Campanha anticorrupção da China: autoridades de minorias étnicas sob investigação em meio a ampla mudança política

Campanha anticorrupção da China alcança autoridades de minorias étnicas

A campanha anticorrupção em curso na China, uma marca do governo do presidente Xi Jinping, entrou em uma nova fase: autoridades de alto escalão de minorias étnicas estão sendo investigadas e punidas em um ritmo sem precedentes. Esse desdobramento sinaliza uma mudança significativa na abordagem do Partido Comunista Chinês (PCC) em relação às questões étnicas e à política das elites, desafiando práticas antigas de representação étnica e tolerância nas regiões autônomas.

Tradicionalmente, as regiões autônomas da China — como Tibete, Xinjiang, Mongólia Interior, Ningxia e Guangxi — têm sido lideradas por presidentes de grupos étnicos não han. O sistema foi criado para promover a inclusão étnica e manter a estabilidade social em regiões com grandes populações de minorias. No entanto, a campanha anticorrupção do PCC parece estar enfraquecendo o status especial e as proteções antes concedidas a essas autoridades.

Quem são as autoridades visadas?

Nos últimos meses, uma série de investigações de grande repercussão foi aberta contra líderes de minorias étnicas:

• Qizhala, ex-presidente da Região Autônoma do Tibete (de etnia tibetana), foi investigado em janeiro e, posteriormente, expulso do Partido.
• Lan Tianli, presidente da Região Autônoma Zhuang de Guangxi (de etnia zhuang), passou a ser alvo de investigação em maio.
• Liu Hui, ex-presidente da Região Autônoma Hui de Ningxia (de etnia hui), foi investigada em julho.
• Wang Lixia, presidente da Mongólia Interior (de etnia mongol), tornou-se a quarta autoridade de alto escalão de uma região autônoma punida neste ano.

Esses casos chamam a atenção porque, desde a década de 1980, apenas cinco dos 43 presidentes regionais de minorias étnicas foram alvo de investigações desse tipo. O aumento recente representa uma ruptura clara com o passado, quando a etnia podia servir de proteção contra punições políticas.

Por que isso está acontecendo agora?

Observadores e especialistas afirmam que a repressão a autoridades de minorias étnicas não é um ataque direcionado às minorias, mas parte de um esforço mais amplo por disciplina política e uniformidade. Sob Xi Jinping, o Partido tem enfatizado a necessidade de uma identidade nacional unificada e da consolidação de uma “comunidade da nação chinesa”. Isso significa reduzir os privilégios especiais de autoridades de minorias étnicas e garantir que todos os quadros, independentemente de sua origem, estejam sujeitos aos mesmos padrões de conduta e disciplina.

Como explicou um analista,

A queda dessas autoridades reflete um esforço mais amplo por disciplina política e sinaliza que a tolerância baseada na etnia na política das elites já não se aplica.

Na prática, essa mudança resultou em menos autoridades de minorias étnicas ocupando cargos políticos de alto escalão e em um aumento de autoridades han na supervisão de questões étnicas.

Campanha anticorrupção de Xi Jinping: alcance e métodos

Desde que assumiu o poder, em 2012, Xi Jinping fez da luta contra a corrupção um pilar central de seu governo. A campanha atingiu todos os níveis do governo, as Forças Armadas, empresas estatais e até o setor privado. Segundo números oficiais, mais de cinco milhões de pessoas foram punidas durante a repressão, e o número de autoridades de alto escalão investigadas nos últimos anos bateu recordes.

A campanha não se limita a autoridades de minorias étnicas. Figuras de destaque do setor financeiro, das Forças Armadas e do mundo empresarial também foram visadas. Por exemplo, o ministro da Defesa da China, Dong Jun, e vários ex-ministros da Defesa passaram a ser investigados por corrupção, assim como empresários de destaque e “príncipes vermelhos” — filhos de altas autoridades do Partido.

Para apoiar a campanha, a China construiu ou ampliou mais de 200 centros de detenção especializados, conhecidos como instalações de liuzhi. Esses centros permitem que a Comissão Nacional de Supervisão (NSC, na sigla em inglês) mantenha suspeitos detidos por até seis meses, sem acesso a advogados ou familiares, fora do sistema judicial tradicional. Embora as autoridades afirmem que essas medidas são necessárias para erradicar a corrupção, grupos de direitos humanos manifestaram preocupação com abusos, falta de transparência e a possibilidade de perseguição política.

Disciplina política e o fim da tolerância étnica

Historicamente, autoridades de minorias étnicas na China às vezes podiam alegar circunstâncias especiais ou pedir clemência devido à sensibilidade de suas regiões e ao desejo do PCC de manter a estabilidade. Essa abordagem tinha raízes nos princípios fundadores do Partido, que enfatizavam o respeito aos direitos das minorias e à autonomia cultural. Durante décadas, as minorias se beneficiaram de políticas de ação afirmativa, de isenções a determinadas restrições (como a Política do Filho Único) e de representação nas lideranças regionais.

No entanto, a atual campanha anticorrupção deixou claro que essas isenções estão sendo eliminadas gradualmente. A nova abordagem do Partido enfatiza a uniformidade, a disciplina e a primazia de uma única identidade nacional chinesa. Com isso, autoridades de minorias étnicas estão tão sujeitas a investigações e punições quanto seus pares han.

Assimilação e a transformação da política étnica

A repressão a autoridades de minorias étnicas faz parte de uma tendência mais ampla de assimilação na política étnica da China. Nos últimos anos, o PCC deixou de promover o multiculturalismo e a autonomia regional e passou a enfatizar a “integração” das diferenças étnicas e a criação de uma identidade nacional unificada. Essa mudança se reflete em documentos oficiais, discursos e iniciativas políticas.

Por exemplo, uma resolução do Partido de 2021 sobre história endossou explicitamente a atual abordagem ao “trabalho com as nacionalidades”, defendendo amplo contato, interação e integração entre as diferentes nacionalidades. A resolução também reafirmou a agenda de Xi Jinping e consagrou sua posição na história do Partido.

Na prática, essa política assimilacionista levou a:

• Campanhas de detenção em massa e reeducação em Xinjiang, voltadas contra muçulmanos uigures e outros grupos
• Restrições ao uso de línguas de minorias em regiões como a Mongólia Interior
• Esforços para “tornar chinesa” a religião, incluindo controles mais rígidos sobre o budismo tibetano e o cristianismo
• Redução da representação de minorias étnicas nos principais órgãos políticos e em cargos ministeriais importantes

Embora o Partido continue a defender, apenas no discurso, a autonomia regional e os direitos das minorias, na prática essas proteções vêm sendo gradualmente enfraquecidas em favor do controle centralizado e da assimilação.

Impacto sobre a representação e os direitos das minorias

A redução da representação de minorias étnicas nos mais altos escalões do governo tem consequências importantes. Com menos representantes de minorias em posições de poder, há menos defesa dos direitos e interesses desses grupos dentro do Partido. Cargos importantes ligados à supervisão de questões étnicas são cada vez mais ocupados por autoridades han, o que reduz ainda mais a influência das vozes das minorias.

Segundo a Freedom House, grupos étnicos, religiosos e outras minorias na China “não têm representação política significativa”. As políticas do governo em regiões como Xinjiang, Tibete e Mongólia Interior incluem engenharia demográfica, trabalho forçado, restrições linguísticas e religiosas e separação de crianças de suas famílias. Essas medidas, combinadas com a campanha anticorrupção, deixaram as comunidades minoritárias com poucos meios de contestação ou proteção.

Implicações mais amplas: poder, controle e percepção pública

A campanha anticorrupção de Xi Jinping recebeu elogios de alguns por enfrentar a corrupção sistêmica e sanear o Partido. No entanto, críticos afirmam que ela também serve como instrumento para consolidar o poder, eliminar rivais políticos e impor lealdade. Os métodos da campanha — como detenções sigilosas, falta de supervisão jurídica e interrogatórios severos — foram amplamente condenados por grupos de direitos humanos e especialistas em direito.

A ampliação do sistema de detenção liuzhi e as ações contra uma ampla variedade de trabalhadores do setor público, empresários e até executivos estrangeiros ilustram o alcance da campanha. A repressão criou um clima de medo entre as autoridades, muitas das quais passaram a adotar uma postura de “deitar e esperar” — fazendo apenas o mínimo para evitar riscos e escrutínio. Isso gerou preocupação com a redução da criatividade, da disposição para assumir riscos e da eficácia da governança.

O ceticismo público em relação à campanha também está crescendo. Apesar do grande número de autoridades punidas, muitos cidadãos chineses duvidam da eficácia da repressão e questionam se ela realmente enfrenta as causas profundas da corrupção. A falta de supervisão independente, transparência e reformas sistêmicas faz com que o Partido continue a fiscalizar a si próprio, com pouca prestação de contas à população.

Perspectiva internacional e preocupações com os direitos humanos

A campanha anticorrupção da China e seu impacto sobre as minorias étnicas atraíram atenção e críticas internacionais. Grupos de defesa de direitos, como a Safeguard Defenders, documentaram abusos no sistema liuzhi, incluindo pressão física e psicológica sobre detidos, confissões forçadas e falta de garantias jurídicas. A aplicação seletiva da campanha e seu uso como instrumento político levantaram preocupações quanto ao devido processo legal e ao Estado de Direito.

Empresas e investidores estrangeiros também acompanham a situação de perto, já que vários executivos estrangeiros foram implicados em investigações de corrupção. A imprevisibilidade e a falta de transparência da campanha contribuíram para um ambiente de negócios incerto e ampliaram as preocupações com o risco político na China.

Em resumo

• A campanha anticorrupção de Xi Jinping na China ampliou seu alcance para incluir autoridades de alto escalão de minorias étnicas, encerrando décadas de relativa tolerância.
• Essa mudança reflete uma tendência mais ampla de disciplina política, uniformidade e assimilação, acompanhada pela redução da representação de minorias nos principais órgãos políticos.
• A campanha conta com uma extensa rede de centros de detenção especializados e medidas disciplinares severas, o que gera preocupação com os direitos humanos.
• Embora a repressão tenha como objetivo enfrentar a corrupção sistêmica, críticos afirmam que ela também serve para consolidar o poder e sufocar a dissidência, com pouca transparência ou prestação de contas.
• As comunidades de minorias étnicas têm menos influência e proteção políticas, enquanto o Partido prioriza uma identidade nacional unificada em detrimento do multiculturalismo e da autonomia regional.
• Observadores internacionais e grupos de defesa de direitos alertaram para abusos, falta de devido processo legal e implicações mais amplas para as liberdades civis e a governança na China.