Taiwan adia para 2028 entregas de torpedos e bombas planadoras enquanto atrasos dos F-16 persistem

Três programas atrasados têm custos elevados

Taiwan espera concluir em 2028 o recebimento de 28 torpedos pesados MK-48 e de armas AGM-154C Joint Standoff Weapons, enquanto o cronograma de entrega dos 66 novos caças F-16V Block 70 permanece incerto, segundo um relatório do Ministério da Defesa Nacional apresentado ao Yuan Legislativo.

O ministério classificou três de seus 24 programas ativos de aquisição de armas dos Estados Unidos como atrasados. Os outros 21 avançavam conforme o cronograma. Isso significa que um em cada oito programas estava atrasado, embora a contagem dê o mesmo peso a cada compra, independentemente do preço, do porte ou da finalidade militar.

As compras atrasadas incluem NT$ 5,46 bilhões em torpedos para submarinos e NT$ 247,23 bilhões em novos caças. As armas AGM-154C fazem parte de um programa mais amplo de modernização dos F-16A/B, orçado em cerca de NT$ 135,97 bilhões, que abrange melhorias nas aeronaves e munições.

Linhas de produção que precisaram ser reativadas, escassez de materiais e componentes e o trabalho de integração de novos equipamentos aparecem nas explicações do ministério. No caso dos caças, a transferência da linha de produção também contribuiu para o atraso.

Taiwan começou a receber as novas aeronaves, mas a chegada do primeiro par significa que a maior parte do pedido ainda está pendente. O ministério informa que elas chegaram à Base de Chihhang, em Taitung, em 2 de outubro de 2026; outro relato situa a chegada em 3 de outubro.

O problema prático varia conforme a compra. Os submarinos aguardam armas adicionais, os caças modernizados esperam as bombas planadoras previstas e a força aérea aguarda a maior parte de uma nova frota. Enquanto isso, as entregas de tanques, drones, equipamentos de comunicação e outros sistemas de defesa aérea e costeira avançam.

Entrega dos torpedos para submarinos agora prevista para 2028

O pedido de MK-48 é composto por 24 torpedos de combate e quatro de treinamento. São armas pesadas lançadas de submarinos contra alvos no mar. As unidades de treinamento permitem que as tripulações pratiquem os procedimentos de manuseio e disparo sem usar o estoque de combate.

O ministério afirmou que a entrega do pedido completo estava prevista para 2026. Problemas na cadeia de suprimentos e a necessidade de reativar a produção levaram a mudanças repetidas, e agora a conclusão está prevista para 2028.

Comunicados anteriores sobre a aquisição descreviam entregas entre 2026 e 2028, após um cronograma original de 2023 a 2026. O relatório mais recente aponta 2028 como o ano em que todos os torpedos deverão ter sido entregues.

Os dados detalhados do ministério fixam a verba em NT$ 5.460.586.000, geralmente arredondada para NT$ 5,46 bilhões. As informações mais recentes de planejamento indicam que o projeto mais amplo vai de 2018 a 2033, enquanto um comunicado anterior descrevia um período orçamentário de 2018 a 2028. No relato mais recente, o prazo de entrega continua sendo 2028; o cronograma administrativo ou orçamentário de um projeto pode se estender além da chegada dos equipamentos.

Aeronaves modernizadas ainda aguardam suas bombas planadoras

A compra das AGM-154C faz parte do programa Feng Chan, que modernizou os F-16A/B já existentes em Taiwan. O ministério afirma que a modernização de 141 aeronaves foi concluída até o fim de 2023. Descrições anteriores do programa mencionavam 140 aeronaves.

O trabalho nas aeronaves e as entregas das armas seguiram cronogramas diferentes. Os pilotos podem receber aeronaves modernizadas e ainda esperar por uma arma específica destinada a elas.

A AGM-154C é uma bomba planadora lançada de uma aeronave. Suas asas permitem que ela se desloque em direção ao alvo após o lançamento, possibilitando que a aeronave dispare de uma distância maior do que conseguiria com uma bomba convencional não guiada. Embora documentos de aquisição às vezes a chamem de míssil, seu voo planado explica o termo Joint Standoff Weapon.

O tenente-general Huang Wen-chi, diretor do Departamento de Planejamento Estratégico do ministério, disse aos parlamentares que Taiwan escolheu a versão Block 3. Segundo ele, ela está uma geração à frente da versão então utilizada pelos Estados Unidos.

O ministério afirmou que essa escolha exigiu que o lado norte-americano reativasse a produção, obtivesse materiais e concluísse o desenvolvimento e a integração do sistema. Integração significa garantir que a arma e os computadores, programas e controles da aeronave funcionem corretamente em conjunto.

O relato mais recente do ministério diz que o cronograma das armas mudou: a conclusão, antes prevista para 2023, agora está prevista para 2028. Comunicados anteriores indicavam uma janela original de entrega entre 2025 e 2026, seguida de um cronograma revisado para 2027 e 2028. Nos dois relatos revisados, a entrega completa está prevista para 2028.

A verba de cerca de NT$ 135,97 bilhões cobre o programa mais amplo de modernização das aeronaves, incluindo a compra das AGM-154C. O planejamento detalhado do ministério prevê que esse programa vá de 2012 a 2028; um comunicado anterior indicava o período de 2012 a 2026. Tratar todo o valor como o preço das bombas superestimaria o custo informado para elas.

A maior parte dos 66 novos caças ainda está pendente

Taiwan destinou NT$ 247,23 bilhões à compra de 66 novos F-16 Block 70 para o período de 2020 a 2026. São caças recém-fabricados, diferentes dos antigos F-16A/B já modernizados pelo programa Feng Chan. Originalmente, estava previsto que todos os 66 chegassem a Taiwan em 2026.

As duas primeiras aeronaves chegaram à Base de Chihhang após passarem cerca de seis semanas no Havaí durante a travessia do Pacífico. O clima, problemas técnicos e o calendário político foram citados como motivos para a escala ter durado mais do que o esperado.

Até 19 de outubro, seis aeronaves haviam concluído a aceitação na fábrica: duas estavam em Taiwan, duas se encontravam em uma base dos Estados Unidos para treinamento e duas passavam por testes. A aceitação na fábrica é uma verificação formal para confirmar que as aeronaves atendem aos requisitos da compra. Ainda podem ser necessárias outras etapas de preparação, treinamento e voo até Taiwan.

O ministro da Defesa, Wellington Koo, disse que mais caças deveriam chegar antes do fim de 2026. Questionado se os 66 poderiam chegar até o fim de 2027, ele afirmou que o ministério continuaria a coordenar com os Estados Unidos, mas não poderia assumir esse compromisso. Não foi anunciada uma nova data para a entrega de toda a frota.

Produção da fábrica ajuda a explicar a pressão sobre o cronograma

A Lockheed Martin entregou 16 aeronaves F-16 Block 70/72 em 2024 e outras 16 em 2025, enquanto trabalhava para atingir uma taxa de produção de quatro por mês, ou 48 por ano. Esses números abrangem todos os clientes da empresa, não apenas Taiwan.

Os dados do F-16 Block 70/72 Fast Facts, da fabricante, indicavam 36 aeronaves entregues no material de resultados do quarto trimestre de 2025 e 44 até outubro de 2026. O aumento foi de oito aeronaves. A carteira de pedidos era de cerca de 120 novos caças, aproximadamente metade deles destinados a Taiwan.

A meta de 48 aeronaves por ano é três vezes maior que as 16 entregues em cada um dos dois anos anteriores. Alcançar esse ritmo exigiria um aumento substancial da produção, enquanto a empresa também atende a outros compradores.

Em um comunicado anterior sobre aquisições, Koo disse aos parlamentares que 50 aeronaves de Taiwan estavam na linha de produção e que 10 deveriam concluir a montagem até o fim daquele ano, antes de passar por testes de voo. Ele afirmou que a fábrica havia ampliado o horário de trabalho.

Queremos que o público saiba que isso não significa que não haja progresso", disse Koo. "O trabalho está avançando a todo vapor, com dois turnos trabalhando 20 horas por dia.

O chefe do Estado-Maior da Força Aérea, tenente-general Lee Ching-jan, explicou que funcionários taiwaneses precisam inspecionar e aceitar as aeronaves nos Estados Unidos. Uma equipe permanece no país para o treinamento com as aeronaves antes que os jatos sejam levados a Taiwan. Montagem, testes, aceitação, treinamento e chegada são etapas distintas, e cada uma leva tempo.

Como as datas de entrega mudaram

Os cronogramas mostram uma combinação de trabalho concluído nas aeronaves, armas atrasadas e novos equipamentos chegando em lotes. Algumas datas ajudam a explicar por que o ministério pode informar avanços e, ao mesmo tempo, classificar três programas como atrasados.

• 2017: Os Estados Unidos aprovaram a venda das AGM-154C mencionada em comunicados anteriores sobre aquisições.
• 2020: Começou o período orçamentário para os 66 novos caças e o programa de comunicações terrestres de terceira geração.
• Fim de 2023: Taiwan concluiu a modernização dos F-16A/B pelo programa Feng Chan.
• Outubro de 2026: Os dois primeiros caças recém-fabricados chegaram à Base de Chihhang; o ministério registrou a data como 2 de outubro.
• 2026: Ano originalmente previsto para o recebimento dos 66 novos caças e, segundo o relato mais recente do ministério, dos 28 torpedos.
• 2027 a 2028: Janela revisada para a entrega das AGM-154C, informada em comunicados anteriores do ministério.
• 2028: Prazo mais recente para a conclusão das entregas dos torpedos e das AGM-154C.
• 2029: Conclusão prevista do programa de comunicações terrestres de terceira geração.

Os parlamentares de Taiwan acompanham, portanto, dois tipos de marcos: a chegada de cada lote e a conclusão de todo o pedido. Uma primeira remessa permite que as unidades comecem a usar os equipamentos, enquanto a última determina se a compra foi entregue por completo.

Outras compras continuam sendo entregues

O ministério listou tanques M1A2T, drones Switchblade 300 e equipamentos de paraquedas para operações aerotransportadas entre as compras cuja entrega total foi alcançada em 2026. O relato detalhado indicava que todos os equipamentos dessas categorias haviam sido recebidos, enquanto outras descrições apontavam a conclusão até o fim do ano como uma expectativa.

Também continuavam as entregas de armas portáteis de defesa aérea Stinger, sistemas de defesa costeira Harpoon, casulos de reconhecimento MS-110 e drones MQ-9B. Essas compras atendem a diferentes funções, da defesa contra aeronaves e navios à coleta de imagens e observação de atividades.

O programa de comunicações conta com mais de NT$ 8,7 bilhões para o período de 2020 a 2029. Ele inclui 154 nós de comunicação, 24 sistemas de retransmissão e oito centros de gerenciamento de rede, com equipamentos chegando em lotes.

Um nó de comunicação conecta usuários a uma rede. Um sistema de retransmissão encaminha mensagens, enquanto um centro de gerenciamento ajuda a controlar a rede. O objetivo do programa é oferecer às unidades militares meios interconectados para trocar informações, em vez de fornecer um único tipo de arma.

O programa de modernização do Patriot II e aquisição do Patriot III vai de 2007 a 2027 e conta com mais de NT$ 179,1 bilhões. Ele abrange a modernização de três unidades do sistema Patriot II, seis unidades do sistema Patriot III e 102 mísseis Patriot III de alcance estendido. As entregas estão ocorrendo em lotes, com conclusão prevista para 2027.

Taiwan quer pagamentos vinculados à produção

Taiwan e os Estados Unidos acompanham as compras em reuniões regulares. O ministério também pediu que os cronogramas de pagamento acompanhem o avanço da produção, para evitar pagamentos muito antes de os equipamentos estarem prontos.

Essa solicitação relaciona a supervisão financeira aos problemas de fábrica por trás dos atrasos. Os parlamentares podem examinar quanto foi pago e quantas armas foram fabricadas, testadas, aceitas e entregues.

Os três programas atrasados também mostram por que um único número de entregas pode dar aos leitores uma visão incompleta. Taiwan concluiu a modernização de seus caças mais antigos, mas as bombas planadoras previstas para eles estão atrasadas. Os novos caças começaram a chegar, mas a maioria ainda está fora de Taiwan. Outras compras seguem cronogramas que se estendem até 2027 ou 2029.

Os próximos marcos de conclusão previstos são o programa Patriot em 2027, os torpedos e as armas AGM-154C em 2028 e o programa de comunicações em 2029. Para a nova frota de caças, a tarefa imediata é transformar as aeronaves em produção e testes em novas chegadas à Base de Chihhang.

Principais pontos

• O Ministério da Defesa de Taiwan classifica três de 24 programas ativos de aquisição de armas dos Estados Unidos como atrasados.
• Agora, a previsão é que todos os 28 torpedos MK-48 e as armas AGM-154C sejam entregues até 2028.
• Os 66 novos caças F-16 Block 70 deveriam ser entregues originalmente em 2026; nenhuma nova data para a conclusão foi anunciada.
• Os dois primeiros novos caças chegaram à Base de Chihhang em outubro de 2026.
• Reativação da produção, escassez de suprimentos, transferência da fábrica e integração das armas contribuíram para os atrasos.
• O ministério afirma que outros 21 programas seguem o cronograma, incluindo compras cujas entregas se estendem por vários anos.
• Taiwan solicitou que os pagamentos sejam vinculados mais de perto ao avanço da produção.