Coreia do Sul aprova sistema de autoclassificação de videoclipes, com início previsto para um ano após a promulgação

Aprovação do Gabinete abre novo caminho para o lançamento

O Gabinete da Coreia do Sul aprovou, em 13 de outubro de 2026, uma emenda à Lei de Promoção da Indústria Musical que permite que produtores e distribuidores de videoclipes qualificados atribuam suas próprias classificações indicativas por faixa etária. A mudança eliminaria a exigência de que as empresas participantes obtenham uma classificação do Conselho de Classificação de Mídia da Coreia antes de lançar cada vídeo, mantendo a supervisão do governo.

O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo informou que a lei revisada entrará em vigor um ano após a promulgação, ou seja, a publicação oficial da lei. Portanto, a aprovação do Gabinete não é a data a partir da qual as agências podem começar a usar o sistema. Ainda não foram especificadas a data da promulgação nem a data exata de início.

O novo caminho abrange videoclipes e outros conteúdos audiovisuais relacionados à música. As empresas deverão cumprir requisitos a serem definidos por decreto presidencial, registrar-se no conselho de classificação, classificar seus conteúdos e notificar o conselho antes da distribuição ou publicação. Também deverão exibir a classificação antes de tornar o conteúdo público.

Para as agências de entretenimento, a mudança prática é o controle sobre uma etapa do processo de lançamento. Uma empresa registrada poderá concluir a classificação internamente e publicar o conteúdo após a notificação, sem esperar por uma classificação separada do conselho. Isso não elimina as classificações indicativas nem as obrigações destinadas a proteger os jovens espectadores.

O que muda antes de um vídeo ser publicado

No sistema atual, as empresas que produzem ou distribuem videoclipes precisam obter uma classificação do Conselho de Classificação de Mídia da Coreia antes de disponibilizar o conteúdo. A emenda acrescenta um segundo caminho, em vez de substituir o serviço do conselho.

A participação será opcional. Uma agência, produtora ou distribuidora que se qualifique para o registro poderá classificar o próprio conteúdo. Uma empresa que não se registrar poderá continuar enviando vídeos ao conselho. A reforma não concede a todos os produtores autoridade automática para escolher classificações.

Essa distinção é importante para os cronogramas de lançamento. A classificação interna pode facilitar a coordenação de um vídeo com o lançamento de uma música ou uma campanha promocional, mas a empresa continua responsável por concluir as etapas exigidas antes da publicação. O ministério não apresentou uma estimativa quantificada de quanto tempo ou dinheiro a mudança economizaria.

Números de produção explicam a abordagem opcional

Os dados do ministério para 2023 mostram diferenças expressivas na produção de videoclipes conforme o porte das empresas. As grandes empresas produziram, em média, 26,8 vídeos por ano, ante 8,3 nas médias e 4,9 nas pequenas.

Com base nesses números, as grandes empresas produziram cerca de 5,5 vezes mais vídeos que as pequenas e aproximadamente 3,2 vezes mais que as médias. Essas médias ajudam a explicar por que uma exigência única de registro poderia afetar as empresas de maneiras diferentes.

Uma empresa que lança vídeos com frequência tem mais oportunidades de usar um processo interno de classificação. Para uma pequena produtora, designar um responsável, organizar treinamentos e manter procedimentos de notificação podem ser menos atraentes quando ela lança apenas alguns vídeos por ano. Comentários do setor apontaram especificamente o registro como um possível encargo para produtoras que fazem cerca de cinco a oito vídeos por ano.

Os dois conjuntos de números têm finalidades diferentes: a faixa de cinco a oito vídeos descreve a preocupação manifestada por produtoras menores, enquanto 26,8, 8,3 e 4,9 são as médias informadas para três categorias de porte de empresa em 2023. Nenhum desses dados indica quantas empresas se registrarão, e não foi anunciada uma previsão de adesão.

Responsabilidade pelas classificações passa para empresas registradas

As empresas registradas deverão designar uma pessoa responsável pela classificação indicativa e garantir que ela receba o treinamento exigido. Também deverão notificar o Conselho de Classificação de Mídia da Coreia sobre suas classificações antes de distribuir ou publicar vídeos.

Essas obrigações fazem da mudança uma transferência da tarefa inicial de classificação, não o fim da regulação. A empresa toma a primeira decisão sobre a faixa etária adequada, mas essa decisão continua sujeita a revisão e correção oficial.

As salvaguardas tratam da mesma preocupação que levou à obrigatoriedade de classificações para videoclipes em 2012: jovens espectadores expostos a conteúdo sexual explícito, violência ou comportamentos perigosos. Uma empresa que busca publicar mais rápido ainda precisa aplicar as regras de classificação e cumprir as exigências de supervisão.

As categorias detalhadas de classificação, os critérios de classificação e as condições de registro ainda serão definidos nas normas de implementação. O ministério pretende elaborá-los com o conselho e o setor musical antes da entrada em vigor da lei. Até que essas normas sejam concluídas, não se conhecem as exigências exatas de pessoal e administração para as empresas participantes.

Classificações incorretas podem gerar sanções distintas

O Conselho de Classificação de Mídia da Coreia poderá determinar um ajuste quando considerar uma classificação inadequada. Uma empresa que ignorar uma ordem de ajuste poderá perder a classificação atribuída àquele vídeo. O descumprimento de obrigações como notificação ou treinamento também poderá levar ao cancelamento do registro da empresa.

São consequências diferentes. O cancelamento da classificação de um vídeo diz respeito a uma decisão específica de classificação. O cancelamento do registro retira da empresa a autorização para usar o novo caminho. Essa distinção evita que uma classificação incorreta e um descumprimento mais amplo das obrigações de registro sejam tratados como a mesma medida.

Os relatos divergem sobre quem cancelaria formalmente uma classificação caso a empresa se recusasse a ajustá-la. Alguns atribuem esse poder ao ministro da Cultura; outros, ao conselho de classificação. Há consenso de que o conselho pode ordenar uma correção e que o descumprimento pode resultar em cancelamento. Com base nessas descrições divergentes, a divisão exata dos poderes de cancelamento não deve ser considerada definida.

Fiscalização on-line ganha mecanismo corretivo

A emenda também trata de videoclipes distribuídos on-line sem classificação ou com classificações alteradas sem autorização. Nesses casos, o ministro da Cultura poderá solicitar medidas corretivas, por meio da Comissão de Comunicações de Mídia e Radiodifusão, ao operador do fórum on-line pertinente.

A medida cria um caminho para agir contra a distribuição ilegal, inclusive por meio de pedidos destinados a bloquear o acesso. Esse mecanismo é distinto do processo de revisão da classificação atribuída por uma empresa registrada: um diz respeito ao cumprimento das regras de classificação pela empresa; o outro, a conteúdos que circulam on-line sem uma classificação válida.

Há um precedente histórico para essa distinção. Quando o sistema de 2012 foi introduzido, já se reconheciam suas limitações para lidar com videoclipes sem censura publicados em sites estrangeiros. O novo procedimento corretivo não deve ser interpretado como prova de que todos os serviços estrangeiros ou vídeos publicados sem autorização poderão ser alcançados. Não foi divulgado um relato detalhado sobre a fiscalização transfronteiriça.

As regras de 2012 mostram o que está sendo reformulado

O sistema original de classificação obrigatória estava previsto para entrar em vigor em 18 de agosto de 2012. Ele exigia classificações para videoclipes distribuídos por sites de música on-line, fossem eles produzidos com fins comerciais ou não.

Na época, o Ministério da Cultura informou que produtores ou distribuidores deveriam exibir na tela a classificação etária atribuída por mais de 30 segundos a partir do início do vídeo. As violações poderiam resultar em até dois anos de prisão ou multa de 20 milhões de wons. Esses eram os requisitos e as penalidades descritos quando o sistema foi introduzido, e não uma descrição da nova tabela de penalidades da emenda.

A política enfrentou resistência do setor musical, que argumentou que ela não se adequava às práticas de produção e distribuição. Uma petição contrária havia reunido 6.900 assinaturas até a contagem feita ao meio-dia de terça-feira, mencionada durante o debate. As emissoras de televisão já aplicavam seus próprios critérios de avaliação, enquanto as novas regras do governo tratavam da circulação on-line.

Os principais marcos são:

• 18 de agosto de 2012: Previsão de início do sistema obrigatório de classificação prévia.
• 2023: A produção anual média foi de 26,8 vídeos nas grandes empresas, 8,3 nas médias e 4,9 nas pequenas.
• 13 de outubro de 2026: O Gabinete aprovou a emenda que introduz a classificação por empresas registradas.
• Um ano após a promulgação: A lei revisada deverá entrar em vigor, após a preparação das normas de implementação.

Música adota um modelo já usado em outras áreas

A Coreia do Sul já permite modalidades de classificação por empresas nos setores de jogos e conteúdo audiovisual, inclusive em serviços pagos de vídeo on-line. A emenda estende essa abordagem aos videoclipes, que continuavam sujeitos ao processo de classificação prévia do conselho.

Os operadores designados de serviços de vídeo on-line são obrigados a cumprir deveres legais e passam por uma avaliação anual para verificar se realizam adequadamente a classificação. Isso oferece um parâmetro de como a classificação pelas empresas pode coexistir com a supervisão pública. Não significa que a mesma exigência de avaliação anual será aplicada aos operadores de videoclipes, cujas normas detalhadas ainda estão sendo preparadas.

Choi Sung-hee, diretor-geral de políticas de conteúdo do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, destacou a importância dos conteúdos abrangidos pela mudança:

"Videoclipes e outros conteúdos audiovisuais relacionados à música são elementos fundamentais da indústria musical",

Choi afirmou que a expectativa é de que o novo sistema simplifique a distribuição e aumente a eficiência e a agilidade do marketing. Essa é a expectativa do ministério, não um resultado medido. Não foram divulgados números sobre a provável redução dos tempos de espera ou o efeito nas vendas de música.

Regras de registro e data de início ainda estão pendentes

O ministério pretende consultar o Conselho de Classificação de Mídia da Coreia e representantes do setor musical sobre as normas complementares necessárias para operar o sistema. São regras detalhadas estabelecidas com base na lei, incluindo as condições que uma empresa deverá cumprir para se registrar e os critérios usados para atribuir classificações.

Também se espera que o decreto presidencial estabeleça categorias de classificação e critérios de classificação, levando em conta a finalidade da produção e as características de distribuição dos videoclipes. Esses detalhes determinarão o alcance do novo caminho e o que as empresas deverão fazer para manter o registro.

A emenda também traz uma pequena alteração de linguagem: substitui na legislação o termo emprestado "infra" pela expressão coreana equivalente a infraestrutura básica. Essa revisão diz respeito à redação da lei, e não ao procedimento de classificação de vídeos.

As próximas etapas concretas são a promulgação e a conclusão das normas de implementação. Não foi especificado um prazo separado para as consultas nem uma data exata para o início das operações. Por enquanto, a principal mudança é a aprovação de uma estrutura: empresas qualificadas passariam a controlar a classificação inicial, enquanto o conselho manteria seus poderes de revisão e o serviço de classificação atual continuaria disponível.

Principais pontos

• O Gabinete aprovou a emenda à Lei de Promoção da Indústria Musical em 13 de outubro de 2026.
• Empresas qualificadas e registradas atribuiriam classificações e notificariam o conselho antes de lançar videoclipes.
• O registro é opcional, e as empresas podem continuar usando o processo de classificação do conselho.
• As empresas deverão designar um responsável pelas classificações, concluir o treinamento e cumprir as obrigações de notificação.
• Classificações incorretas podem levar a ordens de ajuste, enquanto falhas de conformidade podem ameaçar o registro.
• As regras detalhadas de registro e classificação ainda estão pendentes.
• A lei revisada entra em vigor um ano após a promulgação, não um ano após a aprovação do Gabinete.