O paradoxo da produtividade
Há anos, empresas de investimento estrangeiro direto (IED) que operam no Vietnã vêm demonstrando discretamente que uma semana de trabalho de cinco dias e 40 horas não é um benefício de luxo, mas um padrão básico de gestão. Essas empresas eliminaram o trabalho aos sábados há muito tempo e operam com sistemas estáveis, forte disciplina e produtividade sustentada. Ainda assim, empresas nacionais continuam insistindo que não podem adotar esse tipo de jornada, alegando que ainda enfrentam dificuldades para competir. Essa clara divisão revela um equívoco fundamental sobre como se cria valor econômico. A produtividade é medida pelo valor gerado por hora trabalhada, não pelo número de horas passadas à mesa. Quando as horas trabalhadas se tornam o denominador dessa equação, simplesmente acrescentar mais horas não aumenta o resultado. Em muitas empresas vietnamitas, jornadas longas compensam a baixa eficiência, em vez de impulsionar o crescimento. Quando a mão de obra continua relativamente barata e abundante, as empresas costumam adiar investimentos em automação, maquinário e sistemas digitais. As metas de produção são alcançadas com a criação de novos turnos ou o trabalho em dias extras, em vez de se repensar como as tarefas são realizadas. Com o tempo, essa abordagem limita o crescimento da produtividade em toda a economia, prendendo os trabalhadores em ciclos de exaustão e gerando retornos cada vez menores.
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Uma mudança global, uma estagnação local
Enquanto o Vietnã debate se deve reduzir a jornada de trabalho do setor privado de 48 para 40 horas semanais, boa parte do mundo já ultrapassou esse patamar. Luxemburgo, o país mais produtivo do mundo, mantém uma jornada média de apenas 29 horas por semana. O México, que lidera o ranking da OCDE de jornadas mais longas, com 2.226 horas por ano, e registra a menor produtividade do trabalho, aprovou recentemente uma lei para reduzir gradualmente a semana de trabalho de 48 para 40 horas até 2030. O Reino Unido concluiu testes de grande escala com semanas de quatro dias, e 92% das empresas participantes optaram por manter a jornada reduzida após relatarem ganhos de produtividade e melhora no bem-estar dos funcionários. A Microsoft Japão informou um aumento de 40% na produtividade durante seu projeto-piloto de semana de quatro dias, em 2019, enquanto a Islândia realizou testes bem-sucedidos entre 2015 e 2019 que levaram quase 90% da força de trabalho a conquistar o direito de solicitar jornadas mais curtas. A trajetória histórica é clara. O próprio padrão de 40 horas surgiu dos movimentos trabalhistas e da inovação industrial do início do século 20. Henry Ford popularizou a semana de cinco dias e 40 horas em 1926, depois de constatar que trabalhar mais resultava apenas em pequenos aumentos de produtividade, que duravam pouco. Os Estados Unidos consagraram esse padrão na Lei de Normas Justas do Trabalho, de 1938, após décadas de mobilização trabalhista. No Vietnã, porém, a discussão continua parada na linha de largada. O debate global deixou de tratar a ampliação da jornada como forma de evitar riscos e passou a priorizar a eficiência e os resultados, perguntando como concluir o mesmo trabalho em menos tempo. O Vietnã, no entanto, continua tratando jornadas mais longas como vantagem competitiva, e não como um entrave ao desenvolvimento.
O custo humano das jornadas longas
A jornada predominante de 48 horas semanais no Vietnã, muitas vezes ampliada por horas extras obrigatórias, cobra um alto preço da saúde e da segurança dos trabalhadores. Pesquisas do Instituto de Ciência do Trabalho e Assuntos Sociais indicam que os acidentes de trabalho em setores que exigem muita mão de obra ocorrem com maior frequência no fim de turnos longos ou durante períodos de muitas horas extras, quando a concentração diminui. Trabalhadores que fazem regularmente de 40 a 50 horas extras por mês apresentam índices significativamente mais altos de fadiga crônica, dores de cabeça e dificuldade de concentração do que aqueles com jornadas padrão, o que aumenta a probabilidade de violações de segurança e erros operacionais. Le Van Trinh, presidente da Associação Vietnamita de Ciência e Tecnologia em Segurança e Saúde Ocupacional, enfatiza que o tempo de trabalho e o de descanso são direitos trabalhistas básicos, não benefícios para os funcionários. Ele compara o trabalho a uma terra agrícola que precisa descansar para continuar produtiva. Pesquisas em zonas industriais mostram que muitos trabalhadores aceitam essas jornadas longas para manter a renda, muitas vezes à custa da saúde, da vida familiar e do tempo de recuperação. Nos períodos de pico da produção, sobretudo no fim do ano, os funcionários podem trabalhar até 16 horas por dia durante semanas seguidas. Um operário de uma fábrica na Cidade de Ho Chi Minh descreveu sua rotina: Trabalho 12 horas por dia, às vezes até 16. Quando chego em casa, meus filhos já estão dormindo.
O tempo de trabalho e o de descanso são direitos trabalhistas básicos, não benefícios para os funcionários. O trabalho é como uma terra agrícola que precisa descansar para continuar produtiva.
Além dos impactos imediatos sobre a saúde, a cultura das jornadas longas reduz o consumo interno e cria um paradoxo: os trabalhadores ficam exaustos demais para gastar o dinheiro que ganham. Não faltam produtos de consumo, turismo ou serviços no Vietnã. O entrave está na demanda, determinada não só pela baixa renda, mas também pela falta de tempo e energia dos trabalhadores para consumir. Os fins de semana são usados para recuperar o sono, em vez de viajar, fazer compras ou buscar atendimento médico. O dinheiro que poderia circular pela economia acaba parado ou vai para a poupança e para canais especulativos, sufocando a demanda interna necessária ao crescimento sustentável.
Por que a mudança parece impossível
Apesar dos benefícios evidentes de jornadas mais curtas, empregadores e trabalhadores expressam profundas ressalvas à transição para o padrão de 40 horas. Os fabricantes temem perder competitividade. Nguyen Xuan Duong, vice-presidente da Associação Vietnamita de Têxteis e Vestuário, alerta que o setor enfrenta forte pressão com o aumento dos salários mínimos e dos feriados públicos. Ele observa que os fabricantes têxteis costumam enfrentar picos acentuados de produção no fim do ano e que reduzir a jornada regular os obrigaria a depender mais das horas extras, elevando os custos trabalhistas e mantendo-os sujeitos aos limites legais de horas extras. Atrasos nas entregas poderiam prejudicar as relações com compradores internacionais. Cao Huu Hieu, diretor-geral do Grupo Nacional de Têxteis e Vestuário do Vietnã, compartilha essa preocupação: segundo ele, os salários no Vietnã aumentaram mais rápido do que a produtividade, e novas reduções da jornada de trabalho ameaçariam a sobrevivência das empresas. Os próprios trabalhadores muitas vezes se opõem a jornadas mais curtas por medo de perder renda. Muitos dependem muito do pagamento de horas extras para sobreviver. Tran Thi Yen, operária de uma fábrica na província de Ninh Binh, ganha cerca de 6,5 milhões de dong vietnamitas por mês por uma jornada de oito horas, mas, com as horas extras regulares, sua renda chega a quase 10 milhões. Ela teme que reduzir a jornada semanal sem aumentar o salário-base faça sua renda cair para 6 milhões de dong, ameaçando seu sustento. Isso cria um círculo vicioso: os trabalhadores precisam fazer horas extras para sobreviver, mas as horas extras prejudicam sua saúde e produtividade, exigindo ainda mais horas para manter a produção.
O que aprender com outros países
A experiência internacional oferece perspectivas promissoras, mas também serve de alerta. O México é um paralelo pertinente por ser outra economia em desenvolvimento com jornadas longas. A recente aprovação de uma semana de 40 horas pelo Senado mexicano inclui um plano de implementação gradual, com redução de duas horas por ano até 2030, para dar tempo às empresas de se adaptarem. Essa transição em etapas pode servir de modelo para o Vietnã, onde o ex-vice-ministro do Trabalho Pham Minh Huan considera 2030 um prazo mais realista para a implementação. Os amplos testes de semana de quatro dias no Reino Unido tiveram resultados expressivos: as empresas relataram redução do esgotamento profissional (71%), queda do absenteísmo (65%) e receitas estáveis ou maiores (crescimento médio de 1,4%), apesar da redução da jornada. No entanto, os testes também revelaram limitações em determinados setores. Empresas que atendem diretamente o público e operações industriais enfrentaram dificuldades para manter o quadro de funcionários. Mark Roderick, diretor-geral de uma empresa de suprimentos de engenharia em Gloucester, abandonou o teste após dois meses porque sua empresa já tinha falta de pessoal e não podia dar um dia de folga por semana aos funcionários. Os trabalhadores acabaram enfrentando nove dias de trabalho extremos, em vez de dez dias normais, o que levou à exaustão. Para empresas que exigem presença física ininterrupta, como as de varejo ou de manufatura, jornadas concentradas exigem contratações adicionais ou um ritmo de trabalho mais intenso, o que pode anular os benefícios do descanso.
O projeto-piloto da Microsoft Japão, em 2019, oferece um modelo diferente. Ao implementar a semana de quatro dias com regras rigorosas, reuniões limitadas a 30 minutos e comunicação remota, a empresa obteve um aumento de 40% na produtividade, enquanto o consumo de eletricidade caiu 23%. A diferença fundamental foi a reformulação intencional dos processos de trabalho, em vez de simplesmente cortar horas. Os testes realizados na Islândia entre 2015 e 2019 envolveram 2.500 trabalhadores de vários setores e demonstraram que, com planejamento adequado, era possível manter ou elevar a produtividade e melhorar significativamente o bem-estar dos trabalhadores.
Tecnologia e a armadilha do tempo
Os avanços recentes em inteligência artificial e automação mudaram fundamentalmente a equação do tempo de trabalho. Tarefas que antes exigiam horas, como elaborar relatórios, agregar dados, fazer análises preliminares ou redigir documentos, agora podem ser concluídas em minutos. Pesquisas da Microsoft mostram que, para muitos profissionais do conhecimento, o dia de trabalho moderno se tornou infinito: 40% dos usuários verificam o e-mail até as 6h, o número de reuniões após as 20h aumentou 16% em relação ao ano anterior e o trabalho nos fins de semana está cada vez mais comum. Apesar da capacidade da tecnologia de reduzir a carga de trabalho, o tempo economizado costuma ser absorvido pelo aumento das demandas de comunicação, em vez de ser dedicado ao descanso ou a ganhos de eficiência. O trabalhador médio recebe 117 e-mails por dia e 153 mensagens no Teams por dia útil, além de sofrer interrupções a cada dois minutos. Essa fragmentação significa que manter jornadas longas simplesmente desperdiça os benefícios do progresso tecnológico. A Lei de Parkinson, segundo a qual o trabalho se expande para preencher o tempo disponível para sua conclusão, sugere que, sem mudanças estruturais, a inteligência artificial vai acelerar um sistema falho, em vez de corrigi-lo. A questão não é se a tecnologia permite jornadas mais curtas, mas se as empresas vão reorganizar os fluxos de trabalho para aproveitar esses ganhos. Quando o tempo de trabalho é estritamente limitado, cada hora se torna mais valiosa, o que incentiva a simplificação das operações, a reorganização dos fluxos de trabalho e investimentos sérios em tecnologia. Os funcionários tendem a trabalhar com mais foco, em vez de medir sua contribuição pelo tempo de presença física.
O caminho a seguir
Reduzir a semana de trabalho padrão no Vietnã exige mais do que um decreto legislativo. É necessário um plano abrangente que trate de produtividade, salários e custos de transição para as empresas. A especialista em trabalho Pham Thi Thu Lan argumenta que jornadas mais curtas são inevitáveis à medida que o Vietnã abandona um modelo de crescimento baseado na quantidade de mão de obra e adota outro impulsionado pela qualidade e pela produtividade. No entanto, ela alerta que a redução da jornada obrigaria as empresas a reorganizar a produção, investir em tecnologia, melhorar a gestão e aprimorar as habilidades da força de trabalho, medidas que elevariam os custos no curto prazo. Os formuladores de políticas precisam avaliar cuidadosamente os limites semanais de horas, os prazos de implementação e as políticas de apoio ao desenvolvimento de habilidades. Nguyen Huy Khanh, vice-presidente da Confederação do Trabalho de Hanói, propõe revisar as regras do salário mínimo por hora. Se o Estado promover uma semana de 40 horas, o tempo de trabalho mensal cairia para 160 horas. As autoridades poderiam então calcular o salário mínimo por hora dividindo o salário mínimo mensal por 160 horas, garantindo uma remuneração justa com base na produtividade, e não no tempo cumprido. Le Van Trinh defende um plano com força de lei, em vez de metas voluntárias, com etapas claras para passar de 48 para 44 horas e, depois, chegar a 40 horas. Ele enfatiza que, sem ganhos correspondentes de produtividade, o aumento dos custos trabalhistas poderia reduzir a competitividade das empresas vietnamitas. O setor têxtil e de vestuário, que atualmente se beneficia de limites mais altos para horas extras (300 horas por ano, em comparação com 200 em outros setores), exigiria atenção especial no planejamento da transição. O desafio fundamental é mudar a mentalidade que valoriza a presença acima do desempenho. Como mostram os testes realizados no mundo todo, semanas de trabalho mais curtas dão certo quando as empresas reformulam os processos, eliminam reuniões de pouco valor e priorizam os resultados, não as horas. Para o Vietnã, a questão não é se uma semana de 40 horas é curta demais, mas por que, após tantos anos, os desafios de produtividade continuam sendo enfrentados com a ampliação da jornada, em vez de melhorias na organização e na realização do trabalho.
Principais pontos
- Empresas estrangeiras no Vietnã operam com sucesso em jornadas de 40 horas há anos, desmentindo as alegações de que as empresas nacionais não podem adotar jornadas mais curtas
- O padrão de 48 horas semanais do Vietnã supera a norma de 40 horas estabelecida na maioria das economias desenvolvidas há quase um século, enquanto líderes globais como Luxemburgo adotam semanas de 29 horas
- Trabalhadores que fazem de 40 a 50 horas extras por mês apresentam índices significativamente mais altos de fadiga crônica e acidentes de trabalho, sobretudo em setores que exigem muita mão de obra
- Jornadas longas reduzem o consumo interno, pois trabalhadores exaustos não têm tempo nem energia para gastar, prejudicando o crescimento econômico
- Empregadores e trabalhadores resistem à mudança por temerem perda de competitividade e redução da renda, apesar das evidências de que ganhos de produtividade podem compensar jornadas mais curtas
- Testes internacionais mostram que 92% das empresas mantêm a jornada reduzida após constatarem melhora na produtividade e no bem-estar dos funcionários
- A inteligência artificial e a automação reduzem significativamente a carga de trabalho, mas, sem reformas estruturais, o tempo economizado é absorvido pelo aumento da comunicação, em vez de gerar ganhos de eficiência
- Especialistas recomendam um plano gradual para chegar a 40 horas até 2030, acompanhado de reformas salariais que calculem o valor por hora com base em meses de 160 horas, em vez de 192 horas
