Muizzu planeja dissolver Fenaka e RDC e cobrar de quem ganha mais pelo Aasandha

Fusão de empresas de serviços públicos e cobranças de saúde lideram amplo pacote de reformas

O presidente das Maldivas, Dr. Mohamed Muizzu, anunciou em 7 de setembro de 2026 que a Fenaka Corporation e a Road Development Corporation serão dissolvidas, enquanto pessoas com rendimentos mais altos começarão a contribuir para a cobertura de saúde do Aasandha em outubro. O governo espera que apenas a mudança no seguro de saúde gere uma economia anual de MVR 287 milhões.

A Fenaka, que emprega mais de 8 mil pessoas e fornece serviços de eletricidade, água e esgoto em grande parte do país insular, transferirá suas operações para a State Electric Company, conhecida como STELCO. A Road Development Corporation, ou RDC, será incorporada à Maldives Transport and Contracting Company, conhecida como MTCC.

Muizzu apresentou as fusões como uma forma de reduzir gastos com empresas que realizam trabalhos sobrepostos. Ele também anunciou planos para buscar participação majoritária do governo em empresas de telecomunicações e água, desenvolver 10 resorts cujos lucros beneficiariam os cidadãos e mudar os procedimentos judiciais.

A coletiva provocou uma contestação imediata sobre o escrutínio público. Vários veículos de comunicação foram excluídos, e a gravação do Gabinete do Presidente omitiu os 10 minutos finais de perguntas e respostas, incluindo uma discussão sobre o processo de convite.

O que acontecerá com a Fenaka e seus funcionários?

A STELCO assumirá as usinas de energia e outras operações da Fenaka e se tornará a prestadora de serviços em todo o país quando a transferência for concluída. Para os moradores das ilhas, a mudança envolve a empresa responsável por serviços essenciais usados todos os dias.

Muizzu descreveu o resultado pretendido para a transferência:

"Quando esse processo for concluído, a STELCO prestará serviços em todas as Maldivas. Portanto, todas as operações da Fenaka serão transferidas para a STELCO, e a Fenaka será completamente dissolvida", declarou o presidente.

O quadro de funcionários da Fenaka faz com que a mudança vá além de uma simples troca de nomes de empresas. Muizzu afirmou que a reestruturação da Fenaka e da RDC reduziria o número de funcionários, associando a diminuição dos custos com pessoal aos planos de reduzir o sistema de empresas estatais.

Muizzu também citou um relatório do Auditor-Geral sobre corrupção durante a administração anterior como motivo pelo qual a Fenaka não poderia ser reformada de forma sustentável. A Fenaka é alvo de 161 investigações ativas da Comissão Anticorrupção, que determinou a recuperação de MVR 21,4 milhões. Essas investigações e ordens de ressarcimento fazem parte das pressões financeiras que envolvem a empresa.

O governo não anunciou quantos funcionários perderão seus empregos, como serão administradas as transferências nem quando as fusões serão concluídas. Esses detalhes determinarão os efeitos da reestruturação sobre os trabalhadores e a continuidade dos serviços nas ilhas.

RDC e empresa agrícola passarão por reestruturação

As atividades da RDC passarão para a MTCC, empresa que já atua nos setores de transporte e construção. Muizzu afirmou que manter empresas estatais separadas realizando trabalhos semelhantes aumenta os gastos. O governo também planeja ampliar sua participação na MTCC e reduzir o quadro de funcionários.

A integração das operações pode permitir que o governo concentre a gestão e a execução de projetos em uma única organização. As economias anunciadas para essa parte do programa foram descritas em termos gerais, sem uma meta monetária comparável à previsão de MVR 287 milhões para o Aasandha.

A Agro National Corporation, também chamada de AgroNat, se tornará uma subsidiária da Maldives Industrial Fisheries Company, ou MIFCO. Uma subsidiária continua sendo uma empresa, mas opera sob a propriedade ou o controle de uma empresa controladora.

A MIFCO também administrará um mercado local onde pescadores e agricultores poderão vender seus produtos. Assim, a reestruturação agrícola terá uma função prática além da administrativa: aproximar a organização da produção e da venda de alimentos da empresa estatal de pesca.

Quem pagará mais pelo Aasandha?

O Aasandha, programa público de seguro de saúde, passará por mudanças em outubro. Pessoas com rendimentos mais altos contribuirão por meio de pagamentos pelos tratamentos e de prêmios ou de uma taxa anual. Um pagamento pelo tratamento significa que o paciente paga parte da conta e o programa cobre o restante.

O limite anunciado é de MVR 60 mil por mês, cerca de US$ 3.890. O anúncio inicial diz que serão afetadas as pessoas que ganham esse valor ou mais, enquanto os relatos que o acompanham mencionam rendimentos acima de MVR 60 mil. A política detalhada, prometida para os próximos dias, precisará esclarecer como será tratada uma pessoa que ganha exatamente MVR 60 mil e especificar as cobranças.

Muizzu argumentou que oferecer a mesma cobertura integral a pessoas ricas e famílias vulneráveis era injusto. Ele afirmou que instituições financeiras internacionais também apoiavam a mudança dessa abordagem.

O presidente explicou sua posição durante a coletiva:

"Os ricos, aqueles que pagam imposto de renda, não precisam necessariamente receber todos esses serviços de graça, como recebe a população em geral. Por isso, vamos implementar essa mudança a partir do próximo mês", anunciou o presidente.

Nos últimos anos, os gastos com o Aasandha frequentemente superaram o orçamento. A economia anual projetada de MVR 287 milhões equivale a cerca de MVR 23,9 milhões por mês. Essa é a previsão do governo para os recursos que poderiam ser destinados a outras necessidades.

A intenção é que as pessoas abaixo do limite mantenham a cobertura integral. Para quem estiver acima dele, a mudança prática será uma nova despesa familiar no pagamento das taxas anuais ou no recebimento de atendimento, dependendo das regras finais.

Governo busca participação majoritária em telecomunicações e água

O governo buscará adquirir uma participação de 51% na Dhiraagu, atualmente pertencente à Batelco, do Bahrein. Uma participação de 51% daria ao Estado o controle acionário majoritário da empresa de telecomunicações.

Muizzu também afirmou que o governo trabalhava para recomprar o controle majoritário da Maldives Water and Sewerage Company, atualmente pertencente à japonesa Hitachi. Essas propostas ampliam o programa de reestruturação para além das empresas que já estão sob controle governamental.

Os planos de participação acionária e as fusões envolvem partes diferentes do portfólio empresarial do Estado. A Fenaka e a RDC deixariam de existir como empresas separadas, enquanto as transações propostas para a Dhiraagu e a empresa de água aumentariam a participação do governo em empresas já existentes.

Dez resorts distribuirão lucros aos cidadãos

Muizzu anunciou planos para desenvolver 10 resorts por meio de uma empresa estatal, com todos os cidadãos maldivos beneficiados como acionistas. Uma parcela significativa dos lucros seria distribuída igualmente todos os anos em moeda estrangeira, oferecendo aos cidadãos uma forma de receber renda em dólares.

O governo selecionou 10 ilhas e lagoas no atol de Malé e em outras regiões. A expectativa é que alguns projetos comecem em novembro e que os resorts estejam em funcionamento em até três anos. Assim, o plano dos resorts é um projeto de prazo mais longo do que as mudanças no Aasandha previstas para outubro.

Lucro é o dinheiro que sobra para uma empresa depois do pagamento de seus custos. Portanto, os pagamentos aos cidadãos dependerão da construção dos resorts, da atração de hóspedes e da geração de receita após as despesas. O anúncio de Muizzu vinculou diretamente os futuros ganhos com turismo à renda anual das famílias.

Muizzu afirmou separadamente que as mudanças que exigem que os resorts convertam mais moeda estrangeira levarão tempo. Essa medida diz respeito à forma como as empresas de turismo convertem suas receitas em moeda estrangeira, enquanto o plano dos resorts para os cidadãos trata da distribuição dos lucros de novas propriedades.

Financiamento do comércio abre outra via de recursos

A International Islamic Trade Finance Corporation assinou um acordo-quadro para mobilizar até US$ 1,5 bilhão em financiamento comercial para as Maldivas entre 2026 e 2031. A corporação faz parte do grupo do Banco Islâmico de Desenvolvimento.

O acordo abrange a importação de produtos essenciais e estratégicos, principalmente por meio de empresas estatais. Também inclui financiamento por bancos locais para pequenas e médias empresas e para o setor privado em geral.

O financiamento comercial ajuda as empresas a pagar por mercadorias transportadas entre países. Nas Maldivas, os financiamentos anteriores da corporação apoiaram principalmente a compra de petróleo, alimentos básicos, medicamentos e materiais de construção, produtos que afetam a geração de eletricidade, o abastecimento das famílias, a saúde e as obras.

O primeiro acordo-quadro, assinado em 2019 e concluído em 2024, resultou em US$ 1,7 bilhão em aprovações. O novo limite de US$ 1,5 bilhão é US$ 200 milhões inferior ao total aprovado anteriormente. A corporação aprovou mais de US$ 3,3 bilhões para as Maldivas desde 2008 e opera, desde 2017, uma linha rotativa de financiamento comercial para a State Trading Organisation.

Promessas de moradia coincidem com atraso em aeroporto

Muizzu afirmou que a maioria dos cidadãos terá moradia garantida por volta de meados de 2028, por meio de apartamentos, empréstimos e assistência financeira. A previsão é que os projetos habitacionais individuais levem de 24 a 30 meses.

O apoio proposto inclui habitação social, empréstimos acessíveis de financiamento islâmico do Bank of Maldives e um programa planejado de financiamento por participação acionária. Em geral, esse tipo de financiamento envolve compartilhar a propriedade ou uma participação no investimento, em vez de depender inteiramente de empréstimos. O anúncio reuniu diferentes formas de apoio, além da construção direta.

O aeroporto internacional de Kaadedhdhoo enfrenta um problema diferente. Seu desenvolvimento está atrasado, e Muizzu afirmou que o projeto envolve um investidor estrangeiro e não pode ser financiado apenas pelo orçamento do Estado. O governo está avaliando alternativas e espera que as obras possam começar em 2026.

As datas anunciadas na coletiva mostram como o programa vai de mudanças imediatas nas políticas a obras que se estenderão por vários anos:

• 7 de setembro de 2026: Muizzu anuncia as fusões de empresas, as mudanças no Aasandha e o programa mais amplo.
• 13 de setembro de 2026: A construção da maior mesquita do país deve começar durante um evento comemorativo.
• Outubro de 2026: Pessoas com rendimentos mais altos devem começar a contribuir para a cobertura do Aasandha.
• Novembro de 2026: A previsão é que alguns dos projetos propostos de resorts para os cidadãos comecem.
• Por volta de meados de 2028: Meta declarada por Muizzu para garantir moradia à maioria dos cidadãos.
• Em até três anos: A previsão é que os resorts propostos estejam em funcionamento.

Mudanças judiciais criariam uma via para pequenas causas

O governo planeja propor emendas ao Código de Processo Civil para reduzir os atrasos e tornar os processos judiciais mais eficientes. O processo civil estabelece as regras para resolver disputas como contas não pagas, contratos e outras reivindicações entre pessoas ou organizações.

As propostas incluem um juizado de pequenas causas para disputas de menor valor, incluindo casos que envolvam MVR 100 mil. Esse juizado ofereceria às divergências financeiras menores uma via própria no sistema de Justiça.

Estudos técnicos também estão avaliando a criação de uma divisão comercial no tribunal civil ou de um tribunal mercantil separado. As duas opções dizem respeito a disputas comerciais, mas uma funcionaria dentro de um tribunal existente, enquanto a outra seria uma instituição independente.

Exclusão de veículos de imprensa coloca acesso ao presidente em foco

Vários veículos de comunicação, incluindo o Dhauru, foram excluídos da coletiva de imprensa. Os convites foram enviados seletivamente por mensagem direta, em vez de pelo grupo oficial de WhatsApp da imprensa normalmente usado para anúncios.

Muizzu disse que não sabia das exclusões e não era responsável por decidir quais jornalistas seriam convidados. Ele classificou os convites como uma questão administrativa sob responsabilidade do Gabinete do Presidente e afirmou que o órgão seguiu uma política publicada para coletivas de imprensa.

A Associação de Jornalistas das Maldivas condenou as exclusões e disse ter recebido reclamações de vários veículos profissionais de ampla audiência. A associação afirmou que restringir a participação obstrui a liberdade de imprensa e o acesso público à informação.

Muizzu sustentou que a liberdade de imprensa e a transparência não tinham precedentes em sua administração. Questionado se as regras para os convites se sobrepunham às garantias constitucionais das liberdades fundamentais, disse que os jornalistas deveriam verificar os fatos por conta própria e constatariam que nada havia sido feito contra a Constituição.

O vídeo do Gabinete do Presidente omitiu os 10 minutos finais de perguntas e respostas, incluindo essa discussão. Assim, quem buscava informações sobre a transferência das empresas de serviços públicos, as cobranças de saúde e outros anúncios se deparou tanto com a restrição à participação da imprensa quanto com uma gravação oficial incompleta.

Demissão e programa religioso nacional

Muizzu também anunciou a demissão de seu parente Hassaan Waheed, que atuava como vice-embaixador nos Emirados Árabes Unidos e ocupava um cargo no Ministério das Relações Exteriores. A decisão veio após a circulação nas redes sociais de documentos mostrando que a Ayatana Hospitalities, empresa da qual Hassaan é acionista, havia arrendado três ilhas no atol de Thaa junto com empresários indianos. O valor do arrendamento foi de US$ 864 mil.

O presidente disse que soube do caso pela cobertura da imprensa, perguntou a Hassaan sobre o assunto e foi informado de que ele tinha ações na empresa. Muizzu afirmou que esse tipo de acordo era inaceitável para alguém que ocupa um cargo público e que Hassaan havia sido demitido.

O gabinete também aprovou uma iniciativa nacional de respeito a ser realizada em todas as ilhas habitadas. Muizzu reclamou que partidos de oposição estavam desestimulando seus integrantes a participar.

Placas com aconselhamentos islâmicos e frases sagradas serão instaladas nas principais vias das ilhas habitadas para marcar 900 anos desde que as Maldivas adotaram o Islã. A construção da maior mesquita do país está prevista para começar no evento comemorativo de 13 de setembro.

Principais pontos

• A Fenaka será dissolvida e incorporada à STELCO, enquanto as operações da RDC passarão para a MTCC.
• Muizzu afirmou que a reestruturação reduzirá o número de funcionários; a Fenaka emprega mais de 8 mil pessoas.
• As cobranças do Aasandha para pessoas com rendimentos mais altos estão previstas para outubro, com economia anual projetada de MVR 287 milhões.
• O governo buscará participação majoritária na Dhiraagu e na Maldives Water and Sewerage Company.
• Dez resorts planejados distribuiriam igualmente uma parcela significativa dos lucros entre os cidadãos maldivos, em moeda estrangeira.
• Os planos de moradia, reforma judicial e infraestrutura têm cronogramas próprios, e a principal meta habitacional é por volta de meados de 2028.
• A associação de jornalistas condenou a exclusão de veículos de comunicação da coletiva, cuja gravação oficial omitiu os 10 minutos finais.