Autoridades da área financeira e de bancos centrais da China, do Japão, da Coreia do Sul e de países do Sudeste Asiático se reuniram para discutir o impacto na economia regional e coordenar respostas de política econômica. O foco está no fortalecimento das redes de segurança financeira, no aprofundamento da cooperação regional e no apoio à recuperação econômica em meio à incerteza global.

O presidente interino da Coreia do Sul, Han Duck-soo, pediu conversas com autoridades americanas para proteger a economia impulsionada pelas exportações e ordenou apoio emergencial às empresas afetadas. O ministro da Indústria, Ahn Duk-geun, classificou as tarifas como "lamentáveis", mas enfatizou a necessidade de manter consultas e negociações. Analistas sugerem que a Coreia do Sul pode oferecer concessões, como aumentar as importações de produtos dos EUA ou ampliar os gastos militares, para conseguir novos alívios.

Enquanto isso, a situação jurídica de algumas tarifas dos EUA continua indefinida. Tribunais americanos estão analisando contestações ao uso de poderes emergenciais pelo governo para impor tarifas, e é possível que o caso chegue à Suprema Corte. O resultado poderá determinar se as tarifas continuarão em vigor ou serão revertidas no futuro.

Implicações mais amplas: lições da guerra comercial

A experiência sul-coreana evidencia os riscos mais amplos e as consequências não intencionais das políticas comerciais protecionistas. Embora os EUA busquem fortalecer sua base industrial e reduzir o déficit comercial, na prática as tarifas muitas vezes elevam os preços para os consumidores, desorganizam as cadeias de suprimentos e desaceleram o crescimento econômico dos dois lados da fronteira.

Economistas observam que, até agora, o impacto inflacionário das tarifas foi moderado, em parte porque os exportadores correram para enviar produtos antes da entrada em vigor das novas alíquotas e algumas empresas absorveram os custos. No entanto, os efeitos completos podem levar tempo para aparecer. O Yale Budget Lab estima que as tarifas vão elevar em 1,8% os preços ao consumidor nos EUA neste ano, e a alíquota média de tarifas dos EUA está agora no nível mais alto desde 1934.

Para a Coreia do Sul, os riscos são especialmente altos. O modelo de crescimento do país, liderado pelas exportações, depende do acesso aberto aos mercados globais, e os EUA são seu segundo maior parceiro comercial. As novas tarifas ameaçam minar décadas de integração econômica e podem obrigar empresas coreanas a acelerar a entrada em novos mercados ou a investir mais na produção nos EUA.

A situação também evidencia a fragilidade das alianças internacionais em uma era de nacionalismo econômico. Como mostram as Filipinas e outros aliados dos EUA, tarifas elevadas podem tensionar relações diplomáticas e corroer a confiança, especialmente quando são impostas unilateralmente ou usadas como moeda de troca em disputas geopolíticas mais amplas.

Em resumo

• A Coreia do Sul enfrenta um choque econômico significativo depois que os EUA impuseram uma tarifa de 15% sobre suas exportações, encerrando anos de comércio livre de tarifas sob o KORUS.
• O Banco da Coreia projeta que as tarifas vão reduzir o crescimento econômico da Coreia do Sul em 0,45 ponto percentual neste ano e em 0,60 ponto no próximo.
• Setores-chave como o automotivo, o siderúrgico e o de semicondutores estão especialmente vulneráveis, com riscos de perda de empregos e de investimentos.
• O governo sul-coreano respondeu com medidas de apoio emergencial e negociações em andamento com Washington.
• As tarifas dos EUA fazem parte de um conflito comercial global mais amplo, com efeitos em cadeia sobre cadeias de suprimentos, mercados financeiros e relações diplomáticas.
• Economistas alertam que as tarifas elevam os preços, desorganizam o comércio e desaceleram o crescimento, e que o impacto total provavelmente se manifestará ao longo do tempo.
• A Coreia do Sul e seus parceiros regionais estão coordenando respostas de política econômica para atenuar os efeitos e fortalecer a resiliência econômica.