Tailândia aciona decreto de emergência e ameaça com prisão para combater crise nos preços de combustíveis e bens

Poderes de emergência acionados em meio à crescente pressão econômica

O Ministério do Interior da Tailândia acionou amplos poderes de emergência para impor controles de preços em todo o país, ameaçando infratores com até 10 anos de prisão e multas de até 100 mil baht (cerca de US$ 3.900). A diretiva, assinada por Narucha Kosacivilize, diretor-geral do Departamento de Administração Provincial, mobiliza governadores provinciais, chefes distritais e autoridades locais em todo o país para intensificar o monitoramento dos mercados de combustíveis e bens de consumo. As medidas representam uma escalada significativa na resposta do governo a uma crise energética desencadeada por interrupções no fornecimento global e preocupações com a segurança regional.

A repressão se baseia no Decreto de Emergência sobre a Alteração e Prevenção da Escassez de Combustíveis, de 1973, uma lei raramente invocada que confere às autoridades poderes extraordinários de fiscalização. Nesse marco, as autoridades podem tomar medidas legais imediatas contra empresas flagradas estocando produtos controlados, manipulando preços ou atrasando deliberadamente serviços ao público. O ministério alertou especificamente que armazenar produtos em locais não declarados ou atrasar a venda de combustíveis sem motivo razoável resultará em penalidades severas, incluindo prisão.

Os sete pilares da estratégia de controle de preços da Tailândia

A diretiva do Ministério do Interior estabelece sete medidas rigorosas para evitar a escassez de combustíveis e estabilizar o custo de vida durante a crise. Essas medidas criam uma rede abrangente de fiscalização que integra quatro órgãos principais: os escritórios provinciais de comércio inspecionarão os preços de produtos e serviços; os escritórios provinciais de energia supervisionarão os postos de gasolina; a polícia provincial ficará encarregada da aplicação da lei; e os chefes distritais realizarão inspeções em campo.

A primeira medida combate diretamente a estocagem, exigindo que as autoridades inspecionem as quantidades de produtos controlados e processem quem armazenar mercadorias em locais ocultos ou deliberadamente reter o fornecimento. A segunda proíbe prestadores de serviços de recusar ou atrasar atendimento ao público. A terceira estabelece o monitoramento contínuo dos preços de mercado para evitar manipulações que os elevem ou reduzam a níveis anormais, capazes de desestabilizar o mercado de combustíveis. A quarta exige que os chefes distritais mobilizem agentes para fiscalizar de perto os comerciantes de combustíveis em suas jurisdições.

A quinta medida suspende temporariamente as exportações de gasolina, gasool (mistura de gasolina e etanol), diesel, combustível de aviação e gás liquefeito de petróleo. Há exceções, porém, para exportações destinadas ao Laos e a Mianmar, bem como para produtos que não possam ser vendidos no mercado interno tailandês. A sexta medida determina que os comerciantes de combustíveis exibam claramente os preços de varejo nos pontos de venda e informem todos os reajustes ao diretor-geral do Departamento de Negócios de Energia. A sétima especifica as severas penalidades legais aplicáveis aos infratores.

Dimensão transfronteiriça: controles de combustíveis e segurança regional

As restrições às exportações de combustíveis da Tailândia não podem ser dissociadas da repressão mais ampla do reino a operações criminosas transnacionais nas regiões de fronteira. A suspensão das exportações faz parte de uma estratégia coordenada contra sofisticados centros de golpes que operam em Mianmar e no Camboja e usam a infraestrutura tailandesa para realizar fraudes globais que movimentam dezenas de bilhões de dólares por ano.

Desde 5 de fevereiro, as autoridades tailandesas cortaram o fornecimento de eletricidade, internet e combustível a cinco localidades do outro lado da fronteira com Mianmar, mirando especificamente os enclaves sem lei de Myawaddy e Shwe Kokko, onde organizações criminosas comandadas por chineses mantêm extensos complexos de trabalho forçado. Essas instalações, conhecidas por golpes chamados de “abate de porcos” (em que as vítimas são conquistadas pela internet ao longo de meses antes de perderem todas as economias), dependem fortemente do fornecimento tailandês de eletricidade e combustíveis para continuar operando.

A China está promovendo ativamente a cooperação bilateral e multilateral com a Tailândia, Mianmar e outros países, adotando medidas abrangentes para enfrentar tanto os sintomas quanto as causas fundamentais e trabalhando em conjunto para impedir que criminosos cometam delitos nos países envolvidos.

A declaração do porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Guo Jiakun, foi feita após uma visita de Liu Zhongyi, vice-ministro chinês da Segurança Pública, à fronteira entre Tailândia e Mianmar no fim de março. A visita antecedeu o repatriamento em grande escala de milhares de trabalhadores dos centros de golpes, incluindo um primeiro grupo de cerca de 600 cidadãos chineses. O governo tailandês também solicitou mandados de prisão contra três líderes de alto escalão da Força de Guardas de Fronteira Karen (BGF), milícia pró-junta que controla Myawaddy, por casos anteriores de tráfico de pessoas envolvendo cidadãos tailandeses.

As restrições aos combustíveis provocaram grave escassez no município de Myawaddy, onde os preços dispararam para entre 3 mil e 10 mil kyats por litro (cerca de US$ 1,50 a US$ 5), obrigando moradores a formar filas a partir das 3h para obter quantidades limitadas. Embora os centros de golpes continuem funcionando com geradores e painéis solares, os moradores comuns e agricultores de Mianmar são os mais afetados pela crise. A Tailândia estendeu medidas semelhantes ao Camboja, restringindo a passagem de fronteira em sete províncias e suspendendo as exportações de combustíveis para combater organizações criminosas no país, após uma crise diplomática envolvendo a primeira-ministra Paetongtarn Shinawatra.

Choques globais de energia repercutem pelo Sudeste Asiático

As medidas de emergência da Tailândia são adotadas em meio a graves perturbações no setor energético global, provocadas pelo aumento das tensões no Oriente Médio. O conflito com o Irã elevou os preços internacionais do petróleo e interrompeu as cadeias de abastecimento de diesel, combustível de aviação e fertilizantes em toda a Ásia. As economias da região correm para garantir o abastecimento interno enquanto parceiros tradicionais restringem as exportações.

A China, segundo maior exportador mundial de fertilizantes e sexto maior exportador de combustível de aviação, ordenou que refinarias apoiadas pelo Estado suspendessem as exportações de combustível de aviação, diesel e querosene. Pequim também instruiu exportadores de fertilizantes a interromperem os embarques para mercados importantes, incluindo a Índia, enquanto mantém parte do fornecimento ao Sudeste Asiático. As restrições, implementadas sem anúncio público por meio da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, buscam preservar as reservas chinesas diante do fechamento do estreito de Ormuz.

A escassez regional de combustíveis atingiu Mianmar com particular intensidade, agravando cinco anos de devastação econômica após o golpe militar de 2021. Agricultores da região do delta do Irrawaddy, onde se cultiva arroz, passam agora as noites em filas nos depósitos de combustível, com o preço do diesel subindo de 2.450 kyats em fevereiro para 3.800 kyats em meados de março. No mercado paralelo, o preço chegou a 12 mil kyats por litro. O Programa Mundial de Alimentos das Nações Unidas alerta que 12,4 milhões de moradores de Mianmar, um quarto da população, já enfrentam dificuldades para conseguir alimentos; o aumento do custo dos fertilizantes e o acesso restrito a combustíveis ameaçam a próxima temporada de plantio.

O Vietnã, que importa quase 70% do combustível de aviação de que precisa, cerca de 60% do qual vem da Tailândia e da China, pode enfrentar interrupções a partir de abril. Companhias aéreas australianas, que dependem da China para cerca de um terço do abastecimento de combustível de aviação, já enfrentam problemas de fornecimento em aeroportos de áreas rurais. Esse contexto regional explica por que a Tailândia priorizou a segurança do abastecimento interno de combustíveis em detrimento dos compromissos de exportação, apesar do impacto econômico sobre os países vizinhos.

Impacto econômico: das companhias aéreas aos vendedores ambulantes

A crise dos combustíveis provocou aumentos sucessivos de preços em vários setores da economia tailandesa, afetando transportes, aviação, serviços de alimentação e comércio eletrônico. A Thai Airways International aumentou as tarifas em 10% a 15% após o preço do combustível Jet A-1 saltar de cerca de US$ 80 para mais de US$ 200 por barril. Embora a companhia aérea tenha amortecido parcialmente o impacto com contratos de proteção contra oscilações de preços que cobrem cerca de 50% das necessidades até meados do ano, as rotas domésticas enfrentam pressão especial, já que as normas tailandesas proíbem a cobrança separada de sobretaxas de combustível em voos internos.

As empresas de transporte aquaviário enfrentam uma ameaça existencial devido à manutenção dos altos preços do diesel. Charoenporn Charoentham, diretor-geral da Chao Phraya Express Boat Ltd, alertou que a continuidade dos custos elevados pode obrigar a empresa a reduzir os serviços ou suspendê-los por completo. Atualmente, a companhia compra diesel por cerca de 35 baht por litro de atacadistas, valor acima do que é sustentável para a operadora privada. A empresa estatal de ônibus Transport Co Ltd mantém os serviços por meio de contratos de compra de longo prazo com a PTT Plc e de estoques de reserva de 100 mil a 120 mil litros por dia, embora autoridades reconheçam que preços altos por um período prolongado podem acabar exigindo aumento das tarifas.

Os preços dos alimentos estão subindo de forma constante. O preço dos ovos aumentou 20 satang por unidade em 14 de março, e os varejistas esperam novos reajustes de 0,10 a 0,20 baht por ovo no início de abril devido aos custos de transporte. Restaurantes na região de Bang Son, em Bangkok, relatam aumentos expressivos nos preços das carnes: a carne suína passou de 150 para 155 baht por quilo, a barriga de porco, de 180 para 200 baht, e o frango, de 70 para 90 baht. Vendedores ambulantes dizem que precisam aumentar os preços dos pratos em 5 baht para manter as operações, embora muitos tentem absorver os custos com gestão do consumo de energia e medidas de eficiência interna.

As plataformas de comércio eletrônico reagiram à pressão dos custos aumentando as taxas cobradas dos vendedores. Shopee, Lazada e TikTok Shop anunciaram reajustes nas comissões e nas taxas de transação, válidos a partir do início de abril. Lojas Shopee Mall agora estão sujeitas a comissões de até 15,52% nas categorias de eletrônicos e moda, enquanto lojas padrão da Lazada podem pagar taxas máximas de 13% em algumas categorias. Os aumentos pressionam ainda mais as pequenas e médias empresas tailandesas, que já enfrentam custos maiores de energia e embalagens.

Fiscalização em ação: apreensões e inspeções

As autoridades tailandesas já começaram a executar a repressão com ações concretas de fiscalização. Na província de Tak, na fronteira com Mianmar e afetada por grave escassez interna de combustíveis, forças de segurança apreenderam recentemente 20 mil litros de diesel e equipamentos de armazenamento de combustível em um armazém à beira de um rio, no distrito de Mae Sot. As autoridades interceptaram o combustível, que supostamente seria exportado ilegalmente para Mianmar, após receberem denúncias de moradores locais. A operação encontrou um caminhão de dez rodas carregado de diesel e, no armazém, dois tanques com capacidade para 4.500 litros cada.

O Departamento Central de Investigação intensificou as inspeções, com foco em quatro áreas principais: qualidade do combustível, documentação legal, cumprimento das normas de preços e atividades de estocagem. O tenente-general da polícia Natthasak Chaowanasai, comissário do Departamento Central de Investigação, confirmou que mais de 40 mil litros de diesel estão sendo analisados por suspeita de armazenamento para retenção. A Divisão de Polícia de Proteção ao Consumidor coordena ações com os ministérios do Comércio e da Energia, autoridades fiscais e agentes locais para evitar que a crise seja explorada.

O governador de Tak, Chusak Ruying, ordenou uma repressão rigorosa a todas as exportações ilegais de combustíveis ao longo da fronteira. A medida responde a situações em que postos locais ficam frequentemente sem combustível em poucas horas, obrigando moradores a enfrentar longas filas que congestionam o trânsito. O Ministério do Interior pediu que os cidadãos denunciem irregularidades em postos de gasolina ou lojas, incluindo suspeitas de estocagem ou aumentos de preços sem justificativa, aos escritórios distritais ou à linha direta do Centro Damrongdhama.

Principais pontos

• A Tailândia acionou o Decreto de Emergência sobre a Escassez de Combustíveis, de 1973, que prevê até 10 anos de prisão e multas de 100 mil baht por estocagem ou manipulação de preços
• Sete medidas rigorosas integram quatro órgãos do governo para monitorar postos de combustíveis, inspecionar preços e impor uma suspensão temporária das exportações de gasolina, diesel, combustível de aviação e GLP
• As restrições às exportações de combustíveis estão ligadas a uma repressão mais ampla a centros de golpes em Mianmar e no Camboja, que dependem da infraestrutura tailandesa para operar
• As perturbações globais no setor energético provocadas pelas tensões no Oriente Médio elevaram o preço do combustível de aviação de US$ 80 para mais de US$ 200 por barril, levando a Thai Airways a aumentar as tarifas em 10% a 15%
• Autoridades tailandesas apreenderam em Mae Sot 20 mil litros de diesel suspeitos de contrabando, em uma operação de fiscalização reforçada na fronteira
• A China também restringiu as exportações de combustíveis e fertilizantes, agravando a escassez regional que afeta Vietnã, Austrália e Mianmar
• Os impactos econômicos internos incluem aumento dos preços dos alimentos, reajustes das taxas de comércio eletrônico e possíveis cortes nos serviços de transporte fluvial
• A Tailândia continua permitindo exportações de combustíveis para o Laos e Mianmar apenas para produtos que não possam ser vendidos no mercado interno ou em acordos transfronteiriços específicos